Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2011 года г. Зарайск Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-531/11 по иску Бычкова Б.М. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ 41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, У С Т А Н О В И Л : Бычков Б.М. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ 41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав в исковом заявлении на следующие обстоятельства. Он родился «---» года. По образованию он «---». С «---» года по «---» года он работал в «---» стаж --- года --- месяцев ---дней. С «---» года по «---» года он работал «---» стаж --- года --- месяца --- дней. С «---» года по «---» года работал в «---» стаж --- лет --- месяца --- дней. С «---» года по «---» года работал в этом же «---» стаж --- года --- месяца --- дней. С «---» года по «---» года работал в «---» стаж --- года --- месяцев --- дней. С «---» года по «---» года «---» стаж --- год --- месяцев --- дней. Таким образом, его стаж работы на должностях «---», «---» и «---» составляет --- лет --- дней. По достижении возраста --- лет он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку 2, в чем ему решением комиссии по трудовым спорам от «---» года №--- было отказано. Мотив отказа в решении не расшифрован, однако из приложения видно, что ему периоды работы за исключением работы в ---- не зачли в трудовой стаж по Списку 2. Бычков Б.М. считает решение комиссии незаконным и необоснованным, работа ---- и ---- в соответствии со Списком № 2 утв.постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих право на льготное пенсионное обеспечение» является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь статьей 12 ГК РФ Бычков Б.М. просит суд признать незаконным решение комиссии № --- от «---» года; включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: с «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года в «---» с «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года «---». Обязать ответчика назначить и выплатить ему пенсию с момента обращения за ней, т.е. с «---» года. В судебном заседании истец Бычков Б.М. поддержал исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении, и просил удовлетворить иск. Он подтвердил, что работал «---», «---», «---», «---». Спецодежду он не получал, молока тоже не получал. Должностные обязанности не сохранились, так как организации, где он работал, распались. Представить истца адвокат Зенин С.Н. в судебном заседании поддержал изложенные в исковом заявлении требования истца в полном объеме и просил суд удовлетворить их. Он пояснил, что Бычков Б.М. имеет «---», «---», «--». Подлинник диплома он утратил, когда поступил учиться в «---», не доучился и бросил его. Диплом остался в институте, которого сейчас нет. Он работал по «---», «---», «---». В --- году он обратился в ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и МО о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Специальность ---- находится в Списке № 2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в назначении пенсии ему отказали. Бычков Б.М. работал «---», которая является -- организацией, ---, ---. В совхозе «---» он работал «---», «---», ----, «---», «---». Обязанности были те же, что и «---». В настоящее время организации, где работал истец, прекратили свое существование, в архиве сохранились только платежные документы. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области по доверенности Елина Е.В. иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований Бычкова Б.М., которым было подано в Зарайский городской суд исковое заявление к ГУ УПФР №41 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. ГУ УПФР №41 по г. Москве и Московской области (далее - Управление) не согласно с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям. Бычков Б.М. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда --- г. На момент обращения истца в Управление специальный стаж Бычкова Б.М. составил --- года --- месяца --- дней. На основании протокола заседания комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от --- г. №--- истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа --- лет --- месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно Списка № 2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXVII- Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотрены должности: «----»; «---». В соответствии с абз.1 п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации. В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством российской Федерации, в следующем порядке: подпункт «б» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Должности, указанные в Списке являются точными в соответствии с квалификацией. Этот перечень исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит. Согласно п.6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке на имя Бычкова Б.М. факт работы непосредственно в должности «---»; «---», предусмотренные Списком №2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, не отражен. Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Истец в своем исковом заявлении просит признать за ним право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: - с «---» по «» в должности «---».Согласно личной карточке Т-2, приказам, расчетно-платежным ведомостям значится должность ----. Кроме того, в период с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---» – указаны учебные отпуска. - с «---» по «---» в должности «---». Согласно приказов, личной карточке Т-2, расчетно-платежных ведомостей значится должность «---». - с «---» по «---» в должности «---». Согласно приказов, личной карточке Т-2, расчетно-платежных ведомостей значится должность «---». - с «---» по «---» в должности «---». Согласно приказов, личной карточке Т-2 значится должность «---». - с «---» по «---» в должности «---», «---», в «---». Согласно приказов, личной карточке Т-2, расчетно-платежных ведомостей значатся должности «---», «---». Кроме того, должность «---» в Списке №2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, отсутствует. Согласно документальной проверке в спорные периоды работы документального подтверждения особого характера работ нет. Свидетель Е.В.В. в судебном заседании показал, что он знает Бычкова Б.М. с --- года. Они вместе поступали в «---», учились и окончили его вместе. Затем в --- году по распределению работали в «---» «---». Специальность была «---». Бычков Б.М. «---», «---». Затем они вместе работали в «---», затем в «---». Спецодежду и молоко им не выдавали. Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля Е.В.В., обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, что --- года Бычков Б.М. обратился в ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. На момент обращения истца в Управление его специальный стаж составил --- года --- месяца --- дней. На основании протокола заседания комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ----г. №--- Бычкову Б.М. отказано в назначении трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.7,8). В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В судебном заседании установлено, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии ему исполнилось --- лет, страховой стаж составляет --- год --- день. Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) установлен порядок применения Списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список). В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Из трудовой книжки Бычкова Б.М. усматривается, что он С «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года в «---» с «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года «---». (л.д. 9-15). Как пояснил в судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ № 41 по г.Москве и Московской области засчитать истцу периоды работы с «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года в «---» с «---» года по «---» года в «---», с «---» года по «---» года «---». В льготный стаж не представляется возможным, в связи с тем, что нет документального подтверждения особого характера работ в спорные периоды работы. Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код 2901006-23419 – «---». Период с «---» г. по «---» г., когда истец работал «---», не был включен в его специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. № 591), кроме того, документально не подтвержден особый характер работ в спорный период времени. Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении требований о включении периода с «---» г.по «---» г. следует отказать, поскольку данный период документально не подтвержден. Период с «---» г. по «---» г., когда истец работал «---», не был включен в его специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. № 591), документально не подтвержден особый характер работ в спорный период времени. Период с «---» г. по «---» г., когда истец работал «---» не был включен в его специальный стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. № 591). Кроме того не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 г. № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов; код ---- «----». Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятый и введенный в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367 с 1 января 1996 года, предусматривает профессию «---». Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», которое продолжает применяться в части, не противоречащей Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на пенсию в связи с особыми условиями имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Особых условий исчисления периода работы лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не установлено. Следовательно, доводы представителя ответчика о необходимости подтверждения характера работы, заслуживают внимания. Судом установлено, что Бычков Б.М. с --- г. по --- г. работал в «---», и с --- г. по --- г. в «---», «---», в «---». Истец указывает, что в спорные периоды он работал «----», что подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Как усматривается из письма пенсионного фонда Российской Федерации от --- г. №---, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Учитывая, что спорный период с --- г. по --- г. истец работал в «---», то необходимо подтвердить постоянную занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о занятости в должности «---» постоянно в течение полного рабочего дня, то суд приходит к выводу о том, что период с «---» г. по «---» г. не может быть включен в специальный стаж истца. Как было указано выше, истцу также не был включен период с «---» г.по «---» г., когда он работал «---», так как отсутствуют данные о работе в течение полного рабочего дня и без совмещения профессий, не дающих право на льготную пенсию. Суд полагает, что факт работы истца, подтвержденный показаниями свидетеля Е.В.В., допрошенного в судебном заседании, не имеет правового значение по настоящему делу. При этом суд исходит из следующего. Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 г., после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ, суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ). Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г. Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения требований Бычкова Б.М. о включении в требуемый стаж спорных периодов его работы в «---», «---», «---», «---», «---», поскольку не представлено доказательств, подтверждающих характер выполняемой им работы, его должностных обязанностей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Бычкова Б. М. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ №41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Горина Р.М.