Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2012 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224/12 по иску Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Мартынюк Ю.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Зарайский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Мартынюк Ю.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав на следующие обстоятельства:

Зарайской городской прокуратурой проведена проверка по факту незаконной регистрации по месту жительства граждан по адресу: (адрес 1).

В ходе проверки установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 28.03.2012 года за № ---------------- следует, что дом на праве общей долевой собственности принадлежит 90 гражданам по -------- доли каждому.

Из справки о содержании правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 28.03.12 г. № ---------- следует, что дом (адрес 1) является жилым одноэтажным домом, общей площадью ----- кв.м., в том числе жилая ---- кв.м. В указанном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства 64 человека: Г.O.K., Т.Е.Г., М.И.С., М.А.С., Г.А.С., А.А.Х., С.М.К., Ш.О.А., Ч.А.Л., К.А.В., К.К.А., К.Н.А., Э.МБ., Г.Н.А., Г.В.А., Г.М.В., К.М.В., К.А.В., А.В.И., П.И.М., П.И.И., Г.В.В., Б.В.Г., В.Е.И., М.К.З., М.З.К., М.З.К., Р.А.В., Х.С.Ю., С.Д.А., С.С.А., М.Е.Ю., М.Ю.В., М.А.И., М.Я.А., А.Н.В., Ж.А.В., Д.Л.В., П.О.А., П.А.С., П.К.С., О.СВ., К.В.А., П.И.Г., П.B.C., М.А.Р., З.М.М., К.Л.С., К.Ю.Г., А.О.А., М.Д.В., Х.Е.Н., Х.Д.С., Т.СМ., Т.Н.В., Т.Д.С, Т.А.С, О.Х.А., К.В.И., К.Т.С, К.М.Д., Б.А.И., С.Л.Я., Я.М.А.

В данном доме с 20.09.2001 года зарегистрирована постоянно и ответчица Мартынюк Ю.В., что подтверждается выпиской из домовой книги, адресной справкой.

Как установлено проверкой, зарегистрированные граждане в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 64 человека, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом доме, поскольку на каждого зарегистрированного приходится по ---кв.м. общей площади и -- кв.м. жилой площади.

В соответствии со ст. 15, 16 ЖК РФ жилой дом (его часть) является жилым помещением. В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, а также требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Исходя из указанных норм, жилое помещение является особым объектом гражданских правоотношений, предназначенным для проживания граждан и приобретение жилого помещения (его части) гражданином в собственность в силу закона подразумевает использование его для проживания, то есть по назначению.

В соответствии со ст. 2, 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства лица определяется жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает, при этом по месту жительства гражданин обязан зарегистрироваться.

Как установлено в ходе проверки ответчица Мартынюк Ю.В. после приобретения ---- доли в праве собственности на жилой дом (адрес 1), регистрации по данному адресу, не проживала в нем, что подтверждается рапортом инспектора ОУФМС РФ по МО по Зарайскому муниципальному району от 04.02.12 г., актом обследования жилого дома (адрес 1) Администрации с.п. -------------, так как с 2001 года в нем никто не проживает, рамы деревянные сгнили и без стекол, межкомнатные двери отсутствуют, электрические провода отрезаны на вводе в дом, водопровода нет. Дом имеет неприглядный вид, крыша металлическая, деревянная постройка наполовину сгнила, крыша на пристройке обвалилась, рамы деформированы, земельный участок при доме заброшен, зарос бурьяном, кустарниками. Таким образом, ответчик не несет бремя содержания данного имущества, что подтверждается справками МУП «ЕСКХ --------- района» от 05.04.12 г., КО «----------» Коломенского ТО ОАО «------------» от 04.04.12 г. о том, что начисления коммунальных платежей не производились по указанному адресу, электроэнергия отключена и лицевой счет закрыт.

Все это свидетельствует о том, что Мартынюк Ю.В. в жилое помещение не вселялась. Помимо ее в доме № --- по адресу: (адрес 1), зарегистрированы еще 63 человека, одновременное проживание которых заведомо невозможно.

Согласно пп. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713/ред. от 28.03.2008/, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения несоответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П), считаю, что ответчица, уведомив органы регистрационного учета о месте проживания в доме (адрес 1), предоставила заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация ответчицы по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, в связи с чем ответчица подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес 1)

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдума на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последними обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами. Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: (адрес 1), ответчица Мартынюк Ю.В. предоставила заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению ею своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», прокурор просит:

Признать Мартынюк Ю.В. не приобретшей право пользования жилым домом № ---, расположенным по адресу: (адрес 1).

Обязать ОУФМС РФ по Московской области в ---------- районе снять с регистрационного учета по месту жительства Мартынюк Ю.В. по адресу: (адрес 1).

В судебном заседании помощник прокурора Зарайской городской прокуратуры Клемешова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчица Мартынюк Ю.В. в судебное заседание не явилась. Судебная повестка, направленная судом по месту ее регистрации по адресу: (адрес 1), по почте, вручена ей не была. Почтовый конверт с судебной повесткой возвращен с отметкой «истек срок хранения». Из справки Администрации сельского поселения ------------ ---------------- района Московской области следует, что ответчица зарегистрирована по указанному выше адресу, но фактически с 2001 года по данному адресу не проживала и не проживает по настоящее время. (л.д.9-10).

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

На основании ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Поскольку место жительства Мартынюк Ю.В. неизвестно, представитель у нее отсутствует, суд считает возможным назначить в качестве представителя ответчицы адвоката Шабалкина И.В., представившего удостоверение № ------ и ордер № ---- от 05.06.2012 года, выданный Адвокатским кабинетом Шабалкина И.В. № ---------.

Представитель ответчика адвокат Шабалкин И.В. в судебном заседании оставил решение вопроса на усмотрение суда, просил принять законное и обоснованное решение.

Представитель УФМС России по Московской области по доверенности Панина Е.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело без ее участия. Возражений по иску не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель Б.А.Р показал в судебном заседании, что он проживает в д. ------- с ----года. Дом --- в д. ------- –это бывшая школа, он сам учился в этой школе. В -------- году школу закрыли. Какое-то время в школе жил учитель, но затем ему дали квартиру. Больше в этом доме никто не жил. С 2001 года в доме точно никто не проживает. Электричество отключено, газа нет, двор зарос травой, никто за ним не ухаживает. От дома остались одни стены.

Свидетель А.П.В. в судебном заседании показал, что ответчицу Мартынюу Ю.В. он не знает. Он работает --------- уполномоченным Отдела МВД -----------. На данном административном участке, куда входит д.-----------, он работает --------- года. Дом № ---- он знает, Дом зарос бурьяном, нет ни окон, ни дверей. Электричество отключено. В доме остались одни стены. Жители деревни пояснили, что с 2001 года в доме никто не живет, в доме никого не видели.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что дом (адрес 1) является жилым, одноэтажным строением общей площадью ----- кв.м., жилой площадью ------- кв.м, что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов от 28.03.2012 года № ---------------, выданной Зарайским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.14-25). В данном доме зарегистрировано как по постоянному месту жительства 64 человека, в том числе с 20.09.2001 года зарегистрирована постоянно и ответчица Мартынюк Ю.В., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.11-13) и адресной справкой от 15.06.2011 года (л.д.7).

Согласно представленных документов указанный дом на праве общей долевой собственности принадлежит 90 гражданам, в том числе и Мартынюк Ю.В.. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.03.2012 года № ------------ (л.д.14-25).

Как установлено проверкой прокуратуры и подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей, граждане, в том числе и ответчица, в дом № --- никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали.

Согласно справке № --- от 26.03.2012 года, выданной Главой администрации сельского поселения ----------- ----------- района Московской области А.Е.В., следует, что в доме (адрес 1) фактически с 2001 года никто не проживал и не проживает по настоящее время (л.д.9-10).

Из акта обследования жилого дома (адрес 1) от 18.01.2012 года усматривается, что дом имеет неприглядный вид, рамы деревянные сгнили и без стекол, межкомнатные двери отсутствуют, электрические провода отрезаны на вводе в дом, водопровода нет, деревянная пристройка наполовину сгнившая, крыша на пристройке обвалилась, рамы деформированы, 2 оконных проема на пристройке выбиты, около дома бурьян, все заросло деревьями. С 2001 года в доме никто не проживал и не проживает по настоящее время. (л.д.29).

Из представленных суду рапорта от 04.02.2012 г. и фототаблиц к нему, следует, что дом (адрес 1) находится в заброшенном состоянии, оконные рамы разбиты или совсем отсутствуют, фундамент и кровля подверглись разрушению, входная дверь сломана, прилегающая к доме территория заросла непроходимым бурьяном. (л.д.30, 33-35).

Согласно справке № --- от 05.04.2012 года, выданной ---------- врачом ------------- ЦРБ В.В.В., следует, что граждане, зарегистрированные по адресу: (адрес 1) за медицинской помощью в ---------- ЦРБ не обращались, в базе данных они отсутствуют (л.д.26).

Из справки МУП «ЕСКХ ---------- района» от 05.04.2012 года № -------- следует, что гражданам, зарегистрированным по адресу: (адрес 1) за период с 2001 года по настоящее время начисления коммунальных платежей не производились. (л.д.27).

Из справки КО «-----» Коломенского ТО ОАО «-------------» от 04.04.2012 года №----- следует, что по адресу: (адрес 1)электроэнергия отключена и лицевой счет закрыт. Лица, зарегистрированные по месту проживания в указанном доме, в данных ОАО «-----------» не значились и в данное время не значатся. (л.д.28).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что зарегистрированные граждане, в том числе и ответчица Мартынюк Ю.В., в жилое помещение по адресу: (адрес 1), никогда не вселялись ни для постоянного, ни для временного проживания. Данное обстоятельство подтверждается и тем фактом, что в указанном жилом помещении зарегистрировано 64 человека, что свидетельствует о невозможности проживания такого количества человек в жилом доме, поскольку на каждого зарегистрированного приходится всего по ---- кв.м. общей площади и по ---- кв.м. жилой площади данного дома.

Поскольку Мартынюк Ю.В. никогда не вселялась в д.--- д. -------, не проживала в нем, следовательно, она не приобрела право пользования жилым помещением –домом (адрес 1).

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998г. № 4П следует, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Ответчик, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме (адрес 1) предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства. Из чего следует, что регистрация гражданки Мартынюк Ю.В. по месту жительства по адресу: (адрес 1), произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможной обеспечение исполнения государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. В частности это влияет на избирательную активность граждан при проведении различного рода выборов или референдумов на соответствующей территории района и в регионе. Вследствие этого искажаются фактические данные по количеству избирателей на данном избирательном участке. Отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и физическими лицами.

Согласно подпункту «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (ред. от 28.03.2008), снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, суд считает, что Мартынюк Ю.В.. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: (адрес 1).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зарайского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Мартынюк Ю.В. о признании не приобретшим право пользования жилым домом и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Мартынюк Ю.В. не приобретшей право пользования жилым домом (адрес 1).

Настоящее решение является основанием для ОУФМС РФ по Московской области в Зарайском районе для снятия Мартынюк Ю.В. с регистрационного учета по адресу: (адрес 1).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья Р.М.Горина