Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
------------- 2010 г. г.Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М.,
с участием помощника Зарайского городского прокурора,
при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С.,
а также представителя Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому муниципальному району "Х",
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-265/10 по иску Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к УФМС России Московской области, "А", "Б", "С", "Д", "Е", "У", «К», «Н», несовершеннолетнему «Г», «З»,
У С Т А Н О В И Л:
Зарайский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к УФМС России Московской области, "А", "Б", "С", "Д", "Е", "У", «К», «Н», несовершеннолетнему «Г», «З».
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества УФРС по МО Зарайский отдел от 05.06.2009г. № ------------- следует, что дом № в ------------- на праве общей долевой собственности принадлежит 20 гражданам: "А1","А2","А3", "А4","А5","А6","А7","А8","А9","А10","А11","А12","А13","А14", "Б", "С", "Д", "Е", "У", "А15".
Согласно договора дарения доли жилого дома от 22.02.2001г. «К» подарил "Б", "Д", "С", "Е", "У", "А" по 1 /30 доле каждому принадлежащие «К» 4/20 доли жилого дома №--, расположенного в -------------.
"А", "Б", "С", "Д", "Е", "У", «Н», «Г», «З» в числе других граждан были зарегистрированы в указанном доме как по постоянному месту жительства.
В соответствии с п.2 договора дарения доли жилого дома от 22.02.2001г. следует, что указанный жилой дом состоит из одноэтажного бревенчатого строения общей площадью 22.1 кв.м., жилой площадью 22.1 кв.м. Государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом № расположенный в ------------- осуществлена 22.02.2001г.., как с домом, отнесенным к категории жилых домов. В действительности же дом №, расположенный в -------------, на момент заключения сделки не являлся жилым домом, а представлял собой остатки деревянного строения, имеющего признаки полностью разрушенного ранее жилого дома, крыша отсутствовала, западная стена отсутствовала, пола и потолка не было, сохранившиеся оконные проемы стекол не имели, какие-либо признаки жилья в строении отсутствовали. Несмотря на то, что указанный дом был полностью разрушен, работниками Зарайского филиала ГУП МОБТИ (примерно 18.12.2000г.) в технический паспорт на дом №, расположенный в -------------, вносились заведомо ложные сведения, якобы указанный дом имеет жилую площадь, что в результате и повлекло наступление юридически значимых последствий, совершение сделки дарения с непригодным к проживанию домом № в -------------, как с домом, отнесенным к категории жилых домов. На основании этих сведений Зарайским филиалом ГУП МОБТИ выдавались справки в ОПВС ОВД Зарайского района о наличии в доме ------------- жилой площади, что и позволило зарегистрировать туда граждан, в том числе и ответчиков, по месту жительства на жилую площадь, которой фактически не было. Доказательствами указанных выше обстоятельств, в том числе, что дом № ------------- на момент заключения сделки являлся фактически разрушенным жилым домом, являются вступивший в законную силу приговор Зарайского городского суда Московской области от 06.05.2005г., материалами уголовного дела № в отношении «В», осужденного за совершение преступления, предусмотренного ст. 201 ч.1 УК РФ.
В соответствии со ст. 432, ст. 554 ч.1 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. Требования закона об определенности предмета договора продажи недвижимости означает, что продаваемая недвижимость как индивидуально-определенная вещь на момент заключения договора должна существовать реально, а права на нее должны быть зарегистрированы в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст. 235 ч.1 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Однако проверкой установлено, что на момент заключения сделки дарения доли жилого дома №, расположенного в -------------, недвижимая вещь уже не существовала (жилой дом был разрушен) и хотя права на нее как на недвижимое имущество не были исключены из государственного реестра, договор дарения был невозможен, так как право собственности на погибшее или уничтоженное имущество прекращается (ст. 235 ч.1 ГК РФ в отношении несуществующего объекта недвижимости – жилого дома.
Учитывая, что основанием для регистрации "Д", "С", «З», "Б", «Г»,"У", «Н»,"А" по месту жительства по адресу: -------------, являлась совершенная сделка дарения доли жилого дома № -- д. -------------, которая недействительна в силу ее ничтожности (ст. 168 ГК РФ), указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: -------------, поскольку их регистрация по месту жительства произведена на основании документов, не соответствующих действительности.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г.N 5242-1 гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Согласно п. 31 пп. «ж» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывание и жительства.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995г.,№ 9-п от 04.04.1996г., № 2-п от 15.01.1998г., № 4-п от 02.02.1998г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. N 5242-1 целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.
Например, в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» организация, осуществляющая операции с денежными средствами и иным имуществом обязана идентифицировать находящиеся на обслуживании физическое лицо, в том числе и адрес места жительства (регистрации).
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к гражданину предъявляется по месту его жительства.
Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме ------------- "Д", "С", «З», "Б", "У", «Н», «Г», "А" предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 201 ч.1 УК РФ.
Помощник Зарайского городского прокурора в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик – представитель УФМС России по Московской области в судебное заседание не явился, письменно просил суд рассмотреть дело без его участия, согласился с исковыми требованиями прокурора.
Ответчик – "А" в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения -------------Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что "А" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 112 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "Б" в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения -------------Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что "Б" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 113 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "С" в судебное заседание не явилась. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что "С" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение ее неизвестно. Интересы ответчицы по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 115 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "Д" в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что "Д" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 114 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "Е" в судебное заседание не явилась. Из справки Администрации сельского поселения Струпненское Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что "Е" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение ее неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 116 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – "У" в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения Струпненское Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что "У" по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 117 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – «К» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Ходатайства об отложении слушания дела не подавал.
Ответчик – «Н» в судебное заседание не явилась. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что «Н» по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение ее неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 118 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Законный представитель несовершеннолетнего ответчика «Г», «Н» в судебное заседание не явилась. Из справки Администрации сельского поселения -------------Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что «Н» и несовершеннолетний «Г» по указанному адресу не проживают, так как дом полностью разрушен. Местонахождение их неизвестно. Интересы несовершеннолетнего «Г» по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 119 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Ответчик – «З» в судебное заседание не явился. Из справки Администрации сельского поселения ------------- Зарайского района Московской области от 27 апреля 2010 года № 202 следует, что «З» по указанному адресу не проживает, так как дом полностью разрушен. Местонахождение его неизвестно. Интересы ответчика по назначению суда представляет адвокат «О» по ордеру № АК/ 120 от 29.04.2010 года, выданный Адвокатским кабинетом № 953 Адвокатской палаты Московской области.
Представитель ответчиков адвокат «О» не возражал против исковых требований прокурора.
Третье лицо – представитель Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому району по доверенности "Х" в судебном заседании не возражал в удовлетворении требований прокурора.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц без ущерба для судебного разбирательства.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и юридически оценив представленные суду доказательства, обозрев материалы уголовного дела № -- г., приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ------------- на праве общей долевой собственности принадлежит 20 гражданам: "А1","А2","А3", "А4","А5","А6","А7","А8","А9","А10","А11","А12","А13","А14", "Б", "С", "Д", "Е", "У", "А15".
Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества УФРС по Московской области Зарайский отдел от 05.06.2009г. №------------- л.д. 28-29).
Согласно договора дарения доли жилого дома от 22.02.2001г. «К» подарил "Б", "Д", "С", "Е", "У", "А" по 1 /30 доле каждому принадлежащие ему 4/20 доли жилого дома №---, расположенного в ------------- л.д. 8-9).
В соответствии с п.1 ст. 432. договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с п.2 договора дарения доли жилого дома от 09.02.2001г. следует, что указанный жилой дом состоит из одноэтажного бревенчатого строения общей площадью 22.1 кв.м., жилой площадью 22.1 кв.м. Государственная регистрация перехода права собственности на жилой дом № --, расположенный в -------------, осуществлена 09.02.2001г., как с домом, отнесенным к категории жилых домов.
Из адресных справок ОУ ФМС России по Московской области в Зарайском районе следует, что в указанном доме по месту жительства были зарегистрированы "Д", "С", «З», "Б", "У", «Н», "А" л.д. 10-23).
Согласно выписки из домовой книги на дом 17, расположенный в -------------, по указанному адресу так же зарегистрирован несовершеннолетний «Г» с родителями.л.д. 24).
06.05.2005г. Зарайским городским судом Московской области рассмотрено уголовное дело в отношении «В», осужденного за совершении преступления, предусмотренного ст. 201 ч.1 УК РФ (использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки интересам этой организации, в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организации, нарушение законных интересов организации и охраняемый законом интересов государства). При рассмотрении указанного дела установлено, что примерно 18.12.2000г. работниками Зарайского филиала ГУП МОБТИ в технический паспорт на дом № --, расположенный в -------------, внесены заведомо ложные сведения, якобы указанный дом имеет жилую площадь, что в результате и повлекло наступление юридически значимых последствий, совершение сделки дарения с непригодным к проживанию домом № -- в -------------, как с домом, отнесенным к категории жилых домов. На основании этих сведений Зарайским филиалом ГУП МОБТИ выдавались справки в ОПВС ОВД Зарайского района о наличии в доме ------------- жилой площади, что и позволило зарегистрировать туда граждан, в том числе и ответчиков, по месту жительства на жилую площадь, которой фактически не было. Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Зарайского городского суда Московской области от 06.05.2005г. л.д. 34-42) и материалами уголовного дела № 1-2/2005г.
В силу ст. 235 ч.1 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
При рассмотрении дела установлено, что на момент заключения сделки дарения доли жилого дома № --, расположенного в д. -------------, недвижимая вещь уже не существовала (жилой дом был разрушен) и хотя права на нее, как на недвижимое имущество, не были исключены из государственного реестра, договор дарения был невозможен, так как право собственности на погибшее или уничтоженное имущество прекращается. Соответственно договор дарения доли жилого дома -------------, заключенный между «К» и "Б", "Д", "С", "Е", "У", "А" является недействительным в силу ст. 235 ч.1 ГК РФ в отношении несуществующего объекта недвижимости - доли жилого дома.
Поскольку установлено, что основанием для регистрации "Д", "С", «З», "Б", "У", «Н», «Г», "А" по месту жительства по адресу: ------------- являлась совершенная сделка дарения доли жилого дома -------------, которая по существу является недействительной в силу ее ничтожности (ст. 168 ГК РФ), указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: -------------, так как их регистрация по месту жительства произведена на основании документов, не соответствующих действительности.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993r.N 5242-1 гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
На основании п.7 ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно п.п. ж п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Постановлением Конституционного Суда РФ № 3-п от 25.04.1995г.,№ 9-п от 04.04.1996г., № 2-п от 15.01.1998г., № 4-п от 02.02.1998г. определена правовая позиция, согласно которой регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может служить основанием ограничения их прав и свобод.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. N 5242-1 целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме -------------, "Д", "С", «З», "Б", "У", «Н», «Г», "А" предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зарайского городского прокурора удовлетворить.
Признать договор дарения доли жилого дома, расположенного по адресу: -------------, от 22.02.2001г., заключенный между «К» и "Б", "Д", "Д", "Е", "У", "А", недействительным.
Обязать УФМС России по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства "Д", "С", «З», "Б", "У", «Н», «Г», "А" по адресу: -------------.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его оглашения.
Судья Горина Р.М.