Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 ноября 2011 года г. Зарайск Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-554/11 по заявлению Отдела МВД по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Шапкина А.В., освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, У С Т А Н О В И Л: Отдел МВД по Зарайскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шапкина А.В., освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, указав в заявлении на следующие обстоятельства: Шапкин А.В. судим Зарайским городским судом Московской области 26.06.2006 года по ст. 162 ч. 2, 161 ч.2 п. а УК РФ к лишению свободы сроком на пять лет и один месяц без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отбывал наказание в местах лишения свободы с --- года по ---- года в ФГУ ИК-1 УФСИН России по Республике ----. После отбытия наказания прибыл на территорию Зарайского района Московской области и был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зарайскому району --- года как лицо, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За время пребывания на территории Зарайского района совершил следующие административные правонарушения. По ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения): - 25.08.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей; - 20.09.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей; - 14.10.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей; - 18.10.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей; - 26.09.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей; - 08.10.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей; - 06.10.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей; - 10.10.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей; - 04.10.2011г., протокол АА №---, штраф 200 рублей. По ст.20.20 ч.2 КоАП РФ (распитие в общественных местах алкогольной продукции более --- %): - 13.09.2011г., протокол АА №---, штраф 500 рублей; - 19.09.2011г., протокол АА №---, штраф 500 рублей; - 04.10.2011г., протокол АА №---, штраф 500 рублей; - 09.10.2011г., протокол АА №---, штраф 500 рублей; - 05.10.2011г., протокол АА №---, штраф 500 рублей. По месту пребывания характеризуется с ----, ----, ----, ----. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, Отдел МВД по Зарайскому району просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Шапкина А.В., зарегистрированного по месту пребывания по адресу: (адрес 1), и одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более ---% 2. Запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 3. Запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1) с --- час. до --- час.. 4. Запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области. 5. Обязать явкой четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Представитель Отдела МВД по Зарайскому району по доверенности Григорьев С.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Он пояснил, что Шапкин А.В. после освобождения из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, --- года был поставлен на учет в Отделе МВД по Зарайскому району. Он зарегистрирован (адрес 1). Дом пригоден для проживания, с печным отоплением. Шапкин А.В. после освобождения совершил 9 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КОАП РФ, за что привлечен к административной ответственности, и 5 правонарушений по ст. 20.20 ч.2 КОАП РФ, также привлечен к административной ответственности. Он (характеризующий материал). Отдел МВД по Зарайскому району предлагает установить Шапкину А.В.административный надзор сроком на три года и установить следующие ограничения: 1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более --- %. 2. Запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 3. Запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1) с --- час. до --- час.. 4. Запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области. 5. Обязать явкой четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – Шапкин А.В. с заявленными требованиями Отдела МВД по Зарайскому району согласился полностью. Помощник Зарайского городского прокурора Пронин В.А. в судебном заседании заявление Отдела МВД по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Шапкина А.В. на 3 года поддержал с указанными ограничениями, поскольку это предусмотрено действующим законодательством. Суд, выслушав объяснения представителя заявителя Григорьева А.П., лицо, в отношении которого подано заявление, Шапкина А.В., исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, заслушав мнение помощника Зарайского городского прокурора Пронина В.А., приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Часть 1 статьи 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Часть 3 статьи 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В судебном заседании установлено, что приговором Зарайского городского суда Московской области от 24.07.2006 года Шапкин А.В., родившийся «---» года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 162 ч.2, 161 ч.2 п.а УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет один месяц без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.12-13). Согласно справки серия ЗА № «---» от --- года, следует, что Шапкин А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с --- года по --- года, освобожден по отбытии срока (л.д.15). После отбытия наказания Шапкин А.В. прибыл на территорию Зарайского района Московской области и был зарегистрирован по месту пребывания с «---» года по «---»года по адресу: (адрес 1). Данный факт подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы от «---» года (л.д.6). ---- года Шапкин А.В. был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зарайскому району как лицо, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. По делу установлено, что за время пребывания на территории Зарайского района Шапкин А.В. привлекался к административной ответственность по ст.20.20 ч.2 КоАП РФ (распитие в общественных местах алкогольной продукции более --- %): 13.09.2011г. (л.д.28-30); 19.09.2011г. (л.д.31-33); 04.10.2011г. (л.д.37-39); 05.10.2011г. (л.д.53-55); 09.10.2011г. (л.д.50-52). В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями. Статья 86 УК РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбывания наказания. Таким образом, Шапкин А.В., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. В силу ч.2 ст.261.8 ГПК РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Принимая решение об установлении административного надзора в отношении Шапкина А.В., суд считает необходимым установить срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в размере 3 лет. Суд считает, что данный срок будет способствовать предупреждению совершения Шапкиным А.В. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие. Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении надзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Часть 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Исходя из смысла указанной правовой нормы, установленных обстоятельств дела, характеристики на Шапкина А.В. с места жительства, суд считает необходимым установить в отношении Шапкина А.В. следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более --- %; 2) запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1) с --- часов до --- часов; 4) запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области; 5) обязать являться четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Отдела МВД по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Шапкина А.В., освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Шапкина А.В., родившегося «---» года в г. «---», зарегистрированного по месту пребывания с «---» года по «----» года по адресу: (адрес 1), на срок три года. Установить в отношении Шапкина А.В., «---» года рождения, административные ограничения: 1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более --- %. 2. Запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 3. Запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1) с --- часов до --- часов. 4. Запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области. 5. Обязать являться четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шапкина А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Административный надзор поручить осуществлять Отделу МВД России по Зарайскому району. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его оглашения. Судья Р.М. Горина