решение по делу об установлении административного надзора



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2012 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., с участием помощника Зарайского городского прокурора Карасевой Е.С., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-324/11 по заявлению Отдела МВД России по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Шевчука Р.А., освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Зарайскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шевчука Р.А., освобожденного из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений, указав в заявлении на следующие обстоятельства:

Шевчук Р.А. судим Пролетарским районным судом г.Тулы 27.11.2003 года по ст.ст. 131 ч.2 п. б,в,д, 132 ч. 2 п.б,в,д, 127 ч.2 п.а,в,д,ж УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в местах лишения свободы с 24 марта 2003 года по 03 июля 2007 года в ФГУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области. Освобожден условно досрочно с не отбытым сроком 3 года 3 месяца 2 дня. После отбытия наказания прибыл на территорию Зарайского района Московской области и был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зарайскому району 04.07.2007 года как лицо, имеющее не снятую и не погашенную судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Срок погашения судимости у Шевчука Р.А. истекает 03.07.2013 года. Со дня его освобождения прошло 4 года 11 месяцев 24 дня.

По месту жительства Шевчук Р.А. характеризуется ----. Жалоб со стороны соседей и родственников ---. В настоящее время Шевчук Р.А. работает в ----, на учете в качестве безработного в Зарайском центре занятости населения -----. Ранее не судим.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, Отдел МВД России по Зарайскому району просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Шевчука Р.А., зарегистрированного по месту жительства по адресу: (адрес 1)., сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, начиная с 04.07.2007 года с момента постановки на учет в ОМВД России по Зарайскому району, и одновременно установить ему следующие ограничения:

1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более 12 %.

2. Запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3. Запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1) с 22.00 час. до 06.00 час..

4. Запретить выезд за пределы Зарайского района Московской области.

5. Обязать явкой четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке.

Представитель Отдела МВД по Зарайскому району по доверенности Фадеев В.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора – Шевчук Р.А. с заявленными требованиями Отдела МВД по Зарайскому району согласился, но просил установить ограничение в виде нахождения по месту жительства с 23 часов до 6 00 часов, так как это связано с его частной деятельностью- перевозкой грузов. Он просит не применять к нему ограничение в виде запрета выезда за пределы Зарайского района, поскольку он перевозит грузы в пределах Московской и Рязанской области. Он находится на свободе около 5 лет, не совершал правонарушений.

Представитель Шевчука Р.А. адвокат Завьялов А.П. заявленные требования признал. Но просил не применять ограничение в виде запрета выезда за пределы Зарайского района, поскольку он перевозит грузы в пределах Московской и Рязанской области. Ограничение в виде нахождения дома он просит установить с 23 часов до 6 часов утра. Шевчук Р.А. ---- характеризуется по месту жительства, не совершал правонарушений.

Помощник Зарайского городского прокурора Карасева Е.С. в судебном заседании заявление Отдела МВД по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Шевчука Р.А. сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, начиная с 04.07.2007 года, с момента постановки на учет в ОМВД России по Зарайскому району, поддержала с указанными ограничениями, поскольку это предусмотрено действующим законодательством.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя Фадеева В.С., лица, в отношении которого подано заявление, Шевчука Р.А., его представителя адвоката Завьялова А.П., исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, заслушав мнение помощника Зарайского городского прокурора Карасевой Е.С., приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе, по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 вышеуказанного Закона предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из положений ч.2 данной статьи следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 указанного Федерального Закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального Закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (ч.3 ст.13 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Пролетарского районного суда г.Тулы от 27.11.2003 года Шевчук Р.А., родившийся --- года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 131 ч.2 п. б,в,д, 132 ч. 2 п. б,в,д, 127 ч.2 п. а,в,д,ж УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-10).

Согласно справки серия -- № --- от 03.07.2007 года, выданной ФГУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, следует, что Шевчук Р.А. отбывал наказание в местах лишения свободы с 24.03.2003 года по 03.07.2007 года, освобожден условно досрочно с не отбытым сроком 3 года 3 месяца 2 дня (л.д.11).

После отбытия наказания Шевчук Р.А. прибыл на территорию Зарайского района Московской области и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес 1). Данный факт подтверждается адресной справкой от 27.04.2012 года, выданной начальником ОУФМС Зарайского района (л.д.13).

04.07.2007 года Шевчук Р.А. был поставлен на учет в ОУУП и ДН ОМВД России по Зарайскому району (л.д.19).

В силу п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Таким образом, Шевчук Р.А., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу ч.2 ст.261.8 ГПК РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая решение об установлении административного надзора в отношении Шевчука Р.А., суд считает необходимым установить срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Суд считает, что данный срок будет способствовать предупреждению совершения Шевчуком Р.А. преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Положениями ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении надзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Часть 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла указанной правовой нормы, установленных обстоятельств дела, суд считает необходимым установить в отношении Шевчука Р.А. следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более 12 %; 2) запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1), с 23.00 часов до 06.00 часов; 4) обязать являться четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Зарайского района Московской области по мнению суда будет препятствовать трудоустройству Шевчука Р.А.и его трудовой деятельности, поэтому, учитывая положительные данные о личности Шевчука Р.А., суд считает возможным не применять указанное ограничение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Отдела МВД по Зарайскому району об установлении административного надзора в отношении Шевчука Р.А., освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Шевчука Р.А., родившегося ---- года в ----, зарегистрированного по месту жительства по адресу: (адрес 1), на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Шевчука Р.А., ---- года рождения, административные ограничения:

1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции более 12 %.

2. Запретить посещение мест проведения районных и общегородских праздничных, культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3. Запретить пребывание вне дома по адресу: (адрес 1), с 23.00 часов до 06.00 часов.

4. Обязать являться четыре раза в месяц в Отдел МВД России по Зарайскому району для регистрации в обязательном порядке.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шевчука Р.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с 04.07.2007 года.

Административный надзор поручить осуществлять Отделу МВД России по Зарайскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья Р.М. Горина