Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------- 2010г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре судебного заседания Авдошиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-177/10 по иску "А" к "Б", ОУФМС России по Московской области о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
"А" обратилась в суд с иском к "Б", ОУФМС России по Московской области о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, пояснив, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: Московская область, Зарайский район, -------------, что подтверждается договором дарения квартиры от 20.11.2009 года.
В указанной квартире кроме нее также зарегистрированы ее отец, бывший собственник квартиры "С", ее брат "Д", ее сестра "Б", ее муж "Е" и двое несовершеннолетних детей "Х" и "У".
"Б" на протяжении пятнадцати лет не проживает и не пользуется данной квартирой, не оплачивает коммунальные платежи, не осуществляет текущий ремонт, не выполняет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством для пользователей жилых помещений. С 1995 года и по настоящее время она фактически проживает совместно со своим мужем и детьми по адресу: Московская область, г. Зарайск, ------------.
Истица считает, что данный факт существенно нарушает ее права как собственника жилого помещения, поэтому на основании п.2 ст. 292 ГК РФ она просит признать ответчицу утратившей право пользования жилым помещением и снять ее с регистрационного учета.
Ответчик – "Б" - подтвердила, что была зарегистрирована на спорной жилой площади бывшим собственником в качестве члена семьи, но поскольку у нее нет ключа от данной квартиры, нет другого жилья, и нет возможности приобрести другое жилье, она не признает заявленные требования.
Представитель ответчика – ОУФМС России по Московской области - в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо по делу – "С"– в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо по делу – "Д" – в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо по делу – "Е" – в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица по делу – отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области в Зарайском муниципальном районе – в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третье лицо по делу – Председатель ЖСК «Мир» - поддержала требования истицы, пояснив, что ответчица не несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, вследствие чего образовалась очень большая сумма задолженности.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
По делу установлено, что "А" является собственником квартиры № 25 жилого дома № 5 расположенного по адресу: Московская область Зарайский район, -------------.
Из исследованной в судебном заседании выписки из домовой книги следует, что на спорной жилой площади зарегистрированы: "С", "Д", "Б", "А", "Х", "У", "Е".
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в этом помещении, имеют право пользования жильем на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Вместе с тем ч. 1 ст. 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Кодексом. И далее, ч. 2 ст. 30 устанавливает право собственника жилого помещения предоставлять это помещение во владение и (или) пользование гражданину на основании договора или на ином законном основании, а также юридическому лицу по договору аренды или на ином законном основании.
Часть 4 статьи 31 ЖК РФ регулирует правоотношения между собственником жилья и бывшими членами его семьи в части пользования этим жильем.
Бывшие члены семьи собственника теряют право пользоваться его жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними и собственником (например, брачным контрактом). Иными словами, когда семейные отношения прекращены, бывшие члены семьи собственника должны освободить его жилое помещение (прекратить пользоваться им). В противном случае он вправе выселить их в судебном порядке.
"А" была зарегистрирована на спорной жилой площади в качестве члена семьи "С".
Как было указано выше, на основании договора дарения от 20.11.2009 года "А" стала собственником спорной жилой площади. Ответчица ее членом семьи не является.
В судебном заседании установлено, что никакого соглашения о порядке пользования жилым помещением между "А" и "Б" не заключалось.
Положения ст. 31 ЖК РФ не ставятся в зависимость от того момента, когда были прекращены семейные отношения между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи. Поэтому если семейные отношения между собственником жилого помещения и бывшим членом семьи были прекращены до 1 марта 2005 г., то положения ч. 4 ст. 31 распространяются на требования о выселении бывших членов семьи.
В соответствии с ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, а также равенства участников жилищных правоотношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Реализация жилищных прав должна соответствовать законодательству РФ и укладываться в рамки правомерного поведения.
Согласно п.3 указанной нормы, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона в исключительных случаях, а именно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Указанная норма гарантирует реализацию прав граждан без каких-либо ограничений, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. При этом, ограничение жилищных прав допускается лишь на основании федерального закона.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае требования истицы о прекращении ответчиком права пользования жилым помещением обоснованны.
Основания для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства предусмотрены Правилами регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (с посл. изм и доп.).
Согласно п.п. а п.31 вышеуказанных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства.
Из вышеизложенного, суд делает суждение о том, что дальнейшая регистрация ответчика в данной квартире, нарушает право истца по владению, пользованию и распоряжению спорным объектом недвижимости, в то время, как в соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 27 (часть1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания.
Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регулируя данную норму общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Эти цели подтверждены и Конституционным Судом РФ в Постановлении от 04.04.1996 года по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и г. Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное место жительство в названные регионы.
Из этого следует, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком, является не только его правом, но и обязанностью (Постановление Конституционного Суда РФ № 4-П от 02.02.98г).
Закон РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», провозгласив право каждого гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ, упразднил институт прописки и выписки граждан и ввел вместо них регистрационный учет граждан. При этом, понятие прописки сохраняется и до настоящего времени, которое фактически приравнено к регистрации по месту жительства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленного иска.
Учитывая, что ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе является органом, осуществляющим снятие лиц с регистрационного учета, исполнение данного решения должно быть возложено на соответствующие компетентные органы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить право пользования "Б" жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область Зарайский район, -------------.
Обязать ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе снять "Б" с регистрационного учета по адресу: Московская область Зарайский район, -------------.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: Т.А. Киселева