Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------- 2010 г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре судебного заседания Траксовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/10 по иску "А" к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
"А" обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица, «Ш», представляющий ее интересы, поддержали заявленные требования и пояснили, что ответчик не включил в ее стаж для назначения пенсии период работы в должности воспитателя детского комбината совхоза «-------------» с 01.08.1984 года по 24.02.1986 года и с 08.03.1986 года по 10.11.1987 года; в должности воспитателя детского комбината № 12 Треста «-------------» г.Зарайска с 11.11.1987 года по 30.09.1988 года; и в должности воспитателя яслей-сада № 2 Зарайской обувной фабрики с 21.01.1995 года по 17.04.1995 года, мотивируя тем, что нет такого учреждения, как детский комбинат, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а по яслям–саду № 2 – что в это время происходила реорганизация этого учреждения в самостоятельное юридическое лицо.
Истица с решением ответчика по отказу ей в назначении досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности не согласна, поэтому обращается в суд.
Представители ответчика с иском не согласны, так как Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», такие учреждения как «детские комбинаты» не предусмотрены. Кроме того, с учетом оспариваемых периодов работы у истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, не хватало одного дня. В настоящее время период работы истицы в должности воспитателя яслей-сада № 2 Зарайской обувной фабрики с 21.01.1995 года по 17.04.1995 года, включен в льготный стаж, а не включен период с 27.11.1991 года по 23.02.1992 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. С учетом этого периода, на момент обращения истицы за назначением досрочной пенсии не хватало два дня.
Представитель третьего лица – Центра развития ребенка - требования истицы поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица – МУ ДДО № 12 - в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Представитель третьего лица – МУ ДДО № 2 - в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Суд, выслушав объяснения истицы, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев пенсионное дело истицы, приходит к следующему выводу.
По делу установлено, что "А" работала в должности воспитателя детского комбината совхоза «-------------» с 01.08.1984 года по 24.02.1986 года и с 08.03.1986 года по 10.11.1987 года; в должности воспитателя детского комбината № 12 Треста «-------------» г.Зарайска с 11.11.1987 года по 30.09.1988 года; и в должности воспитателя яслей-сада № 2 Зарайской обувной фабрики с 21.01.1995 года по 17.04.1995 года.
Все это время, истица осуществляла педагогическую деятельность, как это и предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительством РФ от 29 октября 2002г. №781. Должность «воспитателя», прямо предусмотрена упомянутым постановлением Правительства, что дает истице право на включение оспариваемых периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Педагогическая деятельность истицы подтверждена записями в ее трудовой книжке.
Имея среднее педагогическое образование по специальности «воспитатель в дошкольных учреждениях», диплом, истица с 01.08.1984 года по настоящее время работает в должности воспитателя детского сада, ясли (комбината).
Суд считает необходимым отметить, детские комбинаты были созданы в целях обеспечения воспитания и обучения детей дошкольного возраста, оказания помощи семье в воспитании детей. Детский комбинат состоял из детских групп - ясли (дети в возрасте с 1 года до 3-х лет) и групп сада (дети с 3-х лет до 6-ти лет), что тождественно наименованию «детское дошкольное учреждение ясли-сад», указанное в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В должностные обязанности истицы входило и входит: планирование жизнедеятельности воспитанников, осуществление их воспитания, проведение повседневной работы, обеспечивающей создание условия для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. Истица несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка в группе.
Указанные выше должностные обязанности не изменялись до настоящего времени, и не зависели от переименования наименования детского учреждения. Она как осуществляла педагогическую деятельность, так и осуществляет до настоящего времени.
Относительно перерегистрации места работы истицы – яслей-сада № 2 Зарайской обувной фабрики в юридическое лицо, суд отмечает, что от истицы не зависел факт реорганизации учреждения, она и в этот период продолжала осуществлять педагогические обязанности.
Статья 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста гражданам, в том числе и по такому основанию как п.10 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
29 октября 2002 года Правительство РФ утвердило постановлением № 781 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в котором тоже нет запретов для получения истицей досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности.
С учетом того, оспариваемого периода работы у истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности на момент обращения за назначением пенсии, а именно по состоянию на 10 ноября 2009 года не хватает одного дня, она (истица) не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии с 10 ноября 20009 года.
При указанных обстоятельствах, суд делает суждение о том, что подлежат удовлетворению требования истицы о признании незаконным с момента его вынесения отказа ответчика в его решении от 24.11.2009 года № 250 в назначении ей досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности в части не включения в льготный стаж периодов работы "А" в должности воспитателя детского комбината совхоза «-------------» с 01.08.1984 года по 24.02.1986 года и с 08.03.1986 года по 10.11.1987 года; в должности воспитателя детского комбината № 12 Треста «-------------» г.Зарайска с 11.11.1987 года по 30.09.1988 года; и в должности воспитателя яслей-сада № 2 Зарайской обувной фабрики с 21.01.1995 года по 17.04.1995 года, требования об обязании ГУ УПФ РФ назначить ей льготную пенсию с 10.11.2009 года, т.е. с момента обращения за назначением льготной пенсии, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.ст. 98, 101 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области в пользу "А" расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей и с учетом требований разумности и справедливости расходы по оплате правовой помощи в сумме 2000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за "А" право на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности период работы в должности воспитателя детского комбината совхоза «-------------» с 01.08.1984 года по 24.02.1986 года и с 08.03.1986 года по 10.11.1987 года; в должности воспитателя детского комбината № 12 Треста «-------------» г.Зарайска с 11.11.1987 года по 30.09.1988 года; и в должности воспитателя яслей-сада № 2 Зарайской обувной фабрики с 21.01.1995 года по 17.04.1995 года
Признать незаконным с момента его вынесения решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области № 250 от 24.11.2009 года в назначении "А" досрочной трудовой пенсии в части не включения в льготный стаж периодов работы "А" в должности воспитателя детского комбината совхоза «-------------» с 01.08.1984 года по 24.02.1986 года и с 08.03.1986 года по 10.11.1987 года; в должности воспитателя детского комбината № 12 Треста «-------------» г.Зарайска с 11.11.1987 года по 30.09.1988 года; и в должности воспитателя яслей-сада № 2 Зарайской обувной фабрики с 21.01.1995 года по 17.04.1995 года.
В удовлетворении требований "А" об обязании Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по педагогической деятельности с 10.11.2009 года отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области в пользу "А" расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей и расходы по оплате правовой помощи в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: Киселева Т.А.