РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 ноября 2011 года г.Зарайск Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П., с участием заместителя Зарайского городского прокурора Копейкина А.Н., при секретаре судебного заседания Дубовенко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-573/11 по заявлению Отдела МВД России по Зарайскому району Московской области об установлении административного надзора в отношении Сахарова Г.В., освобожденного из мест лишения свободы, УСТАНОВИЛ: Отдел МВД России по Зарайскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сахарова Г. В., освобожденного из мест лишения свободы. Из заявления следует, что Сахаров Г.В. судим Зарайским городским судом Московской области 20.06.2006г. по ст.30 ч.3, 228-1 ч.2, 69 ч.3, 228 ч.2, 69 ч.5 УК РФ к лишению свободы сроком на пять лет шесть месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Сахаров Г.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с 20.06.2006г. по 03.08.2010г. в ФБУ ИК-УФСИН России по Республике Мордовия. После отбытия наказания прибыл на территорию Зарайского района Московской области и был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зарайскому району 03.08.2010г. как лицо, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. За время пребывания на территории Зарайского района Сахаров Г.В., после отбытия наказания, неоднократно совершал административные правонарушения, за которые ему назначалось административное наказании в виде штрафа: по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 20.08.2010г., 19.10.2010г., 30.11.2010г., 15.01.2011г., 16.01.2011г., 31.01.2011г., 01.02.2011г., 27.02.2011г., 07.03.2011г., 17.03.2011г., 18.03.2011г., 13.05.2011г., 28.05.2011г.; по ст.20.20 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 13.04.2011г., 26.04.2011г.. По месту жительства Сахаров Г.В. характеризуется ----. Жалоб со стороны соседей и родственников на него ---. Временно ---, на учете в качестве безработного в --- центре занятости ---. На основании изложенного заявитель просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Сахарова Г.В. сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции более 12%; запрещение на посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне дома по адресу: (адрес 1), с 22.00 часов по 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Зарайского района Московской области; обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке. Представитель заявителя по доверенности Григорьев С.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Сахаров Г.В. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, в виде административных ограничений: - запрещение на посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий, поскольку он считает, что пребывание на таких мероприятиях не может негативным образом повлиять ни на него, ни на окружающих его граждан; - запрещение пребывания вне дома по адресу: (адрес 1), с 22.00 часов по 06.00 часов, поскольку в это время он встречается со знакомыми и не желает их приглашать к себе домой; - запрещение выезда за пределы Зарайского района Московской области, так как в таком случае он не сможет видеться со своей --- дочерью, которая учится и проживает в г. ---; - обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке, так как это, по его мнению, является слишком часто с точки зрения периодичности и будет мешать ему работать. Заместитель Зарайского городского прокурора Копейкин А.Н. в судебном заседании заявление Отдела МВД России по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Сахарова Г.В поддержал, просил суд удовлетворить поданное заявление и установить административный надзор в отношении Сахарова Г.В. на 3 года, поскольку это предусмотрено действующим законодательством. При этом он полагает, что административные ограничения: запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции более 12%; запрещение на посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке должны быть назначены судом в обязательном порядке, так как в суде подтвердилось, что Сахаров Г.В. злоупотребляет спиртным, принимая алкогольные напитки, посещает общественные места, распивает спиртное в общественных местах. Перечисленные выше административные ограничения, в случае их установления, могут положительно повлиять на образ жизни Сахарова Г.В., предупредят совершение им новых административных правонарушений и преступлений. Что касается установления остальных ограничений, то вопрос об их назначении оставил на усмотрение суда. Суд, выслушав представителя заявителя Григорьева С.П., лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Сахарова Г.В., мнение представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление об установлении административного надзора в отношении Сахарова Г.В. подлежит удовлетворению в части. В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Ч.1 ст. 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Из положений ч.2 ст.3 Закона следует, что в отношении указанного в ч.1 ст.3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 указанного Федерального закона освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п.2 ч. 3 ст.3 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 13 Закона). Приговором Зарайского городского суда Московской области от 20.06.2006г. Сахаров Г.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.228-1 ч.1, ст.228-1 ч.2 п.б, ст.228 ч.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-16). Постановлением Президиума Московского областного суда от 14.01.2009г. приговор Зарайского городского суда Московской области был изменен, действия Сахарова Г.В. квалифицированы по ст. ст. 30 ч.3, 228-1 ч.2 п. 2 «б», 228 ч.2 УК РФ, было назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет шесть месяцев (л.д. 17-19). Из справки УФСИН России по Республики Мордовия №--- от 03.08.2010г. следует, что Сахаров Г.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с 26.02.2006г. по 03.08.2010г., освобожден постановлением Зубово-Полянского районного суда Мордовии от 03.08.2010г. (л.д. 3). В соответствии с.4 ст.15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими. Ст. 86 УК РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, Сахаров Г.В., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившее в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, попадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор. В силу ч.2 ст.261.8 ГПК РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. С целью предупреждения совершения Сахаровым Г.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Сахарова Г.В. следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции более 12%; - запрещение посещения мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: (адрес 1), с 22.00 часов по 06.00 часов; - обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области для регистрации в обязательном порядке. В удовлетворении требований Отдела МВД России по Зарайскому району Московской области об установлении в отношении Сахарова Г.В. административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы Зарайского района Московской области суд полагает необходимым отказать, поскольку такое административное ограничение сделает невозможным посещение Сахаровым Г.В. его дочери, которая учится и проживает в г. --- и ограничит его возможности по трудоустройству. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Сахаров Г.В. совершал административные правонарушения вне территории Зарайского района. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Отдела МВД России по Зарайскому району Московской области об установлении административного надзора в отношении Сахарова Г. В., освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить частично. Установить административный надзор в отношении Сахарова Г. В., «---» года рождения, уроженца---, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес 1), на срок 3 года. Установить в отношении Сахарова Г.В., «---» года рождения, следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции более 12%; - запрещение посещения мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: (адрес 1), с 22.00 часов по 06.00 часов; - обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области для регистрации в обязательном порядке. В удовлетворении требований Отдела МВД России по Зарайскому району Московской области об установлении в отношении Сахарова Г.В. административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы Зарайского района Московской области отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней с момента его принятия в окончательной форме. С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 17 ноября 2011 года. Судья Н.П.Бондаренко