Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------- г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре судебного заседания Траксовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-155/10 по иску "А" к "Б", Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Зарайском районе о расторжении договора передачи пользования доли жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
"А" обратился в суд с иском к "Б", Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области в Зарайском районе о расторжении договора пользования доли жилого дома.
Истец в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, и в их обоснование пояснила, что 21 февраля 2006 года "А" заключил с "Б" договор передачи в пользование 4\5 доли жилого дома, находящегося по адресу: ------------- с правом регистрации по месту жительства. 4\5 доли жилого дома принадлежат ему на праве собственности на основании договора дарения земельных участков и доли жилого дома от 01 сентября 2005 года.
На момент заключения договора о передаче доли жилого помещения в пользование "А" находился с ответчицей в зарегистрированном браке. В настоящее время брак расторгнут. Совместно с "Б" истец не проживает с января 2008 года, общего хозяйства не ведет, общего имущества с ней не имеет.
Двое детей, рожденных в браке с ответчицей, находятся на обеспечении истца.
После прекращения семейных отношений, ответчица добровольно покинула спорную жилую площадь, и в настоящее время в ней не проживает, оплату за жилье не производит, проживает по другому месту жительства.
По соглашения двух сторон ответчица не желает расторгнуть договор о передаче доли жилого дома в пользование, поэтому истец вынужден обратиться в суд.
Ответчица "Б" в судебное заседание не явилась. Согласно сведений имеющихся в материалах дела, "Б" по месту регистрации в ------------- не проживает длительное время.
Адвокат «Ш», представляющий интересы ответчицы, полагает, что в соответствии со ст. 292 ГПК РФ имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Представитель ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе – в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев договор дарения земельных участков и доли жилого дома, приходит к следующему.
По делу установлено, что "А" является собственником 4\5 доли жилого дома, находящегося по адресу: ------------- на основании договора дарения земельных участков и доли жилого дома от 01.09.2005 года, зарегистрированного в Отделе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в Зарайском районе 22.09.2005 года за номером -------------.
Из исследованной в судебном заседании выписки из домовой книги следует, что на спорной жилой площади зарегистрированы: "Б", и ее дети "Д" и "Е".
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в этом помещении, имеют право пользования жильем на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Вместе с тем ч. 1 ст. 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Кодексом. И далее, ч. 2 ст. 30 устанавливает право собственника жилого помещения предоставлять это помещение во владение и (или) пользование гражданину на основании договора или на ином законном основании, а также юридическому лицу по договору аренды или на ином законном основании.
Часть 4 статьи 31 ЖК РФ регулирует правоотношения между собственником жилья и бывшими членами его семьи в части пользования этим жильем.
Бывшие члены семьи собственника теряют право пользоваться его жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними и собственником (например, брачным контрактом). Иными словами, когда семейные отношения прекращены, бывшие члены семьи собственника должны освободить его жилое помещение (прекратить пользоваться им). В противном случае он вправе выселить их в судебном порядке.
"Б" была зарегистрирована на спорной жилой площади в качестве члена семьи "А".
По договору на передачу в пользование доли жилого дома от 21.02.2006 года "А" передал в пользование своей жене – "Б" 4\5 доли жилого дома, расположенного по адресу: -------------.
На основании решения мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района от 21 апреля 2008 года брак между "А" и "Б" был прекращен 05.05.2008 года, т.е. ответчица перестала быть членом семьи.
В судебном заседании установлено, что никакого соглашения о порядке пользования жилым помещением между "А" и "Б" не заключалось.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что истец не ставит вопрос о выселении ответчика из спорного жилого помещения, а просит только прекратить его право пользования им.
Положения ст. 31 ЖК РФ не ставятся в зависимость от того момента, когда были прекращены семейные отношения между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи. Поэтому если семейные отношения между собственником жилого помещения и бывшим членом семьи были прекращены до 1 марта 2005 г., то положения ч. 4 ст. 31 распространяются на требования о выселении бывших членов семьи.
В соответствии с ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, а также равенства участников жилищных правоотношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Реализация жилищных прав должна соответствовать законодательству РФ и укладываться в рамки правомерного поведения.
Согласно п.3 указанной нормы, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона в исключительных случаях, а именно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанная норма гарантирует реализацию прав граждан без каких-либо ограничений, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. При этом, ограничение жилищных прав допускается лишь на основании федерального закона.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае требования истца о прекращении ответчиком права пользования жилым помещением и расторжении договора передачи доли жилого дома в пользование обоснованны.
Основания для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства предусмотрены Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (с посл. изм и доп.).
Согласно п.п.«а» п.31 вышеуказанных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства.
Из вышеизложенного, суд делает суждение о том, что дальнейшая регистрация ответчика в данной квартире, нарушает право истца по владению, пользованию и распоряжению спорным объектом недвижимости, в то время, как в соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 27 (часть1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания.
Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регулируя данную норму общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Эти цели подтверждены и Конституционным Судом РФ в Постановлении от 04.04.1996 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и г. Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное место жительство в названные регионы.
Из этого следует, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком, является не только его правом, но и обязанностью (Постановление Конституционного Суда РФ № 4-П от 02.02.98г).
Закон РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», провозгласив право каждого гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ, упразднил институт прописки и выписки граждан и ввел вместо них регистрационный учет граждан. При этом, понятие прописки сохраняется и до настоящего времени, которое фактически приравнено к регистрации по месту жительства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленного "А" иска.
Учитывая, что ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе является органом, осуществляющим снятие лиц с регистрационного учета, исполнение данного решения должно быть возложено на соответствующие компетентные органы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования "А" к "Б", ОУФМС России Московской области в Зарайском районе о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора на передачу доли жилого помещения в пользование удовлетворить.
Прекратить право пользования "А" 4\5 долями жилого дома № 31 по -------------.
Расторгнуть договор на передачу в пользование доли жилого дома, заключенного между "А" и "Б" 21.02.2006 года.
Обязать ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе снять "Б" с регистрационного учета по адресу: -------------.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: Т.А. Киселева