Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011 года г. Зарайск Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С., при секретаре судебного заседания Давыдкине Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-607/11 г. по иску Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кожомкулову А.А., Управлению федеральной миграционной службы России по Московской области о снятии с регистрационного учета по месту жительства, У С Т А Н О В И Л: Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: (адрес 1). В ходе проверки установлено следующее. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 04.10.2011г. № --- следует, что дом на праве общей долевой собственности принадлежит: Л.А., Л.К., Л.А., С.О.Н., Ш.И.Н., Д.Н. И., Г. С.В., Т.С.В., М.А., Ю.М. А., Ю. В. А., С.М. М., М.М.Х., Д.И.И., К. В.А., М.О.Г., М.А.В., Л.Д.А., Г.Ф.А., Б.В.Д., В.С.Р., Д.А.В., Ж.Ж.С., М.И. Н., В.О.С. Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 04.10.2011г. № --- следует, что дом (адрес 1) является жилым, одноэтажным, общая площадь дома составляет --- кв.м., в том числе жилая --- кв.м. В указанном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства: Л.А.Л., Л.К.А., Л.А.Л., Л.А.А., Г.Л. Е., Ш.И.Н., М.М.Х., М.А.В., М. О.Г., Д.А.В., В.С.Р., Ж.Ж.С., В.О.С., К.А.А. В данном доме 18.04.2001г. зарегистрирован постоянно и ответчик, что подтверждается адресной справкой от 21.06.2011г., выпиской из домовой книги от 21.10.2011г. Как установлено проверкой зарегистрированные граждане в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 13 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом доме, поскольку на каждого зарегистрированного приходится по --- кв.м. общей площади и по --- кв.м. жилой площади. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (в редакции от 28.03.2008г.), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Учитывая, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П), прокурор считает, что ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1) предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1). В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, прокурор просит обязать УФМС России по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства Кожомкулова А.А. «---» года рождения по адресу: «---». В судебном заседании помощник прокурора Дмитриенко Т.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что Кожомкулов А.А. указал данные не соответствующие действительности, он знал, что не будет вселяться по указанному адресу, и не будет там проживать. Адвокат Ковылин А.В., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя Кожомкулова А.А. просил вынести законное решение с учетом интересов ответчика Кожомкулова А.А. Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области по Зарайскому муниципальному району по доверенности Крылова О.В. пояснила в судебном заседании, что с исковыми требованиями согласна в полном объеме. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей Р.А.С., Е.С.Н., М.Г.В., проверив и тщательно исследовав материалы дела, суд делает суждение о необходимости удовлетворить заявленные прокурором требования. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ. Судом установлено, что ответчик Кожомкулов А.А. 18.04.2001г. зарегистрирован постоянно по адресу: (адрес 1), что подтверждается адресной справкой от 21.06.2011г. (л.д.7), выпиской из домовой книги от 21.10.2011г. (л.д.22). Как установлено в судебном заседании дом, расположенный по адресу: (адрес 1) общей площадью --- кв.м. на праве общей долевой собственности принадлежит: Л.А., С.О.Н., Ш.И.Н., Д.Н.И., Г.С.В., Т.С.В., Л.К., М.А., Ю.М. А., Ю.В. А., С. М. М., М. М. Х., К. А. А., Д.И. И., К. В. А., М.О.Г., М. А.В., Л. Д. А., Т.Ф. А., Б.В.Д., В.С.Р., Д.Н. В., Ж.Ж.С., М.И.Н., В.О.С., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 04.10.2011г. №---, справкой о содержании правоустанавливающих документов от 04.10.2011г. № --- (л.д.9-11,12-13, 14-19). Как установлено проверкой прокуратуры ответчик Кожомкулов А.А. в дом (адрес 1) никогда не вселялся, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовал (л.д.20, 21, 25-27, 28, 29, 30, 31-38). Согласно сведениям из ОАО «Мосэнергосбыт» электрическая энергия в жилом помещении по адресу: (адрес 1) отключена, лицевые счета закрыты в 2000 году. Лица, зарегистрированные по месту проживания в указанном доме в данных ОАО «Мосэнергосбыт» не значились и в настоящее время не значатся (л.д.49). Тот факт, что в жилом доме общей площадью --- кв.м., жилой площадью --- кв.м., зарегистрированы 13 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом доме, поскольку на каждого зарегистрированного приходится по --- кв.м. общей площади и по -- кв.м. жилой площади. Согласно сообщению № --- от 07.12.2011 года директора МУП «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района Т.Р.И. по адресу: (адрес 1) начисление за коммунальные услуги не производится. В данном населенном пункте коммунальные услуги отсутствуют (л.д.50). Согласно справки Главы сельского поселения «---» № --- от 01.08.2011 года (л.д. 26) и акту визуального осмотра жилого дома(адрес 1), проведенного комиссией в составе заместителя главы администрации сельского поселения «---» У.Н.П., специалиста сельского поселения «---» Е.С.Н., начальника «---» участка ЖКХ С.Е.Н. при осмотре комиссией установлено, что дом разрушен и непригоден для проживания (л.д.27). Согласно рапорту инспектора ОУФМС России по Московской области по Зарайскому муниципальному району Р.М.С. 29.08.2011 года в 14 часов 20 минут в ходе осмотра дома, расположенного по адресу: (адрес 1) установлено, что данный дом находится в непригодном для проживания состоянии, крыша и стены обрушились, прилегающая к дому территория заросла непроходимым бурьяном. В результате визуального осмотра видно, что по данному адресу продолжительное время никто не проживал (л.д.31-38, 48). Согласно справке врачебной амбулатории «---» «ЗЦРБ» от 25.10.2011 года Кожомкулов А.А., «---» года рождения, за период с 2001 года по настоящее время за медицинской помощью не обращался, на учете в амбулатории не состоит, врачебной амбулаторией не обслуживался (л.д.28). Факт не проживания и не вселения ответчика Кожомкулова А.А. в жилой дом, расположенный по адресу: (адрес 1) также подтверждается показаниями свидетелей. Свидетель Р.А.С. пояснила, что она проживает в деревне примерно --- лет. Дом № (адрес 1) в плохом состоянии, проживать в нем нельзя. Дом заброшен, там лет --- никто не живет. С 2001 года в него никто не заселялся и не проживал в нем. Кожомкулова А.А. она, Р.А.С. никогда не видела. Раньше этот дом принадлежал С.А.А. Еще до 2001 года ее забрала дочь к себе, она там и умерла (протокол с/з от 21.12.2011 года, л.д.53). Свидетель Е.С.Н. пояснила в судебном заседании, что работает «---». Кожомкулов А.А. обратился к нам 19 сентября 2007 года по поводу регистрации ребенка. Она, Е.С.Н. объяснила ему, какие документы нужно предоставлять и он больше не появлялся. Дом по адресу: (адрес 1) разрушен и не пригоден для проживания. Со слов соседей Кожомкулов А.А. не вселялся и не проживал в данном доме (протокол с/з от 21.12.2011 года, л.д.53). Свидетель М.Г.В. пояснила в судебном заседании, что работает «---» с 2006 года. В этом доме по адресу: (адрес 1) никто не проживает, там куча гнилых досок вместо дома, коммуникаций никаких нет. Зарегистрированные в нем граждане никогда в администрацию сельского поселения не обращались. Со слов Р.А.С. дом уже давно в плохом состоянии (протокол с/з от 21.12.2011 года, л.д.53об.). Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. № 4П) следует, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1) представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, то есть регистрация гражданина Кожомкулова А.А. по месту жительства произведена на основании сведений, не соответствующих действительности. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. По указанным причинам суд считает, что Кожомкулов А.А. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: (адрес 1). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Кожомкулову А.А., Управлению федеральной миграционной службы России по Московской области о снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить. Обязать Управление федеральной миграционной службы России по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства Кожомкулова А.А., «---» года рождения, по адресу: (адрес 1). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления в окончательной форме. Решением суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2011 года. Судья В.С. Муштаков