Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2010 г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., с участием прокурора Ульянова В.С., при секретаре судебного заседания Авдошиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-386/10 по иску Зарайского городского прокурора, обращающегося в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кампоферма» об обязании построить и ввести в эксплуатацию 3 лагуны общим объемом 60000 м3
У С Т А Н О В И Л:
Зарайский городской прокурор изначально обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кампоферма» об обязании построить и ввести в эксплуатацию 2 лагуны объемом по 50000 м3 каждая.
В судебном заседании прокурор Ульянов В.С. уточнил заявленные требования и просит обязать ООО «Кампоферма» построить и ввести в эксплуатацию 3 лагуны общим объемом 60000 м3 в соответствии с Проектной документацией, в срок до 01.01.2011 года.
Ответчик – ООО «Кампоферма» - в лице своих представителей – Ефимовой Т.А., Петрюка В.М., Леликова В.В. – уточненные требования прокурора признали в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
По делу установлено, что Зарайской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением ветеринарного законодательства была проведена соответствующая проверка в обществе с ограниченной ответственностью «Кампоферма».
В ходе проверки было установлено, что свиноводческий комплекс ООО «Кампоферма» расположенный по адресу: ….. специализируется на содержании, разведении и откорме свиней. Предприятие эксплуатируется с 2007 года, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку проект свиноводческого комплекса на сегодняшний день не соответствует Положительному заключению государственной экспертизы № ---.
Так, согласно материалов Положительного заключения государственной экспертизы на свиноводческом комплексе предусмотрено устройство 3-х лагун по 59800 м3, общим объемом 179400 м3, рассчитанный на срок заполнения каждой равный 130 дням. Годовой выход навоза составляет 161330 м3.
Лагуна - заглубленное пленочное навозохранилище. Способ обработки навоза -анаэробное сбраживание. Анаэробное сбраживание предусматривает срок 8 месяцев, далее 20 дней на опорожнение лагуны.
Поскольку основным источником загрязнения будет являться навозохранилище, даны предложения по уменьшению выбросов загрязняющих веществ: 3 накопительные лагуны, объемом 50000 м3 каждая; объем рассчитан на срок наполнения 3,5 месяца (105 дней), анаэробное сбраживание 6 месяцев, далее 30 суток опорожнение и ремонт при необходимости. Годовой выход навоза составляет 57460 м3, объем навозохранилища 179400 м3 (Раздел 3.9, стр. 58 экспертизы).
Однако как установлено в ходе проверки фактически предприятие осуществляет свою деятельность при наличии только одной лагуны объемом 50000 м3, что не соответствует Положительному заключению государственной экспертизы. Из представленной информации ООО «Кампоферма» следует, что в 2009 году объем удаленного навоза составил 55 215 м3. Согласно Положительного заключения экспертизы после наполнения лагуны навозом в течение 6 месяцев происходит его сбраживание, а затем вывоз из лагуны. Поскольку на предприятии имеется только одна лагуна фактически сбраживание навоза не происходит, и он сразу же вывозится на поля, тем самым нарушается процесс размещения отходов производства, что может неблагоприятно повлиять на окружающую природную среду.
В связи с эксплуатацией свиноводческого комплекса без ввода его в эксплуатацию ООО «Кампоферма» на основании постановления горпрокурора постановлением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2010 привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Хозяйственная и иная деятельность. .. юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека (ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством (ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ).
В соответствии со ст. 42 Федерального закона №7-ФЗ, при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, государственной экспертизы проектной документации указанных объектов.
В судебном заседании представители ответчика представили новую проектную документацию, согласно которой в ООО «Кампоферма» предусмотрено строительство 3–х лагун общим объемом 60000 м3. Как следует из объяснений представителей ответчика на сегодняшний день произведено работ на 60% и в срок до 01.01.2011 года все 3 лагуны общим объемом 60000 м3 будут введены в эксплуатацию.
Как было указано выше, представители ответчика признали предъявленные требования в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов третьих лиц.
Согласно положений п.п.1 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.
Ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре. В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет, согласно нормативных отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «Кампоферма» построить и ввести в эксплуатацию 3 лагуны общим объемом 60000 м3 в соответствии с Проектной документацией, в срок до 01.01.2011 года.
Взыскать с ООО «Кампоферма» госпошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: Киселева Т.А.