Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 мая 2012 г. г. Зарайск Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гуськова В.А., при секретаре судебного заседания Осиповой Т.А., с участием зам.Зарайского городского прокурора Копейкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/12 по иску Макарова Д.А. к Московскому областному региональному отделению фонда социального страхования филиал № 45 о возмещении ущерба причиненного увечьем, УСТАНОВИЛ: Макаров Д.А. обратился в суд с иском к Московскому областному региональному отделению фонда социального страхования филиал № 45 о возмещении ущерба причиненного увечьем. В ходе предварительного слушания по данному делу Макаровым Д.А. были уточнены исковые требования и окончательном виде его требования сведены к взысканию с ответчика задолженности по страховым выплатам от увечья в сумме --------- руб.----- коп. и о перерасчете ежемесячной страховой выплаты с 01.03.2012 г., с учетом установленной мировым соглашением суммы в 1 МРОТ, равного -------- руб. В обоснование иска представитель истца Макаров И.А. в судебном заседании пояснил, что в 1959 г. Макаров Д.А., получил увечье на производстве. его средний заработок столяра-плотника составлял ------- руб. ------- коп. В 1985 г. ВТЭК г. Коломны определила ----% утраты общей профессиональной трудоспособности бессрочно. В 1998 г. между истцом и ------------ РСП (работодателем, где собственно было получено увечье) заключено мировое соглашение, в соответствии с которым ------------- РСП обязался ежемесячно выплачивать Макарову Д.А. пособие по трудовому увечью с 01.10.1998 г. в размере минимальной заработной платы и увеличивать размер пособия по увеличению минимальной заработной платы соответственно. В таком порядке выплаты осуществлялись до 2000 г. ----------РСП, а с 2001 г. МОРО ФСС филиалом № 45. С 2004 г. и по настоящее время выплата МРОТ прекратилась, а ежемесячно выплачивается непонятная и нефиксированная сумма, совершенно ничем не подтвержденная. В талоне к почтовому (электронному) переводу выплата значится как «Страховые выплаты по обязательному социальному стр.» Поскольку мировое соглашение, заключенное в 1998 г. между -------- РСП г.--------- и Макаровым Д.А. никем не отменено, в этой связи истец просит суд произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты с 01.03.2012 г. с учетом установленной мировым соглашением суммы 1 МРОТ, равного в настоящее время ---------- руб. Истец так же просит суд взыскать с ответчика задолженность по ежемесячным страховым выплатам в размере ------------ руб. Данная сумма задолженности по его мнению складывается из следующего: Расчеты требуемой страховой выплаты в величине МРОТ, начиная с момента индексации 01.10.2003 года: • 01.10.2003 - 31.12.2004: --------р. х 15 мес. = --------р. • 01.01.2005 - 31.08.2005: ---------р. х 8 мес. = ---------р. • 01.09.2005 - 30.04.2006: ------р. х 8 мес. = -----------р. • 01.05.2006-31.08.2007: --------р. х 16 мес. = -------р. • 01.09.2007 - 31.12.2008: --------р. х 16 мес. = -------р. • 01.01.2009 - 31.05.2011: -------р. х 29 мес. = -----------р. • 01.06.2011 - 29.02.2012: -------р. х 9 мес. = ----------р. Объем реально выплаченных ответчиком страховых денежных сумм за этот же период, с применением коэффициентов, утвержденные Правительством РФ составил: • 01.10.2003 - 31.12.2003: ------р. х 3 мес. = --------р. • 01.01.2004-31.12.2004: (------р. х 1,1) х 12 мес. = --------р. • 01.01.2005 - 31.12.2005: (-------р. х 1,094) х 12 мес. = -------р. • 01.01.2006 - 31.12.2006: (---------р. х 1,085) х 12 мес. = -------р. • 01.01.2007-31.12.2007: (---------р. х 1,075) х 12 мес. = --------р. • 01.01.2008-30.06.2008: (---------р. х 1,085) х 6 мес. = ------------р. • 01.07.2008 - 31.12.2008: (---------р. х 1,019) х 6 мес. = -----------р. • 01.01.2009-31.12.2009: (--------р. х 1,13) х 12 мес. = -----------р. • 01.01.2010 - 31.12.2010: (---------р. х 1,1) х 12 мес. = ----------р. • 01.01.2011 -31.12.2011: (---------р. х 1,065) х 12 мес. = -----------р. • 01.01.2012 - 29.02.2012: (-------р. х 1,06) х 2 мес. = -----------р. Представитель ответчика Московского областного регионального отделения фонда социального страхования филиал № 45 по доверенности Лобышева М.А. исковые требования не признала, мотивируя следующим: Страховое обеспечение пострадавших при исполнении трудовых обязанностей физических лиц Фонд социального страхования РФ осуществляет с января 2000 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок исчисления ежемесячной страховой выплаты и ее дальнейшей индексации. Размер страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии с установленной ему степенью утраты профессиональной трудоспособности. Согласно пункту 5 статьи 7, действие вышеуказанного закона распространяется также на лиц, чье право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с законодательством СССР или законодательством Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. Обеспечение по страхованию указанной категории лиц, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 закона, осуществляется также в соответствии с нормами закона. Однако, при этом, назначаемое им страховое обеспечение не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством РФ возмещения вреда. Из материалом личного (учетного) дела Макарова Д. А. следует, что определением Зарайского городского суда Московской области от 10 сентября 1998 года утверждено мировое соглашение между истцом и -------- РСТ, согласно которому работодатель принял на себя обязательство в возмещение вреда, выплачивать Макарову Д.А. ежемесячно минимальный размер оплаты труда и индексировать пособие в связи увеличением минимальной заработной платы. Фонд социального страхования Российской Федерации правопреемником предприятия - причинителя вреда не является. Он является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, специализированного финансово-кредитного учреждения при Правительстве РФ, управляющего средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Денежные средства и имущество фонда являются федеральной собственностью. Московское областное региональное отделение в лице филиала №45, приняв от страхователя личное (учетное) дело Макарова Д. А., в материалах которого отсутствовала надлежаще оформленная справка о средней заработной плате, назначил ежемесячную страховую выплату с учетом указанного выше определения - в сумме установленного минимального размера оплаты труда, что составляло --- руб.---- коп. До 2003 года индексация страховых выплат осуществлялась пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда. Вступивший в силу 29.11.2002 Федеральный закон от 26.11.2002 № 152-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», внес изменения в ряд нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе в пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ, статьи 318, 1086, 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации. В частности, статья 1 Федерального закона от 26.11.2002 № 152-ФЗ гласит: «В статье 318 части первой ГК РФ (Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3301) слова «с увеличением установленного законом минимального размера оплаты труда пропорционально увеличивается» заменить словами «индексируется с учетом уровня инфляции в порядке и случаях, которые предусмотрены законом». Статью 1091 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке» (статья 318)». Статьей 3 названного закона (№ 152-ФЗ от 26.11.2002) пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ изложен в следующей редакции: «Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.» Коэффициент индексации ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации». На оснований ряда постановлений Правительства Российской Федерации размер выплаты подлежал увеличению: с 01.01.2004 - в 1,1 раза, с 01.01.2005 - в 1,094 раза, с 01.01.2006 -в 1,085 раза, с 01.01.2007 - в 1,075 раза, с 01.01.2008 - в 1,085 раза, с 01.07.2008 - в 1,019 раза, с 01.01.2009 - в 1,13 раза, с 01.01.2010 - в 1,1 раза, с 01.01.2011 - в 1,065 раза, с 01.01.2012 - 1,06 раза. По состоянию на 16.03.2012 г. размер ежемесячной страховой выплаты Макарова Д. А. с учетом индексации составляет ----- руб. В 2008 г. Д.А. Макаров обратился с исковыми требованиями к ГУ-МОРО ФСС РФ об изменении размера выплат, взыскании задолженности, возмещении материального и морального вреда, в удовлетворении которых ему было отказано в полном объеме в соответствии с решением Зарайского горсуда Московской области от 21.04.2008 г. Кроме того, данным решением была подтверждена как правомерность размера выплат исходя из содержания вышеуказанного мирового соглашения, так и обоснованность применения индексации по уровню инфляции, а не по МРОТ. Определением Зарайского городского суда Московской области от 22.04.2009 г. Макарову Д. А. в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам определения Зарайского городского суда от 10.09.1998 г. об утверждении мирового соглашения было отказано. Суд, выслушав объяснения сторон, тщательно исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования оставить без удовлетворения, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: Фонд социального страхования Российской Федерации правопреемником предприятия – причинителя вреда, а именно ------------РСП г. ---------, не является. Он является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, специализированного финансово-кредитного учреждения при Правительстве РФ, управляющего средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Денежные средства и имущество фонда являются федеральной собственностью. В 1959 г. Макаров Дмитрий Андреевич, получил увечье на производстве, а именно в ------------РСК, в последующем переименованной в ------------ РСП г.------------. В 1985 г. ВТЭК г. Коломны определила истцу ----% утраты общей профессиональной трудоспособности бессрочно. Как следует из объяснения сторон и материалов дела, определением Зарайского городского суда Московской области от 14 сентября 1998 года, утверждено мировое соглашение между истцом и ------------ РСП, согласно которому работодатель принял на себя обязательство в возмещение вреда от трудового увечья, выплачивать Макарову Д.А. с 01.10.1998 г. в размере минимальной зарплаты и увеличивать пособие по увеличению минимальной зарплаты соответственно. Такой порядок ежемесячных страховых выплат был сохранен и после передачи личного дела истца в МОРО ФСС филиал № 45 и данный порядок не противоречил требованиям Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок исчисления ежемесячной страховой выплаты и ее дальнейшей индексации. До 2002 г., в соответствии с ст.3 ФЗ в ст. 3 ФЗ от 19.06.2000 г. № 82- ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» «МРОТ» применялся в том числе и для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей. Вступивший в силу 29.11.2002 г. Федеральный закон от 26.11.2002 г. № 152-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», внес изменения в ряд нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе в пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ, статьи 318, 1086, 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в которой слова «и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей», были исключены. Конституционный суд РФ в своем Определении от 04.10.2006 г. № 473-О отметил, что, отказавшись от использования минимального размера труда как критерия индексации сумм возмещения вреда застрахованных граждан, законодатель освободил его от более широких функций, не согласующихся с конституционно правовой природой этого института и придающих не свойственные ему функции. В силу данных обстоятельств, требования истца произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты с 01.03.2012 г., с учетом установленной мировым соглашением, заключенным 10.09.1998 г. между Макаровым Д.А. и ------- РСП суммы в 1 МРОТ, равного -------- руб., удовлетворению не подлежат, равно как и его требования о взыскании с ответчика задолженности по страховым выплатам за период с 2003 г. по настоящее время в сумме ------------руб.--- коп. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Макарова Д.А. к Московскому областному региональному отделению фонда социального страхования филиал № 45 о возмещении ущерба причиненного увечьем, а именно: о взыскании задолженности по страховым выплатам в -------------- руб. -------- коп. и о перерасчете ежемесячной страховой выплаты с 01.03.2012 г., с учетом установленной мировым соглашением суммы в 1 МРОТ, равного --------- руб., отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2012 г. Судья: Гуськов В.А.
Итого за весь период объем выплат должен составить: -------- р.
За весь период объем выплат составил: -----------р.
Итого сумма задолженности: ---------р. - --------р. = ------------р.