решение по делу о признании права



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011г. г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П., при секретаре судебного заседания Дубовенко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-618/11 по иску Васильева В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда.

Свои требования истец мотивировал тем, что 07.06.2011г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 в связи с работой на вредном производстве с тяжелыми условиями труда, сдав все необходимые документы.

Решением от 24.06.2011г. Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Васильеву В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда в размере 12 лет 6 месяцев.

При этом не были засчитаны в специальный стаж периоды работы истца:

- каменщиком 2, 3 разрядов в --- с «---» по «---» (2г. 3мес. 5дн.);

- каменщиком 4 разряда --- с «---» по «---» (7л. 11мес. 18 дн.);

- каменщиком 4 разряда --- с «---» по «---» (3г. 5мес. 19дн.), с «---» по «---» (8 мес. 3 дн.);

- каменщиком 4 разряда в --- с «---» по «---» (2мес. 19дн.), с «---» по «---» (1мес. 9 дн.), с «---» по «---» (11 мес. 29 дн.), с «---» по «---» (7 мес. 7 дн.), с «---» по «---» (4 мес. 24 дн.), с «---» по «---» (11 мес. 9 дн.), с «---» по «---» (10 мес. 3 дн.).

Ответчик не засчитал указанные периоды, поскольку полагает, что факт работы истца в должности «каменщика в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» не подтвержден.

Всего не было включено в специальный стаж - 18 лет 5 месяцев 21 день. Васильев В.Н. считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.

Истец имеет специальное образование, в «---» г. он окончил --- с получением квалификации техника-строителя. До этого при --- он прошел производственное обучение в «---» и ему была присвоена специальность - каменщика 2 разряда.

В спорные периоды Васильев В.Н. постоянно работал каменщиком звена комплексных бригад в специализированных строительных организациях. Истец получал спецпитание и спецодежду как работающий на тяжелых работах, имел дополнительный отпуск. Он работал на вредном производстве с тяжелыми условиями труда всю смену, получая вредное воздействие на свой организм, но считая, что это компенсируется в дальнейшем ранним выходом на пенсию.

В его трудовой книжке имеются записи работодателя, прямо указывающие на его работу каменщиком 2, 3 и 4 разряда сначала в ---, а в связи с ликвидацией последней переведен в --- того же Треста. В связи с ликвидацией Треста «---» Васильев В.Н. был переведен в ---, далее переименованный в ---. В настоящее время данное акционерное общество ликвидировано. Правопреемников нет. Архивов не сохранилось.

Таким образом истец все время в спорные периоды работал в подразделениях одного строительного треста в ---. Трест был создан и занимался только строительной деятельностью. В строительстве бригадная форма - это основная форма работы. Структуру бригад определяли строительные организации самостоятельно в зависимости от объемов и видов работ. В бригаде были звенья каменщиков.

Согласно п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно, то есть до достижения мужчиной возраста 55 лет, если он отработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п.3 той же статьи закона условия назначения трудовой пенсии по п.1 применяются в случае, если застрахованное лицо проработало на соответст­вующих видах работ (по Списку № 2) не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в период работы лица до 01.01.1992 г. наряду с положениями Списка №2 -1991г., применяется Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г. (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г.)

На момент обращения Васильева В.Н. к ответчику за назначением пенсии его общий специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда уже был более 18 лет, а страховой стаж более 25 лет. При этом по состоянию на 01.01.2003г. истец уже отработал больше, чем половина требуемого специального стажа, на работах с тяжелыми условиями труда.

Работа по профессии по позиции 2290000а-12680 раздела 27 - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад - согласно Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. - даёт право лицам, работавшим на тяжелом производстве, на льготную пенсию по пунктам 1, 3 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В исковом заявлении Васильев В.Н. также указывает, что его вины в том, что в трудовую книжку запись о его профессии «каменщик» была внесена без уточнения характера работы в комплексной бригаде в звене каменщиков, нет. Фактически он работал каменщиком звена комплексных бригад в специализированных строительных организациях.

Истец указал, что его коллеги, с которыми он работал в те же спорные периоды в одном звене, в одной бригаде, на том же предприятии в судебном порядке добились назначения им досрочной трудовой пенсии по старости (например, каменщик, а в последующем бригадир комплексной бригады – М.Н.П.). В материалы дела представлено решение Зарайского городского суда от 13.10.2008г. по гражданскому делу №2-379/08 по иску М.Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, которым требования истца удовлетворены в полном объеме. Васильев В.Н. выступал по указанному делу в качестве свидетеля среди других каменщиков-свидетелей.

На основании изложенного, истец просит суд: признать за ним право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве по Списку №2 с тяжелыми условиями труда периоды работы в --- в должности каменщика с «---» по «---», в должности каменщика --- с «---» по «---», в должности каменщика --- с «---» по «---», с «---» по «---», в должности каменщика --- с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---»; признать незаконным со дня его вынесения решение ответчика от 24.06.2011г. по отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить истцу с 07.06.2011г. досрочную трудовую пенсию по старости на работе на производстве с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, обязав его включить в льготный стаж вышеуказанные периоды работы каменщиком; взыскать в пользу истца судебные расходы.

В судебном заседании истец Васильев В.Н. и его представитель адвокат Шабалкин В.А. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области по доверенности Елина Е.В. и Андронова Е.В. возражали против удовлетворения исковых требований.

Они настаивали на том, что в трудовой книжке Васильева В.Н. факт работы непосредственно в должности «Каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком №2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 не отражен.

Ответчиком была проведена документальная проверка сведений о специальном стаже истца Васильева В.Н. Установлено, что в период с «---» по «---» Васильев В.Н. значится каменщиком --- (по приказам и расчетно-платежным ведомостям значится должность каменщик, личной карточки формы Т-2 за указанный период на хранении не имеются); с «---» по «---» - каменщиком --- (по приказам, расчетно-платежным ведомостям, личной карточке формы Т-2 значится каменщик; по карточке формы Т-2 исключение составляют периоды с «---» по «---», в который указана должность стропальщик (пр. 130-к от 08.12.1982)); с «---» по «---» и с «---» по «---» - каменщиком --- (по приказам, расчетно-платежным ведомостям, личной карточке формы Т-2 значится должность каменщик); с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---»- каменщиком --- (по приказам, личной карточке формы Т-2 значится должность каменщик; в расчетно-платежных ведомостях значится каменщиком с полностью отработанным временем, кроме простоев: в «---» - фактически отработанное время 10мес. 21дн. (в сентябре 7 дней и в ноябре 5 дней - административный отпуск), в «---» (значится без наименования должности) - фактически отработанное время 11мес. 28дн. (в октябре 2 дня - административный отпуск), в «---» - фактически отработанное время 7мес. 6дн. (в феврале 2 дня - административный отпуск, в марте 7 рабочих дней, с апреля по июнь рабочих дней нет, в июле 1 рабочий день), в «---» - фактически отработанное время 11мес. 08 дн. (в феврале 19 дней - простои и 1 день - административный отпуск, в июле 1 день - административный отпуск, в августе 1 день - административный отпуск), в «---» – рабочих дней нет.

В связи с чем, спорные периоды работы истца с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---» и с «---» по «---» в должности каменщика --- не засчитаны в специальный стаж истца, так как указанные периоды работы являются административными отпусками и простоями, которые в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитываются.

В ходе документальной проверки ответчик установил, что в спорные периоды работы истца, табели учета рабочего времени, штатные расписания, приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, наряды на выполнение строительных работ и других документов, подтверждающих характер работы истца каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, на хранение не сдавались.

Представители ответчика указали, что согласно Списка №2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе XXVII - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотрены должности: 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: п.п.«б» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Должности, указанные в Списке являются точными в соответствии с квалификацией. Этот перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

С учетом изложенного, Елина Е.В. и Андронова Е.В. просили в удовлетворении исковых требований Васильеву В.Н. отказать.

Свидетель М.Н.П. в судебном заседании подтвердил, что он в период с «---» по «---» работал в должности каменщика ---, а потом с «---» по «---» каменщиком, бригадиром комплексной бригады ---, ---, ---. С «---» вместе с ним в бригаде каменщиком работал Васильев В.Н., впоследствии после ухода бригадира А. свидетель возглавил эту комплексную бригаду с «---». В ней трудились рабочие разных профессий – монтажники, плотники, сварщики, каменщики, рабочие одинаковых профессий были объединены в звенья. Васильев В.Н. работал в звене каменщиков, кроме него в звене работали каменщиками К.Н.С., Ф.М.Ф., К.А.Н. и другие. Они вместе работали с истцом в организации до «---», потом уволились. В течение рабочего дня Васильев В.Н. имел полную занятость.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля, тщательно исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, полагает иск, подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

По делу установлено, что истец имеет специальное техническое образование. В «---» он окончил --- с получением квалификации «техник-строитель» (л.д.14). В «---» проходил производственное обучение при --- и ему была присвоена специальность «каменщик 2 разряда», что подтверждается приказом № 19\к от «---» г. (л.д.18).

В спорные периоды истец работал: каменщиком 2, 3 разрядов в --- с «---» по «---»; каменщиком 4 разряда --- с «---» по «---»; каменщиком 4 разряда --- с «---» по «---», с «---» по «---»; каменщиком 4 разряда в --- с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.12-13), материалами пенсионного дела, приказами --- №136-к от «---», №183-к от «---» (л.д.23-24), --- №211-к от «---» (л.д.25-53), --- №90-к от «---» (л.д.22), --- №126 от «---» (л.д.20-21), показаниями свидетеля М.Н.П. и объяснениями истца Васильева В.Н.

При разрешении заявленного спора суд пришел к выводу о том, что доводы истца о работе в спорные периоды каменщиком звена комплексных бригад в специализированных строительных организациях подтвердились.

Суд полагает, что в судебном заседании нашли подтверждение факты постоянной, в течение полного рабочего дня занятости истца на работах по профессии на строительных объектах.

При рассмотрении возникшего спора суд исходит из того, что право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №2 при наличии достаточных к тому оснований, должно определяться характером выполняемой работы. Добытые по делу доказательства дают суду основания считать, что спорные периоды работы истца в ---,в---, в ---, в --- подпадают под признаки работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные приведенным списком.

В соответствии со ст.67 ч.1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно, то есть до достижения мужчиной возраста 55 лет, если он отработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. При этом если он на этих работах проработал не менее половины установленного срока и имеет страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно Списка №2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе XXVII - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотрены должности: 2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В соответствии с абз.1 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: п.п. «б» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Суд отмечает, что Васильев В.Н.- «---» года рождения, имеет необходимый стаж и возраст для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку были внесены неточные записи, не отразившие того, что Васильев В.Н. работал в звене каменщиков комплексной строительной бригады.

При этом суд соглашается с доводами представителей ответчика о том, что периоды работы истца с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---» и с «---» по «---» в должности каменщика --- не могут быть засчитаны в специальный стаж истца, так как по существу являются административными отпусками и простоями. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитываются.

Истец Васильев В.Н. и его представитель адвокат Шабалкин В.А. в судебном заседании после исследования названных периодов и доказательств, положенных в основу возражений ответчика, согласились с такими доводами.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

С учётом требований ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ в пользу истца суд присуждает возместить ответчику судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере --- руб.

С учётом требований разумности, справедливости, законности, а также учитывая характер заявленных исковых требований, размер оплаты услуг представителя, суд считает справедливым обязать ответчика выплатить в пользу Васильева В.Н. в возмещение расходов на оплату услуг адвоката ---- руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 88, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильева В.Н. к Государственному учреж­дению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Мо­сковской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старос­ти в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда удовлетворить частич­но.

Признать за Васильевым В.Н. право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда периодов работы в должности каменщика:

в --- с «---» по «---»;

в --- с «---» по «---»;

в --- с «---» г. по «---», с «---» по «---»;

в --- с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---».

Признать незаконным со дня его вынесения решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Москве и Московской области от 24.06.2011г. об отказе в назначении Васильеву В.Н. дос­рочной трудовой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г.Москве и Московской области назначить Васильеву В.Н. с 07.06.2011г. досрочную трудовую пенсию по старости по работе на производ­стве с тяжелыми условиями труда, включив в его льготный стаж вышеуказанные периоды работы каменщиком.

В удовлетворении требований Васильева В.Н. к Государственно­му учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №41 по г. Мо­скве и Московской области о признании за ним права на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда в --- периодов с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», с «---» по «---», отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Россий­ской Федерации №41 по г.Москве и Московской области в пользу Васильева В.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины --- рублей и услуг представителя в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней с даты его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 20.12.2011 года.

Судья Н.П. Бондаренко

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26.01.2012 г. решение оставлено без изменения.