Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре судебного заседания Авдошиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-644/10 по иску Киселёвой Н.И. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Киселёва Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по педагогической деятельности, поскольку ответчик отказал ей своим решением в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.
Она с таким решением не согласна, считает его незаконным, просит отменить, включить в льготный стаж исключенные ответчиком периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения.
Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что истице правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку у нее отсутствует требуемый в соответствии со ст.27 п.п. 19 п.1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 25-ти летний стаж по педагогической деятельности, а также Списком должностей и учреждений….. и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которыми не предусмотрены такие учреждения, как детский сад, детские ясли, детские комбинаты.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев пенсионное дело истицы, приходит к следующему.
По делу установлено, что ------ года истица обратилась в ГУ УПФР № 41 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Согласно ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 41 от ----------- года за № --- ей было отказано в назначении указанной выше пенсии из-за отсутствия в соответствии со ст.27 п.п.19 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ стажа 25 лет педагогической деятельности, так как Списком работ, профессий, должностей и Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрено такое наименование учреждения как «детский комбинат».
Трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью включает следующие периоды работы истицы:
1) с ---------- года она работала ---------- детского сада в совхозе «----------» Зарайского района (приказ о приёме на работу № --- от ---------- г.) по ------------- года. С ---------года согласно приказа о переводе № --- от --------- года и записи в трудовой книжке она работала -------------- в этом же детском саду по ------------ года. Стаж работы ---------- составил ---- лет ----месяцев --- дней.
Согласно приказа № --- от ----- года по совхозу «-------» истица была переведена в --------- сельскую администрацию помощником ------------ в ясли-сад № --- Управления образованием (на основании распоряжения Главы Зарайского района № 106 от 31.05.1993 года о переводе детских учреждений из совхозов в Управление образования).
2) С ---------- года истица переведена ------------- в этих же яслях-саду (приказ № --- от -------- года), и после всех реорганизаций данного детского учреждения продолжает работать воспитателем в этом же детском учреждении по настоящее время.
Стаж работы ----------- с -------------- года по --------------- года составил --- лет --- месяцев --- дней.
Таким образом, общий специальный стаж работы ------------ в детском учреждении у истицы составил 25 лет 4 месяца 20 дней, поскольку период работы с ----------- года по ----------- года помощником ------ не включён в Список профессий и должностей дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Ответчик включил истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью 20 лет 8 месяцев 13 дней, и не включил ей в данный стаж следующие периоды работы:
1) С ----------- года по --------------- года ------------ детского сада в
совхозе «------------» Зарайского района. Стаж работы составил 28 дней.
2) С ------------- года по ------------- года -------------------- детского сада в
совхозе «-----------» Зарайского района. Стаж работы составил 4 года 6 месяцев 12 дней.
3) С -------------- года по ----------------- года ------------------ детского сада в
совхозе «----------------» Зарайского района. Стаж составил 18 дней.
Таким образом, ответчик не включил в специальный стаж 4 года 8 месяцев 7 дней.
Суд считает, что истица имеет право на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, с учетом представленных истицей доказательств, материалов пенсионного дела, установил, что о том, что детский сад был переименован в детский комбинат нормативных документов не имеется. Только в текущих приказах за № --- от ------- года о предоставлении истице отпуска как ----------, за № ---- от --------- года о предоставлении истице как ------- дополнительного отпуска, за № --- от -------------- года о переводе истицы с ---------- в помощники -------, в личной карточке за этот период и в приказе № --- от ------- года о передаче детского учреждения из совхоза в Управление образованием упоминается совхозный детский сад как детский комбинат.
В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённом постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 в п.1.8 указано - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований. Детские комбинаты относятся к данным учреждениям.
Детское учреждение, где истица работала и работает, является образовательным учреждением, осуществляющим программы дошкольного образования. Остаётся неизменной и должностная инструкция --------------, в которой указано, что ------------- организует воспитание, образование детей.
Согласно справки выданной ООО «----------» - правопреемника совхоза «-----------», на ответственном хранении которого находятся архивные документы совхоза «-----------», приказа о переименовании детского сада в детский комбинат не имеется.
Из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых работал истец.
Ответчик не засчитал истице в специальный стаж период работы --------- с ------года по -------- года.
Согласно приказа по совхозу «------------» от ------------ года № --- истица на данный период была направлена на курсы по повышению квалификации ------------- детского сада с оплатой.
Данное обстоятельство подтверждается также удостоверением № --- от --------- года.
Согласно постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года п.3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения» был закреплён порядок зачёта в специальный педагогический стаж время обучения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2006 года утверждённым постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 марта 2006 года в п.6 указано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность,
периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по
специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Согласно приказа по совхозу «-------------» № --- от --------- года истице был предоставлен отпуск с -------- года по ---------- года по уходу за ребёнком до исполнения ему полутора лет.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в специальный стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Период нахождения в отпуске по беременности, родам и ухода за ребёнком являются периодом получения пособия по беременности, родам и уходу за ребёнком в период временной нетрудоспособности и включаются в специальный стаж.
Факт осуществления истицей педагогической деятельности на протяжении 25 лет 4 месяцев и 20 дней ко дню обращения за назначением досрочной пенсии подтверждается записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей допрошенных в судебном заседании Н.Т.Н., А.Г.В., показавших, что в оспариваемые периоды работы истица занималась только педагогической деятельностью. Наименование учреждения, где работала истица, как детский комбинат, юридически никак не оформлялось. Это были ясли и детский сад. Сначала ясли и сад располагались в отдельных зданиях, а потом было построено одно здание и ясли и сад были объединены. Должностные обязанности истицы со дня приема ее на работу не изменялись. Был лишь один период, когда истица была переведена помощником ------------, но этот период не оспаривается.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания логичны, последовательны и не противоречат материалам дела.
Согласно ст.66 ТК РФ и п.6 раздела 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Право истицы на осуществление педагогической деятельности в дошкольных детских учреждениях в должности -------------- детского сада подтверждается дипломом об образовании ------------------ училища.
Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что требования истицы законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Кроме того, суд, в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с Ответчика в пользу истицы, понесенные по делу судебные расходы, подтвержденные квитанциями об оплате госпошлины и правовой помощи, и приложенными к делу.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Киселёвой Н.И. право на включение в специальный трудовой стаж периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, а именно:
- с ---------- года по ------------- года ------------------ детского сада в
совхозе «--------------» Зарайского района Московской области;
- с ----------- года по ------------ года --------------- детского сада в
совхозе «-----------» Зарайского района Московской области;
- с ------------ года по ------------- года в ------------- сельской
администрации Зарайского района Московской области воспитателем яслей-сада № ---
Управления образованием.
Признать незаконным со дня его вынесения решение Комиссии ГУ-УПФР № 41 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от ------ года по отказу в досрочном назначении Киселёвой Н.И. трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области назначить Киселёвой Н.И. досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней с ----------- года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области в пользу Киселёвой Н.И. судебные расходы по оплате госпошлины в размере ---- рублей и по оплате юридических услуг в размере ----- рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: Киселева Т.А.