Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2011 г. г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего Гуськова В.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-597/11 по иску Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Липаритян А.А., Управлению Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Московской области о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Зарайский городской прокурор М.О. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Липаритян А.А., УФМС России по Московской области о снятии с регистрационного учета, указывая в заявлении на следующие обстоятельства.

Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: (адрес 1).

В ходе проверки установлено следующее. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 04.10.2011г. № --- следует, что дом на праве общей долевой собственности принадлежит: Л.К., Л.А., С.О.Н., Ш.И.Н., Д.Н. И., Г. С.В., Т.С.В., М.А., Ю.М. А., Ю. В. А., С.М. М., М.М.Х., К.А.А., Д.И.И., К. В.А., М.О.Г., М.А.В., Л.Д.А., Г.Ф.А., Б.В.Д., В.С.Р., Д.А.В., Ж.Ж.С., М.И. Н., В.О.С.

Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 04.10.2011г. № --- следует, что дом (адрес 1) является жилым, одноэтажным, общая площадь дома составляет --- кв.м., в том числе жилая --- кв.м. В указанном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства: Липаритян А.А., Л.К.А., Л.А.Л., Г.Л. Е., Ш.И.Н., М.М.Х., М.А.В., М.О.Г., Д.А.В., В.С.Р., Ж.Ж.С., В.О.С., К.А.А.

В данном доме 13.04.2001г. зарегистрирована постоянно и ответчица Липаритян А.А., что подтверждается адресной справкой от 21.06.2011г., выпиской из домовой книги от 21.10.2011г.

Как установлено проверкой, зарегистрированные граждане в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 13 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом доме, поскольку на каждого зарегистрированного приходится по --- кв.м. общей площади и по --- кв.м. жилой площади.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (ред. от 28.03.2008), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П), из этого следует, что ответчица уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1) предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, в связи с чем ответчица подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

В этой связи на основании ст. 45 ГПК РФ, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, прокурор просил суд обязать УФМС России по Московской области снять с регистрационного учета Липаритян А.А., «---» года рождения по адресу: (адрес 1).

В судебном заседании представитель Зарайской городской прокуратуры Дмитриенко Т.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчица Липаритян А.А. в судебное заседание не явилась. Судебная повестка, направлена судом по месту ее регистрации по адресу: (адрес 1) своевременно. Согласно телефонограммы, полученной 13.12.2011 г. из ФГУП Почты России, почтовый конверт со штампом «Судебное» на имя Липаритян А.А. возвращен в суд без вручения, в связи с истечением срока хранения. Согласно письма администрации сельского поселения Машоновское Зарайского района, в (адрес 1) фактически никто не проживает и не вселялся. Данный дом разрушен и не пригоден для проживания. (л.д.27)

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, адвоката Завьялова А.П., который в судебном заседании оставил решение вопроса относительно заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика УФМС России по Московской области по доверенности Крылова О.В. исковые требования признала, пояснив, что согласно подпункту «ж» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, снятие граждан с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, что в данном случае имело место.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, проверив и тщательно исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании жилой дом (адрес 1) состоял из одноэтажного деревянного строения общей площадью --- кв.м., в т. числе жилой площадью --- кв.м. В данном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства 13 человек, фамилии которых указаны в исковом заявлении, в том числе с «---» г зарегистрирована постоянно и ответчица Липаритян А.А., «---» г. рождения, уроженка «--- ».

Указанный дом, согласно представленных документов, на праве общей долевой собственности принадлежит 25–ти гражданам, в том числе и Липаритян А.А..

Данный факт подтвержден выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 04.10.2011г. №---.( л.д.9-11)

Как показала свидетель Р.А.С., она проживает в (адрес 2) с «---» г. По соседству с ней, в доме № --- данной деревни раньше проживала С.А.А., но более --- лет назад она в силу своего преклонного возраста переехала для проживания к своей дочери В. в «---», где в последующем и умерла. Еще когда С. проживала в своем доме в д.---, этот дом уже был ветхим, построен он был из бревен и обмазан глиной. За данным домом после отъезда С. присмотра никакого не было, он никем не ремонтировался и никто все эти годы этим домом не пользовался и в нем не проживал. Усадебная территория возле дома с годами заросла деревьями и бурьяном. Лет 5-6 назад крыша дома совсем обрушилась и от дома остались одни развалины, поросшие бурьяном. Ей ничего не известно о лицах, зарегистрированных в этом доме.

Свидетель У.Н.П., работающая в должности «---» с --- г. показала в судебном заседании, что в силу своих должностных обязанностей она ежегодно посещает деревни, входящие в состав сельского поселения «---». По состоянию на 2002 г. в доме № (адрес 1) никто не проживал, сам по себе дом был деревянный, ветхий. Придомовый земельный участок никем не обихаживался. По документам сельского поселения «---» в данном доме с 2001 г. значатся зарегистрированными 13 чел., но о том, чтобы кто-то из числа зарегистрированных фактически вселялся в этот дом и проживал в нем, ей ничего не известно. Со слов постоянной жительницы данной деревни Р.А.С. в этом доме длительное время никто не живет и домом не пользуется. В настоящее время от данного дома остались одни развалины, с обвалившейся крышей. В администрацию сельского поселения «---» обращались в 2008 г. зарегистрированные в указанном доме Л.А., Г.Л, по вопросу оформления новых паспортов. В 2007 г. обращался К.А.А. по вопросу регистрации ребенка. В 2010 г. обращалась гр. М.О.Г за выпиской из домовой книги. Она непосредственно с данными гражданами не общалась, поскольку вопросами регистрации занимается специалист по паспортной работе.

Аналогичные показания были даны в судебном заседании свидетелем М.Г.В. – «---».

Согласно адресной справке Липаритян А.А., «---» г. рождения, уроженка «---», зарегистрирована по месту жительства «---» г. по адресу: (адрес 1). (л.д.7)

Согласно справке № --- от 01.08.2011 года, выданной Главой сельского поселения «---» Зарайского района Московской области М.Г.В., следует, что в настоящее время дом (адрес 1) разрушен и не пригоден для проживания (л.д.27).

Согласно справке от 25.10.2011 года, выданной врачом ОП врачебной амбулатории «---» Б.О.Н., следует, что граждане, зарегистрированные по адресу: «---» за период с 2001 года по настоящее время врачебной амбулаторией «---», на учете в амбулатории «---», за медицинской помощью «---»(л.д.20.)

Из акта визуального осмотра от 28.07.2011 года жилого дома (адрес 1) усматривается, что в доме фактически никто не проживает и не вселялся. В настоящее время дом разрушен и не пригоден для проживания (л.д. 26).

Из представленных суду рапорта от 29.08.2011 г. дома (адрес 1) и фототаблиц к нему, следует, что указанный дом находится в разрушенном, аварийном состоянии (л.д.31-38)

Из справки МУП «ЕСКХ» от 07.12.2011 года № --- следует, что по адресу: (адрес 1) начисление и оплата за коммунальные услуги не производятся, так как в данном населенном пункте коммунальные услуги отсутствуют.

Согласно письма начальника КО «Зарайск» Коломенского ТО ОАО «Мосэнергосбыт» Ф.С.А. от 12.12.2011г. №--- электроэнергия в (адрес 1) отключена и лицевые счета закрыты в 2000г. По данным ОАО «Мосэнергосбыт» лица, зарегистрированные по месту проживания в указанном доме не значились и в настоящее время не значатся (л.д. 46).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что зарегистрированные граждане в т.ч. и ответчица Липаритян А.А. в жилое помещение по адресу: (адрес 1), никогда не вселялись ни для постоянного, ни для временного проживания. Данное обстоятельство подтверждается и тем фактом, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 13 чел., что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом помещении, поскольку на каждого зарегистрированного приходится всего по --- кв.м. и общей и жилой площади данного дома.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. № 4П) следует, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Ответчица, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1) предоставила заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация гр. Липаритян А.А. по адресу: (адрес 1), произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. В частности это влияет на избирательную активность граждан при проведении различного рода выборов или референдумов на соответствующей территории района и в регионе. Вследствие этого искажаются фактические данные по количеству избирателей на данном избирательном участке. Отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 28.03.2008), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По указанным причинам суд считает, что Липаритян А.А. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: (адрес 1).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Липаритян А.А., Управлению Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Московской области о снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области снять с регистрационного учета Липаритян А.А., «---» г. рождения, по адресу: (адрес 1).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд М.О. в течение 10-ти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Гуськов В.А.