Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С., при секретаре судебного заседания Карасевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-557/10 г. по иску Зарайского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия №---» об обеспечении квотирования рабочих мест для молодежи, испытывающей трудности в поиске работы,
УСТАНОВИЛ:
Зарайский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия №---» об обеспечении квотирования рабочих мест для молодежи, испытывающей трудности в поиске работы.
В обоснование исковых требований помощник прокурора Дмитриенко Т.В. в судебном заседании пояснила следующее.
В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» в рамках надзора за исполнением законов, Зарайской городской прокуратурой проведена проверка деятельности МОУ «Гимназия №---» по вопросу соблюдения гарантии трудовой занятости инвалидов и молодежи, в результате которой установлено, что в нарушение действующего законодательства в МОУ «Гимназия №---» при общей численности работников -111 не создаются в полном объеме рабочие места для трудоустройства лиц, для которых вводится квотирование рабочих мест. До настоящего времени квотирование рабочих мест для молодежи в МОУ «Гимназия №---» не обеспечено.
Так, согласно сведений, представленных МОУ «Гимназия №---» в ГУ МО «Зарайский Центр занятости населения» о вакантных местах (должностях) для трудоустройства граждан в счет квоты на 01.08.2010г. - вакантных рабочих мест для молодежи в организации не имеется. Однако, согласно сведений, представленных МОУ «Гимназия №---» в ГУ МО Зарайский центр занятости населения о выполнении квоты за второй квартал 2010г. - в организации имеется 1 вакантное квотируемое рабочее место для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; лиц, освобожденных от отбывания наказания в воспитательных колониях, в возрасте до 22 лет; лиц из числа выпускников специальных общеобразовательных школ закрытого типа, специальных профессиональных училищ закрытого типа, специальных (коррекционных) образовательных учреждений закрытого типа, в возрасте до 19 лет; лиц из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте до 20 лет, ищущих работу впервые, и имеется потребность в 1 работнике (молодежь) для трудоустройства в счет установленной квоты на конец июня 2010г.
Действиями по отказу от выполнения квоты МОУ «Гимназия №---» грубо нарушены положения Закона Московской области «О квотировании рабочих мест» от 25.04.2008г. № 53/2008-03. В сложившейся сложной ситуации с выделением рабочих мест для молодежи исполнение требований законодательства, связанного с трудоустройством молодежи является приоритетным.
На основании изложенного, руководствуясь Законом Московской области «О квотировании рабочих мест» от 25.04.2008г. № 53/2008-ОЗ, ст. ст.45, 131 ГПК РФ, Зарайский городской прокурор просит суд обязать ответчика обеспечить квотирование рабочих мест для молодежи, испытывающей трудности в поиске работы, с предоставлением сведений в Государственное учреждение Московской области Зарайский центр занятости населения.
Представитель ответчика директор МОУ «Гимназия №---» Штиф Е.А. в судебном заседании пояснила, что признает исковые требования прокурора в полном объеме.
Представитель третьего лица ГУ МО «Зарайский центр занятости населения» по доверенности Аниськова Н.П. в судебном заседании пояснила, что 01.10.2010 года от МОУ «Гимназия №---» поступила заявка для указанных в исковом заявлении категорий работников.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные суду письменные доказательства отмечает следующее.
Согласно ст. 3 Закона Московской области «О квотировании рабочих мест» от 25.04.2008г. № 53/2008-03, квотирование рабочих мест устанавливается для трудоустройства следующих категорий граждан: инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации рекомендации к труду; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; лиц, освобожденных от отбывания наказания в воспитательных колониях, в возрасте до 22 лет; лиц из числа выпускников специальных общеобразовательных школ закрытого типа, специальных профессиональных училищ закрытого типа, специальных (коррекционных) образовательных учреждений закрытого типа, в возрасте до 19 лет; лиц из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте до 20 лет, ищущих работу впервые.
Квота для приема на работу лиц, указанных в статье 3 данного Закона устанавливается организациям, расположенным на территории Московской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников, для приема на работу иных категорий граждан, указанных в ст. 3 Закона, - в размере 1 процента от среднесписочной численности работников (п.п. 1, 2 ст.4 Закона МО от 25.04.2008г. № 53/2008-03).
В статье 5 настоящего Закона законодатель регламентировал права и обязанности работодателя, указав, что работодатели обязаны в соответствии с установленной квотой создавать или выделять рабочие места для трудоустройства категорий граждан, указанных в статье 3 Закона. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий. Работодатели вправе получать от центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного в сферах труда, охраны труда и занятости населения, информацию, необходимую при создании квотируемых рабочих мест. Трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного в сферах труда, охраны труда и занятости населения, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, территориальных подразделений центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения, органов управления образованием, органов по работе с молодежью, общественных организаций инвалидов. Работодатели, отвечающие требованиям части 1 статьи 4 настоящего Закона, обязаны ежемесячно представлять центральному исполнительному органу государственной власти Московской области, уполномоченному в сферах труда, охраны труда и занятости населения, информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и ежеквартально - информацию о выполнении квоты для приема на работу иных категорий граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона.
За нарушение установленной настоящим Законом обязанности по квотированию рабочих мест работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (п. 1 Закона МО от 25.04.2008г. № 53/2008-03).
В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст. 21, 22 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» в рамках надзора за исполнением законов, Зарайской городской прокуратурой проведена проверка деятельности МОУ «Гимназия №---» по вопросу соблюдения гарантии трудовой занятости инвалидов и молодежи, в результате которой установлено, что в МОУ «Гимназия №---» при общей численности работников - 111 человек, не создаются в полном объеме рабочие места для трудоустройства лиц, для которых вводится квотирование рабочих мест.
Так, согласно сведений, поступивших из МОУ «Гимназия №---» в ГУ МО «Зарайский центр занятости населения» о вакантных местах (должностях) для трудоустройства граждан в счет квоты на 01.08.2010г. - вакантных рабочих мест для молодежи в организации не имеется (л.д.7). Однако, согласно сведений, представленных МОУ «Гимназия №---» в ГУ МО «Зарайский центр занятости населения» о выполнении квоты за второй квартал 2010г. - в организации имеется 1 вакантное квотируемое рабочее место для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; лиц, освобожденных от отбывания наказания в воспитательных колониях, в возрасте до 22 лет; лиц из числа выпускников специальных общеобразовательных школ закрытого типа, специальных профессиональных училищ закрытого типа, специальных (коррекционных) образовательных учреждений закрытого типа, в возрасте до 19 лет; лиц из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте до 20 лет, ищущих работу впервые (л.д.6), и имеется потребность в 1 работнике (молодежь) для трудоустройства в счет установленной квоты на конец июня 2010г.
При таких обстоятельствах, суд делает суждение о том, что действиями по отказу от выполнения квоты МОУ «Гимназия №---» нарушены положения Закона Московской области «О квотировании рабочих мест» от 25.04.2008г. № 53/2008-ОЗ, в связи с чем, заявленные Зарайским городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет, согласно нормативных отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Настоящий иск носит неимущественный характер, в связи с чем, с МОУ «Гимназия №---» надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Зарайского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гимназия №---» удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №---» обеспечить квотирование рабочих мест для молодежи, испытывающей трудности в поиске работы, с предоставлением сведений в Государственное учреждение Московской области Зарайский центр занятости населения.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №---» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четырех тысяч руб.)
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.С. Муштаков