Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Киселевой Т.А., при секретаре судебного заседания Дубовенко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-668/10 по иску Крупочкиной Е.Ю. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Крупочкина Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области о признании права на включение в трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и пояснила, что ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, полагая, что у нее отсутствует необходимый трудовой стаж для назначения такой пенсии. Ответчик не включил ей в льготный стаж периоды ее нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках. Она с таким решением не согласна, в связи с чем, и обращается в суд.
Представители ответчика – требования истицы не признали, пояснив, что в связи с отсутствием требуемого специального 25-летнего стажа работы по педагогической деятельности, истице правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии. По мнению представителей ответчика, периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках, не подлежат включению в льготных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Представитель третьего лица по делу – МОУ лицея № 5 – в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, обозрев пенсионное дело истицы, приходит к следующему.
По делу установлено, что с <…> года до <…> года истица работала в должности <…>. С <…> года она была переведена на должность <…> в средней школе «Адрес 1», где работает по настоящее время. Истица имеет педагогическое образование и с самого начала своей работы занимается педагогической деятельностью, вся ее работа связана с воспитанием и обучением детей.
При обращении к ответчику по поводу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, ответчик отказал ей в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.
Ответчик засчитал в специальный стаж 24 года 4 месяца 8 дней и не оспаривает этот период педагогической деятельности.
Не засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы истицы:
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года.
Решением комиссии № <…> от <…> года ответчик отказал истице в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Согласно ст.28 п.1 п.п.10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного ст.7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в государственных и муниципальных
учреждениях для детей.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и
28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
включаются периоды получения пособия по государственному социальному
страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период
ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В период с <…> года по <…> год истица обучалась заочно в Московском государственном заочном педагогическом институте. <…> года она получила диплом о высшем педагогическом образовании. В рассматриваемый период (<…> гг.) действовал КЗОТ РФ, где в ст. 198 предусматривалась льгота для работников, совмещающих учебу с работой — лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних учебных заведениях на период сдачи экзаменов и зачетов ежегодно представлялся отпуск с сохранением заработной платы.
Учитывая, что в период с <…> года по <…> год истица работала на должностях и в учреждении, работа в котором подлежит включению в специальный стаж, период ее нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для
назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и
здравоохранения», утвержденного Постановлением совета министров СССР
от 17.12.1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления
правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, п.3 приложения № 6 к Инструкции
«О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения»,
утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года
№ 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж
времени обучения в высших и средних специальных учебных учреждениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Истица осуществляет педагогическую деятельность в период с <…> года по настоящее время в средней школе «Адрес 1» и находилась в учебных отпусках с <…> по <…> гг., поэтому с учетом положений ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правонарушений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартала 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года в п.6 указано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Суд считает, что истица имеет право требовать признания права включения спорных периодов работы в стаж для назначения такой пенсии со дня обращения к Ответчику за ее обращением, с признанием незаконности решения по отказу в ее назначении.
Истица проработала с учетом вышеуказанного стажа более 25 лет по педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и согласно пункта 10 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года имеет право на получение такой пенсии.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы в виде расходов по оплате госпошлины в сумме <…> рублей.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Крупочкиной Е.Ю. право на включение в трудовой стаж периодов, дающих право для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, а именно периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках:
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года;
с <…> года по <…> года.
Признать незаконным со дня его вынесения решение ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области № <…> от <…> года об отказе Крупочкиной Е.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области назначить Крупочкиной Е.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с <…> года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области в пользу Крупочкиной Е.Ю. расходы по оплате госпошлины в сумме <…> рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья: Киселева Т.А.