Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2012г. г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П., при секретаре судебного заседания Дубовенко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-42/12г. по иску Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к Разакову Р.Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд к Разакову Р.Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, указав в заявлении следующие обстоятельства:

Разаков Р.Н. приказом начальника Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «--- высшее военное командное училище связи (военный институт) имени Маршала Советского Союза М.В. Захарова» Министерства обороны Российской Федерации №--- от «---» г. был зачислен на обучение в --- высшее военное командное училище связи по специальности «---» с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению денежных средств в размере --- рублей.

Ответчик заключил контракт с начальником --- высшего военного командного училища связи «---» г., приказ №--- от «---» г.

Приказом начальника Федерального Государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного» Министерства обороны Российской Федерации (далее ВАС) №--- от «---» г. Разаков Р.Н. был переведен для обучения в Военную академию связи с «---» г. по специальности «---».

Приказом начальника ВАС №--- от «---» г. рядовой Разаков Р.Н. отчислен из военно-учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающегося).

Срок обучения рядового Разакова Р.Н. в военно-учебном заведении на момент его отчисления из Военной академии связи составил --- года --- месяцев.

Согласно расчету сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, составляет --- рублей.

В адрес Разакова Р.Н. и его родителей было направлено письмо с уведомлением об имеющейся задолженности и требованием перечислить денежные средства в размере --- рублей на расчетный счет ВАС, но до настоящего времени денежные средства перечислены не были.

На основании изложенного и в соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. №402, истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу денежные средства, затраченные на подготовку за период обучения в Военной академии связи, с «---» г. по «---» г. в размере ---- рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Кроме того, истец в письменном сообщении указывает, что средства федерального бюджета должны быть возмещены ответчиком независимо от его обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «---». Истец считает, что средства федерального бюджета не подлежали бы возмещению ответчиком в случае его восстановления на обучение в Военную академию связи или ее филиалы по программам, утвержденным начальником связи Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.38).

Ответчик Разаков Р.Н. в судебном заседании иск не признал, просил отказать истцу в удовлетворении требований. Он сообщил суду, что в настоящее время он обучается на --- курсе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «---», одновременно обучается по программе --- в ---. Им подписан договор на обучение и дальнейшее прохождение военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения, согласно которому он после окончания высшего учебного заведения обязан заключить контракт о прохождении военной службы на срок, установленный законодательством. При поступлении в университет ему были зачтены все предметы, которые он изучил в военных академиях.

Суд, выслушав объяснения ответчика, исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" с Разакова Р.Н. полагается удержать --- рублей для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

В судебном заседании установлено, что приказом начальника Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «--- высшее военное командное училище связи (военный институт.) имени Маршала Советского Союза М.В. Захарова» Министерства обороны Российской Федерации №--- от «---» г. ответчик был зачислен на обучение в --- высшее военное командное училище связи по специальности «---».

«---» г. с Разаковым Р.Н. был заключен контракт о прохождении военной службы с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению средств в размере --- рублей в год (л.д.9).

Установлено, что Распоряжением Правительства РФ от 24.12.2008г. №1951-р «О реорганизации государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования», --- высшее военное командное училище связи (военный институт) им. Маршала Советского Союза М.В.Захарова» реорганизовано путем присоединения к «Военной академии связи им. С.М.Буденного».

Приказом начальника Связи Вооруженных сил РФ №--- от «---» г. ответчик был переведен в Военную академию связи. Приказом Врио начальника Военной академии связи №--- от «---« г. рядовой Разаков Р.Н. был зачислен в списки личного состава академии на --- курс факультета №--- с «---» г. для обучения по специальности «---«(л.д. 13).

Указанные обстоятельства подтверждаются индивидуальной картой (л.д.8), выпиской из приказа Врио начальника Военной академии связи №--- от «---» г., контрактом о прохождении военной службы от «---» г.

Приказом начальника Военной академии связи №--- от «---» г. рядовой Разаков Р.Н. был отчислен из академии с «---» года, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (-----(л.д.14).

Исходя из срока обучения (--- г. --- мес.) и размера фиксированного значения сумм, подлежащих возмещению в федеральный бюджет (--- руб.), за период обучения Разакова Р.Н. в военно-учебном заведении, истец считает, что размер суммы, подлежащей возврату в федеральный бюджет, составляет --- руб. (л.д.7).

В адрес ответчика истцом было направлено письмо об имеющейся задолженности с предложением о её оплате в течение месяца в добровольном порядке (л.д.16). Данное письмо было получено Разаковым Р.Н. лично «----»года, что подтверждается уведомлением о вручении письма (л.д.15).

Из объяснений ответчика следует, что до настоящего времени он не внес указанную сумму на расчётный счет истца, поскольку продолжает учиться в военном учебном заведении.

Из материалов дела усматривается, что «---» г. между ответчиком и Министерством обороны РФ в лице начальника учебного военного центра при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «---» был заключен договор об --- в учебном центре при -- и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения (л.д. 27).

По условиям договора (разд.I) Министерство обороны Российской Федерации организует военную подготовку Разакова Р.Н. по военно-учетной специальности «---» в учебном военном центре, гражданин проходит военную подготовку и после окончания высшего учебного заведения поступает на военную службу по контракту для её прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

Согласно договору Разаков Р.Н. был зачислен на --- курс очной формы обучения для обучения по специальности высшего профессионального образования «---». По условиям договора Разаков Р.Н. обязан:

- пройти военную подготовку в течение --- лет (--- семестров) в учебном военном центре с обязательной досдачей недостающих дисциплин;

- выполнять требования устава высшего учебного заведения, правила его внутреннего распорядка, а также правила внутреннего распорядка учебного военного центра;

- после окончания высшего учебного заведения заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством РФ.

Согласно справке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «---», Разаков Р.Н. в настоящее время обучается по очной форме обучения на ---- курсе факультета «----» (л.д. 28).

Из исследованных в судебном заседании документов, а именно: приложения к диплому о неполном высшем образовании --- от «---» г. (л.д. 39), зачетной книжки №--- на имя Разакова Р.Н. (л.д. 40-47) усматривается, что при поступлении ответчика в «------» ему были зачтены дисциплины, указанные в приложении к диплому о неполном высшем образовании, а остальные дисциплины, согласно условиям договора от «---» г., подлежали досдаче, в связи с различием в учебных планах высших образовательных учреждений.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в силу которого граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е. 1" и "з" п. 1, подпунктами "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N402 от 25.06.2007г. утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

Пунктами 2, 3 и 5 Методики установлено, что размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре (далее - договор).

В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:

а) на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе освоения программ военной подготовки вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы, а также базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

б) на приобретение материальных запасов, используемых в процессе освоения программ военной подготовки (далее - стоимость расхода материальных запасов);

в) на содержание преподавателей учебных военных центров (оклад месячного денежного содержания, процентная надбавка за выслугу лет и стоимость вещевого обеспечения - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями;

г) на выплату студентам дополнительной стипендии и компенсации на приобретение специальной формы одежды.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год.

Из изложенного следует, что критериями при которых гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, является отчисление из учреждения за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы.

Деятельность высших образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимых для исполнения государством его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в таких образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2011г. №129-О-О)

Суд принимает во внимание, что Разаков Р.Н., будучи отчисленным из Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны РФ, восстановился на --- курс очной формы обучения в Учебный военный центр при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «---», и фактически, исходя из условий заключенного с ним договора, обязан будет заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством РФ, после окончания данного учебного заведения.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что Разаков Р.Н. образовательного процесса по военной подготовке не прерывал, продолжает проходить обучение.

При изложенных обстоятельствах, принцин военной (или специальной) подготовки специалистов исключительно для государственных нужд за счет средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства, не нарушен.

В этой связи, с Разакова Р.Н. не могут быть взысканы указанные денежные средства.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, с учетом вышеприведенных норм права, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи им. Маршала Советского Союза С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к Разакову Р.Н. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 07 февраля 2012 года.

Судья Н.П. Бондаренко