Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------- 2010 г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре судебного заседания Безруковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело2-34/10 по иску "А" к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
"А" обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика - по доверенности «П», "Е" требования истицы не признали, поскольку Постановлением Правительства № 516 от 2002 года периоды учебных отпусков не подлежат включению в педагогический стаж. Педагогический стаж истицы составляет 24 года 9 месяцев 13 дней, что не является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности.
Представитель третьего лица по делу – МОУ лицей № 5 – требования истицы поддержал.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев пенсионное дело истицы, приходит к следующему.
Вопросы назначения льготной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, кроме Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», регламентируются «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсия в РФ» и «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсия в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года.
Согласно Конституции РФ в РФ как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой либо то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст. 7,37,39.ч1)
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч.2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности трудовую деятельность. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе, вытекающих из принципа равенства (ст. 19 ч.1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
При рассмотрении дела установлено, что с 15.08.1984 года по 31.08.1990 года истица работала в должности заведующей ------------- начальной школы и учителем начальных классов, а с 01.09.1990 года, и по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № 5 (лицей №5) г. Зарайска, имеет педагогическое образование, с самого начала работы занимается педагогической деятельностью.
При обращении в ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности, ответчик отказал ей в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого для назначения такой пенсии 25-ти летнего стажа работы.
Ответчик не включил истице в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках: с 02.01.1992 года по 12.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 31.03.1992 года, с 09.06.1992 года по 28.06.1992 года, с 04.01.1993 года по 24.01.1993 года, с 25.01.1993 года по 23.02.1993 года.
При рассмотрении требований истицы, суд отмечает следующее.
Согласно п.п.1- п.1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
Согласно с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В качестве льгот для работников, совмещающих работу с обучением на основании ст. 198 КЗоТ РФ, действующей в рассматриваемый период (1992-1993), лицам, обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск с сохранением заработной платы.
Учитывая, что в оспариваемые периоды работы истица работала в должности заведующей ------------- начальной школы (с 15.08.1984 года по 31.08.1990 года) и учителя русского языка и литературы в средней школе № 5 (лицея №5) (с 01.09.1990 года и по настоящее время), т.е. в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, и, в период с 1986 года по 1993 года обучалась заочно в Коломенском педагогическом институте, суд считает возможным удовлетворить требования истицы и включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках, а именно: с 02.01.1992 года по 12.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 31.03.1992 года, с 09.06.1992 года по 28.06.1992 года, с 04.01.1993 года по 24.01.1993 года, с 25.01.1993 года по 23.02.1993 года.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что у истицы имеется право на включение в льготный стаж указанных выше периодов работы, решение ответчика по отказу истице в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконным.
С учетом оспариваемых периодов работы, у истицы более 25 лет стажа по педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с чем, она, в соответствии с п.10 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При рассмотрении настоящего дела судебные расходы состоят из уплаты государственной пошлины в размере 100 рублей, согласно представленной квитанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования "А" удовлетворить.
Признать за "А" право на включение в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности периоды нахождения "А" в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с 02.01.1992 года по 12.01.1992 года, с 23.03.1992 года по 31.03.1992 года, с 09.06.1992 года по 28.06.1992 года, с 04.01.1993 года по 24.01.1993 года, с 25.01.1993 года по 23.02.1993 года.
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области от 07 сентября 2009 года № 209 по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности "А".
Обязать ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области назначить "А" досрочную трудовую пенсию по педагогической деятельности с 19 августа 2009 года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области в пользу "А" расходы по оплате госпошлины в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: Киселева Т.А.