Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 декабря 2011 года г. Зарайск Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-594/11 по иску Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Липаритяну К.А., Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области о снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Зарайский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Липаритяну К.А., Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области о снятии с регистрационного учета, указав на следующие обстоятельства: Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: (адрес 1). В ходе проверки установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 04.10.2011г. № --- следует, что дом на праве общей долевой собственности принадлежит: Липаритяну К., Л.А., С.О.Н., Ш.И.Н., Д.Н. И., Г. С.В., Т.С.В., М.А., Ю.М. А., Ю. В. А., С.М. М., М.М.Х., К.А.А., Д.И.И., К. В.А., М.О.Г., М.А.В., Л.Д.А., Г.Ф.А., Б.В.Д., В.С.Р., Д.А.В., Ж.Ж.С., М.И. Н., В.О.С. Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 04.10.2011г. № --- следует, что дом (адрес 1) является жилым, одноэтажным, общая площадь дома составляет --- кв.м., в том числе жилая --- кв.м. В указанном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства: Липаритян К.А., Л.А.Л., Л.А.А., Г.Л. Е., Ш.И.Н., М.М.Х., М.А.В., М. О.Г., Д.А.В., В.С.Р., Ж.Ж.С., В.О.С., К.А.А. В данном доме «---» г. зарегистрирован постоянно и ответчик, что подтверждается адресной справкой от 21.06.2011г., выпиской из домовой книги от 21.10.2011г.. Как установлено проверкой зарегистрированные граждане в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 13 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом доме, поскольку на каждого зарегистрированного приходится по --- кв.м. общей площади и по ---- кв.м. жилой площади. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 28.03.2008г.), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Учитывая, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П), прокурор считает, что ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1) предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1). В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, прокурор просил суд обязать УФМС России по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства Липаритяна К.А., «---» года рождения, по адресу: (адрес 1). В судебном заседании представитель Зарайской городской прокуратуры Дмитриенко Т.В.поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Липаритян К.А. в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная судом по месту его регистрации по адресу: (адрес 1), по почте, вручена ему не была. Согласно телефонограмме от 13.12.2011 года работника ФГУП Почта России почтовый конверт с судебной повесткой возвращен с отметкой «истек срок хранения». Из справки Администрации сельского поселения ------ Зарайского района Московской области следует, что ответчик зарегистрирован по указанному адресу, но фактически по данному адресу не проживает, фактическое место проживания его неизвестно.(л.д.33). В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика. На основании ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. Поскольку место жительства Липаритяна К.А. неизвестно, представитель у него отсутствует, суд считает возможным назначить в качестве представителя ответчика адвоката Кожарова В.В., представившего удостоверение № 1423 и ордер № 004933 от 13.12.2011г., выданный Зарайским филиалом МОКА. Представитель ответчика адвокат Кожаров В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просил принять законное и обоснованное решение. Представитель ответчика УФМС России по Московской области по доверенности Крылова О.В. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку согласно подпункту «ж» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 снятие граждан с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, что в данном случае имело место. Ранее место жительства, куда регистрировался гражданин, не проверялось. В настоящее время контролируются все жилые помещения, куда граждане регистрируются, на предмет пригодности для проживания и соблюдения закона при регистрации. Свидетель Р.А.С. в судебном заседании показала, что она постоянно проживает в д. --- с --- года. Рядом с ее домом № ---- по ул. --- находится дом (адрес 1), в котором раньше проживала С.А.А., но более --- лет назад она в силу своего преклонного возраста переехала для проживания к своей дочери В. в «---». Более --- лет в доме никто не живет. Еще когда С. проживала в своем доме в д. ---, этот дом уже был ветхим, построен он был из бревен и обмазан глиной. За данным домом после отъезда С. присмотра никакого не было, он никем не ремонтировался и никто все эти годы этим домом не пользовался и в нем не проживал. Приусадебная территория с годами заросла деревьями и бурьяном. Более --- лет он является вообще непригодным для проживания. В нем обрушился потолок, а --- года назад дом обрушился полностью. Она знает, что в доме много граждан зарегистрировано из других регионов, но никого никогда она не видела, никто из них не проживал в доме и не находился. Электричества в доме нет, отрезаны провода. Земельный участок весь зарос кустами, крапивой, осиной, бурьяном, который никем не скашивался. Свидетель М.Г.В. в судебном заседании показала, что она является «---». В (адрес 1). Однако дом полностью разрушен, граждане, которые зарегистрированы в этом доме, к ней не обращались. Однако некоторые обращались в ---- отделение по вопросам получения паспорта, регистрации ребенка. Проводился осмотр этого дома, установлено, что в нем никто не проживает и не проживал более --- лет. Коммунальные услуги не оплачиваются. С этими гражданами она никогда не общалась лично. Свидетель У.Н.П. в судебном заседании показала, что она является «---», в администрации работает с --- года. Она ежегодно посещает деревни, входящие в состав сельского поселения -----. По состоянию на 2002 г. в доме (адрес 1) никто не проживал, сам по себе дом был деревянный, ветхий. Придомовый земельный участок никем не обихаживался. По документам сельского поселения ------ в данном доме с 2001 г. значатся зарегистрированными 13 чел., но о том, чтобы кто-то из числа зарегистрированных фактически вселялся в этот дом и проживал в нем, ей ничего не известно. Со слов постоянной жительницы данной деревни Р.А.С. в этом доме длительное время никто не живет и домом не пользуется. В настоящее время от данного дома остались одни развалины, с обвалившейся крышей. В администрацию сельского поселения ---- обращались в 2008 г. зарегистрированные в указанном доме Липаритян А., Г.Л, по вопросу оформления новых паспортов. В 2007 г. обращался К.А.А. по вопросу регистрации ребенка. В 2010 г. обращалась гр. М.О.Г за выпиской из домовой книги. Она непосредственно с данными гражданами не общалась, поскольку вопросами регистрации занимается специалист по паспортной работе. Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено, что дом (адрес 1) является жилым, одноэтажным строением общей площадью --- кв.м., жилой площадью --- кв.м, что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов от 04.10.2011 года №---, выданной Зарайским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.12-16). В данном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства 13 граждан, фамилии которых указаны в исковом заявлении, в том числе с 13.04.2001 года зарегистрирован постоянно и ответчик Липаритян К.А., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.20) и адресной справкой от 21.06.2011 года (л.д.21). Указанный дом согласно представленных документов на праве общей долевой собственности принадлежит 25–ти гражданам, в том числе и Липаритяну К. А. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.10.2011 года № --- (л.д.7-9). Как установлено проверкой прокуратуры и подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей Р.А.С., М.Г.В. и У.Н.П. зарегистрированные граждане, в том числе и ответчик, в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. Данное обстоятельство подтверждается тем, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 13 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом помещении, поскольку на каждого зарегистрированного приходится по --- кв.м. общей площади и по --- кв.м. жилой площади. Согласно справке № --- от 01.08.2011 года, выданной Главой сельского поселения ----- Зарайского района Московской области М. Г.В., следует, что в настоящее время дом (адрес 1) разрушен и не пригоден для проживания (л.д.37). Согласно справке от 25.10.2011 года, выданной врачом ОП врачебной амбулатории «---» Б. О.Н., следует, что граждане, зарегистрированные по адресу: (адрес 1) за период с 2001 года по настоящее время врачебной амбулаторией «---» «---«, на учете в амбулатории «---», за медицинской помощью «---»(л.д.38). Из акта визуального осмотра от 28.07.2011 года жилого дома (адрес 1) усматривается, что в доме фактически никто не проживает и не вселялся. В настоящее время дом разрушен и не пригоден для проживания.(л.д.36). Из представленных суду рапорта от 29.08.2011 г. дома (адрес 1) и фототаблиц к нему, следует, что указанный дом находится в разрушенном, аварийном состоянии (л.д.48, 23-30). Из справки МУП «ЕСКХ» от 07.12.2011 года № --- следует, что по адресу: (адрес 1) начисление и оплата за коммунальные услуги не производятся, так как в данном населенном пункте коммунальные услуги отсутствуют.(л.д.44). Из справки Межрайонной ИФНС России № 8 по Московской области от 12.12.2011 года №--- следует, что налог на имущество собственника Липаритяна К.А.по состоянию на 06.12.2011 года «---».(л.д.46). Согласно письма начальника КО «Зарайск» Коломенского ТО ОАО «Мосэнергосбыт» Ф.С.А. от 12.12.2011г. №--- электроэнергия в (адрес 1) отключена и лицевые счета закрыты в 2000г. По данным ОАО «Мосэнергосбыт» лица, зарегистрированные по месту проживания в указанном доме не значились и в настоящее время не значатся (л.д. 45). Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. № 4П следует, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1) предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация гражданина Липаритяна К.А. по месту жительства по адресу: (адрес 1), произведена на основании сведений, не соответствующих действительности. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. В частности это влияет на избирательную активность граждан при проведении различного рода выборов или референдумов на соответствующей территории района и в регионе. Вследствие этого искажаются фактические данные по количеству избирателей на данном избирательном участке. Отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 28.03.2008), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. По указанным доводам суд считает, что Липаритян К.А. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: (адрес 1). На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Липаритяну К.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Московской области о снятии с регистрационного учета удовлетворить. Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области снять Липаритяна К.А., «---» года рождения, с регистрационного учета по адресу: (адрес 1). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Горина Р.М.