Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 ноября 2011 года г. Зарайск Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-574/11 по заявлению Отдела МВД по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Немкова Е.А., освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, У С Т А Н О В И Л: Отдел МВД по Зарайскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Немкова Е.А., освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, указав в заявлении на следующие обстоятельства: Немков Е.А. судим Зарайским городским судом Московской области 30.10.2008 года по ст. 161 ч. 2 УК РФ к лишению свободы сроком на три года без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в местах лишения свободы с «---» года по «---» года в «---». После отбытия наказания прибыл на территорию Зарайского района Московской области и был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зарайскому району «---» года как лицо, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За время пребывания на территории Зарайского района совершил следующие административные правонарушения. По ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения): - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей. По ст.20.20 ч.2 КоАП РФ (распитие пива или алкогольной продукции с содержанием алкоголя менее --- % в общественных местах): - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей; - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей. По ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство): - «---» г., протокол АА №---, штраф --- рублей. По месту пребывания характеризуется с «---», «----», в связи с чем неоднократно вызывались наряды милиции (полиции) для привлечения его к административной ответственности. «---». «---», на учете в качестве безработного в Зарайском центре занятости населения «---». Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, Отдел МВД по Зарайскому району просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Немкова Е.А., зарегистрированного по месту пребывания по адресу: (адрес 1), сроком на 3 года и одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более --- %. 2. Запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 3. Запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1) с --- час. до --- час.. 4. Запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области. 5. Обязать явкой четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Представитель Отдела МВД по Зарайскому району по доверенности Фадеев В.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Он пояснил, что Немков Е.А. после освобождения из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, --- года был поставлен на учет в Отделе МВД по Зарайскому району. Он зарегистрирован по адресу: (адрес 1) Немков Е.А. после освобождения совершил --- административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КОАП РФ, ---административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 ч.1 КОАП РФ, за что привлечен к административной ответственности, 1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1.ч.1 КОАП РФ. Он злоупотребляет спиртными напитками, не работает, на учете в Центре занятости не стоит. Отдел МВД по Зарайскому району просит установить Немкову Е.А. административный надзор сроком на три года и установить следующие ограничения: 1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более --- %. 2. Запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 3. Запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1) с --- час. до --- час.. 4. Запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области. 5. Обязать явкой четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – Немков Е.А. с заявленными требованиями Отдела МВД по Зарайскому району согласился полностью. Помощник Зарайского городского прокурора Карасева Е.С. в судебном заседании заявление Отдела МВД по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Немкова Е.А. на 3 года поддержала с указанными ограничениями, поскольку это предусмотрено действующим законодательством. Суд, выслушав объяснения представителя заявителя Фадеева В.С., лицо, в отношении которого подано заявление, Немкова Е.А., исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, заслушав мнение помощника Зарайского городского прокурора Карасевой Е.С., приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Часть 1 статьи 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Часть 3 статьи 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В судебном заседании установлено, что приговором Зарайского городского суда Московской области от 30.10.2007 года Немков Е.А., родившийся --- года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.2 п.г УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа условно с испытательным сроком в течение трех лет (л.д.15-16). Постановлением Зарайского городского суда Московской области от 29.08.2008 года Немкову Е.А. было отменено условное осуждение и назначенное по указанному выше приговору наказание исполнено реально в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.18). Согласно справки серия ЗБ № --- от «---» года, выданной «---», следует, что Немков Е.А. отбывал наказание в местах лишения свободы с «---» года по «---» года, освобожден по Постановлению Коломенского городского суда от «---» года условно-досрочно на срок «---» (л.д.7). После условно-досрочного освобождения Немков Е.А. прибыл на территорию Зарайского района Московской области и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес 1). Данный факт подтверждается паспортом Немкова Е.А.. «---» года Немков Е.А. был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зарайскому району как лицо, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что подтверждается справкой Отдела МВД по Зарайскому району. По делу установлено, что за время пребывания на территории Зарайского района Немков Е.А. привлекался к административной ответственность «---» г., «---» г., «---» г., «---» г., «---» г., «--» г., «---» г., «---» г. по ст. 20.1 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); ---г.---, г.---, г.---, г.---, г.---, г., г.---, г.---, --- г. по ст. КоАП РФ (распитие пива или алкогольной продукции с содержанием алкоголя менее --- % в общественных местах); г. (мелкое хулиганство), что подтверждается справкой от года, выданной «---» полиции по ООП Отдела МВД России по Зарайскому району подполковником полиции К.В.А. (л.д.10), копиями протоколов об административном правонарушении(л.д.23,24,27,28,31). Таким образом, Немков Е.А., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. В силу ч.2 ст.261.8 ГПК РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Принимая решение об установлении административного надзора в отношении Немкова Е.А., суд считает необходимым установить срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в размере 3 лет. Суд считает, что данный срок будет способствовать предупреждению совершения Немковым Е.А. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие. Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Часть 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Исходя из смысла указанной правовой нормы, установленных обстоятельств дела, суд считает необходимым установить в отношении Немкова Е.А. следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более --- %; 2) запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1), с --- часов до --- часов; 4) запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области; 5) обязать являться два раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Отдела МВД по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Немкова Е.А., освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Немкова Е.А., родившегося «---» года в г.Москве, зарегистрированного по месту жительства по адресу: (адрес 1), кв.3, на срок три года. Установить в отношении Немкова Е.А., «---» года рождения, административные ограничения: 1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более --- %. 2. Запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 3. Запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1) с --- часов до --- часов. 4. Запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области. 5. Обязать являться два раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Немкова Е.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Административный надзор поручить осуществлять Отделу МВД России по Зарайскому району. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения. Судья Р.М. Горина