Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2011 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-628/11 по иску Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Камозину К.И., Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Зарайский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Камозину К.И., Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области о снятии с регистрационного учета, указав на следующие обстоятельства:

Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: (адрес 1).

В ходе проверки установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 25.11.2011 г. № --- следует, что дом на праве общей долевой собственности принадлежит: А.Р.Р., А.А.Н., К.К.И., Р.В. Ю., Т.А.Г., Б.И.П., В.И.Г., У.А.В., Ф.И.Ю., Ш.Е.В., Щ.К.В., Б.Р.И., Б.А.А., В.А. Б., Д. А. В., Д.А. В., Д.Т.И., Е.А.В., З.С.Ю., К.С.П., М.А.Г., О.Д.В., П.Г.А., С.Е.Ю., Ч.В.В., В. А. Е.

Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Зарайский отдел от 25.11.2011г. № --- следует, что дом (адрес 1) является жилым, одноэтажным, общая площадь дома составляет --- кв.м., в том числе жилая --- кв.м. В указанном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства: Ш.Е.В., К.Р.Р., К.К.И., В.И.Г., Ф.И.Ю., Щ.К.В., Р.В.Ю., Р.А.Ф., Р. Р. В., А.А.Н., В.А.Б., Б.А.А., О.Д.В., К.С.П., К.А. С., К.А.С., З.С.Ю., К.А.Д., К. М. Д., К.М.Д.. В данном доме «---» г. зарегистрирован постоянно и ответчик, что подтверждается адресной справкой от 18.06.2011г., выпиской из домовой книги от 18.11.2011г..

Как установлено проверкой, зарегистрированные граждане в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 20 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом доме, поскольку на каждого зарегистрированного приходится по <---> кв.м. общей площади и по <---> кв.м. жилой площади.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 28.03.2008г.), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П), прокурор считает, что ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1) предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте его жительства. Из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем Камозин К.И. подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, прокурор просил суд обязать УФМС России по Московской области снять с регистрационного учета по месту жительства Камозина К.И. по адресу: (адрес 1).

В судебном заседании представитель Зарайской городской прокуратуры Дмитриенко Т.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик Камозин К.И.в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная судом по месту его регистрации по адресу: (адрес 1), по почте, вручена ему не была. Согласно телефонограмме от 21.12.2011 года работника ФГУП Почта России почтовый конверт с судебной повесткой возвращен с отметкой «истек срок хранения». Из справки Администрации сельского поселения <---> Зарайского района Московской области следует, что ответчик зарегистрирован по указанному выше адресу, но фактически по данному адресу не проживает, фактическое место проживания его неизвестно. (л.д.9).

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

На основании ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Поскольку место жительства Камозина К.И. неизвестно, представитель у него отсутствует, суд считает возможным назначить в качестве представителя ответчика адвоката Ковылина А.В., представившего удостоверение № 1422 и ордер № 395 от 21.12.2011г., выданный Адвокатским кабинетом «Юридическая помощь».

Представитель ответчика адвокат Ковылин А.В. в судебном заседании оставил решение вопроса на усмотрение суда, просил принять законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика УФМС России по Московской области по доверенности Крылова О.В. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку согласно подпункту «ж» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 снятие граждан с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, что в данном случае имело место. Ранее место жительства, куда регистрировался гражданин, не проверялось. В настоящее время контролируются все жилые помещения, куда граждане регистрируются, на предмет пригодности для проживания и соблюдения закона при регистрации.

Свидетель К.С.А. показала в судебном заседании, что она с <---> года работает «---», занимается вопросами «---». В (адрес 1) проживал П.В.А и его сын В. П. В.А. умер, вскоре умер и его сын. С <---> года в доме никто не жил. Он был заброшен. Из зарегистрированных в доме лиц к ней в <---> году обращался К. С.П. по вопросу регистрации детей А., <---> года рождения, и А., <---> года рождения, Щ.К.В. по замене паспорта. Они говорили, что проживают в г. <---> Из зарегистрированных в (адрес 1) лиц по месту регистрации никто никогда не проживал.

Свидетель С.О.А. в судебном заседании показала, что она проживает в <---> с <---> года. По соседству в (адрес 1)проживал П. В.А. и его сын В. В <---> году П. В.А. умер. Его сын умер примерно в <---> году. После смерти В. в доме никто не жил. Дом не пригоден для жилья: выбиты двери, в оконных рамах нет стекол, сами рамы сгнили, электропровода отрезаны, двор зарос бурьяном.

Свидетель С.И.А. в судебном заседании показала, что она проживает в <---> с <---> года. По соседству в (адрес 1) проживали П.В.А. и В. Примерно <---> лет назад они умерли. За данным домом после смерти П.В.А. и В. присмотра никакого не было, он никем не ремонтировался и никто все эти годы этим домом не пользовался и в нем не проживал. Сейчас дом (адрес 1) непригоден для проживания: нет стекол в окнах, рамы сгнили, дверей нет, крыша обветшала, электричества и газа нет, во дворе есть колодец. Весь двор зарос бурьяном, ее муж окашивает его в целях пожарной безопасности. Ее дом стоит рядом с (адрес 1). Почтовая корреспонденция поступает, но почтальон отправляет обратно, так как в доме никто не живет.

Свидетель М.Г.В. в судебном заседании показала, что она работает главой сельского поселения <---> с <---> года. Дом (адрес 1) пока стоит, но он может обрушится, так как дом построен примерно в <---> году, деревянный, обшит дранкой и оштукатурен. Нет окон, дверей, двор зарос бурьяном. По фасаду летом рабочие окашиваю бурьян, сбоку иногда окашивает сосед. Более <---> лет в доме никто не живет, зарегистрированные в нем граждане никогда там не проживали и туда не вселялись. К ней по каким-либо вопросам они не обращались.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что дом (адрес 1) является жилым, одноэтажным строением общей площадью <---> кв.м., жилой площадью <---> кв.м, что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов от <---> года № <--->, выданной Зарайским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.26-31). В данном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства 20 граждан, в том числе с 2002 года зарегистрирован постоянно и ответчик Камозин К.И., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11-12) и адресной справкой от 18.06.2011года (л.д.7).

Согласно представленных документов указанный дом на праве общей долевой собственности принадлежит 26–ти гражданам, в том числе и Камозину К.И.. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2011 года № <---> (л.д.25-26).

Как установлено проверкой прокуратуры и подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей К.С.А., С.О.А.,С. И.А.,М.Г.В. граждане, в том числе и ответчик, в (адрес 1) никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали.

Согласно справке № <---> от 18.11.2011 года, выданной Главой администрации сельского поселения <---> Зарайского района Московской области М. Г.В., следует, что в доме (адрес 1) фактически с <---> года никто не проживал и не проживает по настоящее время (л.д.8).

Из акта обследования жилого дома (адрес 1) от <---> года усматривается, что дом имеет неприглядный вид, шиферная крыша полусгнившая, деревянная пристройка и рамы деформированы, 3 оконные проема выбиты, электрические провода отрезаны на вводе в дом, около дома бурьян. С <---> года в доме никто не проживал и не проживает по настоящее время. (л.д.10).

Согласно справке от 29.11.2011 года, выданной ВОП амбулатории <---> МУ «---» Н.З.И., следует, что граждане, зарегистрированные по адресу: (адрес 1) на учете в амбулатории ---, в период с <---> года по настоящее время за медицинской помощью ---(л.д.19).

Из представленных суду рапорта от <---> г. и фототаблиц к нему, следует, что дом (адрес 1) находится в аварийном состоянии (л.д.43,17-18, 44-45).

Из справки МУП «ЕСКХ <---> » от 29.11.2011 года № <---> следует, что по адресу: (адрес 1) начисление и оплата за коммунальные услуги не производятся. По данному адресу отсутствует водоснабжение(имеется колодец)..(л.д.46).

Из справки КО <---> ТО ОАО «Мосэнергосбыт» от 16.12.2011 года №ИП- <---> следует, что по адресу: (адрес 1) электроэнергия отключена и лицевые счета закрыты в 1996 году. Лица, зарегистрированные по месту проживания в указанном доме, в данных ОАО «Мосэнергосбыт» не значились и в данное время не значатся.(л.д.47).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что зарегистрированные граждане, в том числе и ответчик Камозин К.И., в жилое помещение по адресу: (адрес 1), никогда не вселялись ни для постоянного, ни для временного проживания. Данное обстоятельство подтверждается и тем фактом, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 20 человек, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом помещении, поскольку на каждого зарегистрированного приходится всего по <---> кв.м. общей площади и по <---> кв.м. жилой площади данного дома.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. № 4П следует, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1)предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация гражданина Камозина К.И. по месту жительства по адресу: (адрес 1), произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. В частности это влияет на избирательную активность граждан при проведении различного рода выборов или референдумов на соответствующей территории района и в регионе. Вследствие этого искажаются фактические данные по количеству избирателей на данном избирательном участке. Отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 28.03.2008), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По указанным доводам суд считает, что Камозин К.И. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: (адрес 1)

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Камозину К.И., Управлению Федеральной миграционной службы России по Московской области о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Московской области снять Камозина К. И. с регистрационного учета по адресу: (адрес 1)

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Горина Р.М.