Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенаг. г.Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО8 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области об установлении трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области об установлении трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав на следующие обстоятельства.
Истица работает преподавателем в Зарайском педагогическом колледже им. ФИО2 с Дата обезличена года по настоящее время. Дата обезличена года она обратилась в Управление ПФР № 41 по Зарайскому району с заявлением и со всеми документами за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Дата обезличена года решением комиссии ГУ УПФР № 41 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано.
Комиссия аргументировала своё решение тем, что трудовой стаж ФИО8, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, составляет 10 лет 2 месяца 11 дней.
Таким образом, комиссией не были включены в специальный трудовой стаж период ее обучения в ВУЗе, который составляет 3 года 9 месяцев 20 дней (с 01.09.1983 по 21.06.1987) и время ее работы (должность преподавателя) в Зарайском учебно-педагогическом комплексе им. В.В.Виноградова - 13 лет 14 дней (с 01.10.1990 по 14.10.2003).
Период работы истицы в Зарайском учебно-педагогическом комплексе им. В.В. Виноградова комиссией не был учтён на основании того, что наименование организации не входит в списки учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж.
Характер работы ФИО8 не менялся в связи с изменением названия учебного заведения, что подтверждается должностными инструкциями преподавателя.
Она считает исчисление пенсионным фондом ее специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, неправильным, а отказ о назначении досрочной пенсии по старости незаконным.
На основании изложенного и в соответствии со ст. ст.7,39 конституции РФ; п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.; п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; п.19п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от30.12.2008г; приказом Министерства Просвещения СССР №94 от 16.05.1985г.; Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 Агуреева О.А. просит признать за ней право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой
пенсии периоды учёбы в Коломенском педагогическом институте с 01.09.1983г. по
21.06.1987г. и период работы в Зарайском учебно-педагогическом комплексе им.
В.В.Виноградова с 01.10.1990г. по 14.10.2003 г.; признать незаконным с момента вынесения решение комиссии ГУ-УПФР №41 по г.Москве и Московской области №262 от 14.12.2009г. «Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ-УПФР №41 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с 24.11.2009г.
Истица ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области по доверенности Елина Е.В. иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований Агуреевой О.А., которой было подано в Зарайский городской суд исковое заявление к ГУ УПФР №41 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности.
ГУ УПФР №41 по г. Москве и Московской области (далее - Управление) не согласно с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям.
ФИО8 обратилась в ГУ-УПФР №41 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 24.12.2009г.
Решением комиссии ГУ-УПФР №41 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.12.2009г. №262 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» 25-летнего стажа работы по педагогической деятельности, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 не предусмотрены такие учреждения, как «Учебно-педагогический комплекс».
Истец в своем исковом заявлении просит признать за ней право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
- с 01.09.1983г. по 21.06.1987г. - время учебы в Коломенском
педагогическом институте;
- с 01.10.1990г. по 14.10.2003г. - время работы в Зарайском учебно-
педагогическом комплекса имени В.В. Виноградова.
Данные периоды не включены ФИО8 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не предусмотрены такие учреждения, как «Учебно-педагогический комплекс». При определении права на данный вид пенсии необходимо, чтобы должность и учреждение, в которых истец осуществлял педагогическую деятельность были прямо предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Кроме того, в страховой стаж истца не включено время учебы в Коломенском педагогическом институте, так как согласно ст. 10 и ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрены периоды учебы в высших учебных заведениях для включения в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В этой связи указанные истцом спорные периоды не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по педагогической деятельности.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО4 иск не признала и пояснила, что время учебы в высших педагогических и средних учебных заведениях не входит в страховой и специальный стаж для назначения пенсии. На это указывает ст. 28 Закона РФ О трудовых пенсиях в РФ.
3-е лицо - представитель ГОУ СПО Зарайский педагогический колледж имени ФИО2 директор ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО8и пояснила, что Зарайский учебно-педагогический комплекс был создан на базе педагогического училища. В состав Комплекса входило педагогическое училище, дошкольное образовательное учреждение и начальная школа. Все годы работы ФИО8осуществляла педагогическую деятельность.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истицы, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.
Истица имеет высшее педагогическое образование - Дата обезличенаг. закончила Коломенский педагогический институт Московской области, получив квалификацию учителя физической культуры, что подтверждается копией диплома л.д. 13).
В силу положений п.19. ч.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ФИО8 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. обучалась в Коломенском педагогическом институте, что подтверждается записями в ее трудовой книжке л.д. 7-12).
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего в спорные периоды обучения истицы, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с п. 3 Приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94/в редакции от 05.03.1988 года, а также в редакции от 08.06.1990 года / «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий» учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: в) время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско - партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам.
Из представленных суду документов усматривается, что времени обучения истицы Агуреевой О.А. в Коломенском педагогическом институте с 01.09.1983г. по 21.06.1987г. предшествовала педагогическая деятельность, а именно: период работы с 01.09.1982г. по 01.09.1983г., что составляет 1 год, тренером-преподавателем в Детской юношеской спортивной школе, который засчитан ГУ УПФР №41 по г.Москве и Московской области в стаж работы по специальности истицы. После окончания высшего учебного заведения истица 15.08.1987г. была принята на работу по специальности в Детскую юношескую спортивную школу гороно тренером по легкой атлетике, также осуществляла педагогическую деятельность, которая засчитана в стаж работы по специальности истицы.
В этой связи подлежит включению в специальный стаж период обучения ФИО8 в Коломенском педагогическом институте с 01.09.1983г. по 21.06.1987г., составляющий 3 года 9 месяцев 20 дней.
С 01.10.1990г. по 14.10.2003г. истица работала в должности преподавателя в Зарайском учебно-педагогическом комплексе им В.В Виноградова. Должность преподавателя прямо предусмотрена указанным выше списком. Истица, работая данной должности, осуществляла педагогическую деятельность, как это и предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительством РФ от 29 октября 2002г. №781.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» утверждены Список
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В п. 1.10 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеются такие образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) как «училища всех наименований».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР №41 по г.Москве и Московской области не засчитала истице указанный период работы из-за того, что такие учреждения, как «Учебно-педагогический комплекс» не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей… и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из записей в трудовой книжке ФИО8 следует, что Дата обезличенаг. Зарайское педагогическое училище было переименовано в Зарайский учебно-педагогический комплекс л.д. 8).
Согласно Устава Зарайского педагогического комплекса, принятого 23.01.1995г., Зарайский учебно-педагогический комплекс (далее УПК) является государственным образовательным учреждением по дошкольному воспитанию, подготовке учащихся начальных классов и Х-ХI классов общеобразовательной школы, подготовке специалистов для Московской области со средним профессиональным образованием. В главе 3 «Структура учебно-педагогического комплекса и основы деятельности» данного устава описана структура УПК, которая состоит из базового детского дошкольного учреждения, базовой начальной школы, лицейских классов, обеспечивающих получение среднего (полного) общего образования и профориентационную направленность к педагогической профессии, и педагогического училища.
Таким образом, судом установлено, что ФИО8 в спорный период времени работала в государственном образовательном учреждении, в структуру которого входило педагогическое училище, осуществляя педагогическую деятельность, как это и предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительством РФ от 29 октября 2002г. №781.
Согласно п.13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной)общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Педагогическая деятельность истицы подтверждена записями в ее трудовой книжкел.д.7-12/, должностной инструкцией преподавателя Зарайского учебно-педагогического Комплекса им. В.В Виноградовал.д. 18-20 /.
Педагогическая деятельность ФИО8 в период работы в должности преподавателя Зарайского учебно-педагогического Комплекса им. ФИО2 с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет 13 лет 14 дней, которые подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..
С учетом оспариваемого периода работы у истицы имеется более 25 лет стажа по педагогической деятельности, в связи с чем она в соответствии с п.19. ч.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности.
Суд считает необходимым признать незаконным с момента его вынесения решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области от 14.12.2009г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности истице, поскольку данное решение нарушает право истицы на назначение и получение заработанной ею пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО8 удовлетворить.
Признать за ФИО8 право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности период учебы в Коломенском педагогическом институте с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и период работы в Зарайском педагогическом комплексе им. ФИО2 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Признать незаконным с момента его вынесения решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области от 14.12.2009г. по отказу ФИО8 в назначении досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 41 по г.Москве и Московской области назначить ФИО8 досрочную трудовую пенсию по педагогической деятельности с 24.11.2009г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья Горина Р.М.