Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------- 2010 г. г.Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М.,
с участием помощника Зарайского городского прокурора Московской области,
при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-266/10 по иску Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к УФМС России Московской области, "А1","А2","А3","А4","А5","А6","А7","А8","А9" о признании договора дарения доли жилого дома недействительным и о снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Зарайский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к УФМС России Московской области, "А1","А2","А3","А4","А5","А6","А7","А8","А9" о признании договора дарения доли жилого дома недействительным и о снятии с регистрационного учета, указывая в заявлении следующие обстоятельства.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества УФРС по МО Зарайский отдел от 05.06.2009г. № 38/003/2009-043 следует, что дом №-- в ------------- на праве общей долевой собственности принадлежит 20 гражданам: "А1","А2","А3","А4","А5","А6","А7","А8","А9" "А10","А11","А12","А13","А14","А15","А16","А17","А18","А19","А20".
Согласно договора дарения доли жилого дома от 09.02.2001г. "А9" подарил "А1","А2","А3","А4","А5","А6","А7" по 1/20 доле каждому, принадлежащие "А9" 7/20 доли жилого дома №--, расположенного в -------------.
"А1", "А6", "А8" в числе других граждан были зарегистрированы в указанном доме как по постоянному месту жительства.
В соответствии с п.2 договора дарения доли жилого дома от 09.02.2001г. следует, что указанный жилой дом состоит из одноэтажного бревенчатого строения общей площадью 22.1 кв.м., жилой площадью 22.1 кв.м.. Государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом № -- расположенный в ------------- осуществлена 09.02.2001г., как с домом, отнесенным к категории жилых домов. В действительности же дом № --, расположенный в ------------- на момент заключения сделки не являлся жилым домом, а представлял собой остатки деревянного строения, имеющего признаки полностью разрушенного ранее жилого дома, крыша отсутствовала, западная стена отсутствовала, пола и потолка не было, сохранившиеся оконные проемы стекол не имели, какие-либо признаки жилья в строении отсутствовали. Несмотря на то, что указанный дом был полностью разрушен, работниками Зарайского филиала ГУП МОБТИ (примерно 18.12.2000г.) в технический паспорт на дом № --, расположенный в -------------, вносились заведомо ложные сведения, якобы указанный дом имеет жилую площадь, что в результате и повлекло наступление юридически значимых последствий, совершение сделки дарения с непригодным к проживанию домом № -- в -------------, как с домом, отнесенным к категории жилых домов. На основании этих сведений Зарайским филиалом ГУП МОБТИ выдавались справки в ОПВС ОВД Зарайского района о наличии в доме № -- жилой площади, что и позволило зарегистрировать туда граждан, в том числе и ответчиков по месту жительства на жилую площадь, которой фактически не было. Доказательствами указанных выше обстоятельств, в том числе, что дом № ------------- на момент заключения сделки являлся фактически разрушенным жилым домом подтверждаются вступившим в законную силу приговором Зарайского городского суда от 06.05.2005г., материалами уголовного дела № --- в отношении "Б", осужденного по ст. 201 ч.1 УК РФ.
В соответствии со ст. 432, ст. 554 ч.1 -ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. Требования закона об определенности предмета договора продажи недвижимости означает, что продаваемая недвижимость как индивидуально-определенная вещь на момент заключения договора должна существовать реально, а права на нее должны быть зарегистрированы в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 235 ч.1 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Однако проверкой установлено, что на момент заключения сделки дарения доли жилого дома № --, расположенного в -------------, недвижимая вещь уже не существовала (жилой дом был разрушен) и хотя права на нее как на недвижимое имущество не были исключены из государственного реестра, договор дарения был невозможен, так как право собственности на погибшее или уничтоженное имущество прекращается (ст. 235 ч.1 ГК РФ в отношении несуществующего объекта недвижимости - жилого дома.
Учитывая, что основанием для регистрации "А1", "А6", "А8" по месту жительства по адресу: ------------- являлось совершенная сделка дарения доли жилого дома -------------, которая является недействительной в силу ее ничтожности (ст. 168 ГК РФ), указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: -------------, поскольку их регистрация по месту жительства произведена на основании документов, не соответствующих действительности.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993r.N 5242-1 гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Согласно п. 31 пп. «ж» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывание и жительства.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995г.,№ 9-п от 04.04.1996г., № 2-п от 15.01.1998г., № 4-п от 02.02.1998г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. N 5242-1 целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.
Например, в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» организация, осуществляющая операции с денежными средствами и иным имуществом обязана идентифицировать находящиеся на обслуживании физическое лицо, в том числе и адрес места жительства (регистрации).
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к гражданину предъявляется по месту его жительства.
Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме -------------, "А1", "А6", "А8" предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 201 ч.1 УК РФ.
Помощник Зарайского городского прокурора в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик – представитель УФМС России по Московской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд рассмотреть дело без его участия, согласился с исковыми требованиями прокурора.
Ответчик – "А1" в судебное заседание не явилась. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 200 следует, что "А1" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение ее неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «К» по ордеру № АК/111 от 28.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "А2" в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения -------------Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 200 следует, что "А2" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «К» по ордеру № АК/ 110 от 28.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "А3" в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 200 следует, что "А3" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «К» по ордеру № АК/109 от 28.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "А4" в судебное заседание не явилась. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 200 следует, что "А4" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение ее неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «К» по ордеру № АК/ 108 от 28.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "А5" в судебное заседание не явилась. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 200 следует, что "А5" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение ее неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «К» по ордеру № АК/ 107 от 28.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "А6" в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 200 следует, что "А6" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «К» по ордеру № АК/ 106 от 28.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "А7" в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 200 следует, что "А7" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «К» по ордеру № АК/ 105 от 28.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "А8" в судебное заседание не явилась. Из справки Администрации сельского поселения -------------Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 200 следует, что "А8" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение ее неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат Колосов А.А. по ордеру № АК/ 104 от 28.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчиков адвокат «К» не возражал против исковых требований прокурора.
Ответчик – "А9" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Ходатайства об отложении слушания дела не подавал.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц без ущерба для судебного разбирательства.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и юридически оценив представленные суду доказательства, обозрев материалы уголовного дела № --., приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ------------- на праве общей долевой собственности принадлежит 20 гражданам: "А1","А2","А3","А4","А5","А6","А7","А8","А9","А10","А11","А12","А13","А14","А15","А16","А17","А18","А19","А20. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества УФРС по Московской области Зарайский отдел от 05 05.06.2009г. №38/003/2009-043 л.д. 16-18).
Согласно договора дарения доли жилого дома от 09.02.2001г. "А9" подарил "А1", "А2", "А3", "А5", "А6", "А4", "А7". по 1/20 доле каждому принадлежащие ему 7/20 доли жилого дома №17, расположенного в ------------- л.д. 14-15).
В соответствии с п.1 ст. 432. договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В п.2 договора дарения доли жилого дома от 09.02.2001г. указано, что жилой дом состоит из одноэтажного бревенчатого строения общей площадью 22.1 кв.м., жилой площадью 22.1 кв.м.. Государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом № --, расположенный в -------------, осуществлена 09.02.2001г., как с домом, отнесенным к категории жилых домов.
В судебном заседании установлено, что 06.05.2005г. Зарайским городским судом Московской области рассмотрено уголовное дело в отношении "Б", обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 201 ч.1 УК РФ (использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки интересам этой организации, в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организации, нарушение законных интересов организации и охраняемый законом интересов государства). Он признан виновным в совершении данного преступления. При рассмотрении указанного дела установлено, что примерно 18.12.2000г. работниками Зарайского филиала ГУП МОБТИ в технический паспорт на дом № --, расположенный в -------------, вносились заведомо ложные сведения, якобы указанный дом имеет жилую площадь, что в результате и повлекло наступление юридически значимых последствий, совершение сделки дарения с непригодным к проживанию домом № -- в -------------, как с домом, отнесенным к категории жилых домов. На основании этих сведений Зарайским филиалом ГУП МОБТИ выдавались справки в ОПВС ОВД Зарайского района о наличии в доме № -- д.------------- жилой площади, что и позволило зарегистрировать туда граждан, в том числе и ответчиков, по месту жительства на жилую площадь, которой фактически не было. Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Зарайского городского суда Московской области от 06.05.2005г. л.д. 26-34) и материалами уголовного дела № --г.
В силу ст. 235 ч.1 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
При рассмотрении дела установлено, что на момент заключения сделки дарения доли жилого дома № --, расположенного в -------------, недвижимая вещь уже не существовала (жилой дом был разрушен) и хотя права на нее, как на недвижимое имущество, не были исключены из государственного реестра, договор дарения был невозможен, так как право собственности на погибшее или уничтоженное имущество прекращается (ст. 235 ч.1 ГК РФ в отношении несуществующего объекта недвижимости - доли жилого дома, заведомо зная об указанных обстоятельствах.
Из адресных справок ОУ ФМС России по Московской области в Зарайском районе следует, что в указанном доме по месту жительства были зарегистрированы "А1", "А6", "А8"л.д. 8-13).
Учитывая, что основанием для регистрации "А1", "А6", "А8" по месту жительства по адресу: ------------- являлось совершенная сделка дарения доли жилого дома -------------, которая является недействительной в силу ее ничтожности (ст. 168 ГК РФ), указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: -------------, поскольку их регистрация по месту жительства произведена на основании документов, не соответствующих действительности.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993r.N 5242-1 гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
На основании п.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно п.п. ж п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывание и жительства.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995г.,№ 9-п от 04.04.1996г., № 2-п от 15.01.1998г., № 4-п от 02.02.1998г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. N 5242-1 целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме -------------, "А1", "А6", "А8" предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей государством и обществом.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зарайского городского прокурора Московской области удовлетворить.
Признать договор дарения доли жилого дома, расположенного по адресу: -------------, заключенный от 09.02.2001г. между "А1" и "А2","А3","А4","А5","А6","А7","А9", недействительным.
Обязать УФМС России по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства "А1", "А6", "А8" по адресу: -------------.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его оглашения.
Судья Горина Р.М.