решение по делу о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2012 г. г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гориной Р.М., при секретаре судебного заседания Суторшиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-378/12 по иску Зарайского городского прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Каменскому А.А. о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Зарайский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учётом принятых судом уточнений) к Каменскому А.А. о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Из текста искового заявления следует, что в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст.21,22 ФЗ «О прокуратуре РФ» в рамках надзора за исполнением законов, Зарайской городской прокуратурой при осуществлении проверки административного материала органов, осуществляющих административное преследование, установлено, что Отделом надзорной деятельности по Зарайскому району Главного управления МЧС России по Московской области с 25-26 января 2012 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Каменского А.А. по адресу: (адрес 1), с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №101/1/1-10 от 17.08.2011 года.

В ходе проверки было выявлено, что не выполнены п.п.№1,3,4,5,6,9,10 предписания, а именно:

- в здании магазина не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03 табл.2 п.5;

- не все помещения здания оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ППБ 01- 03 п.З, НПБ 110-03 п.4, табл.1 п.10.2.1;

- на первом и втором этаже здания отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара ППБ 01-03 п. 16;

- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности ППБ 01-03 п.51;

- не произведен замер электропроводки на сопротивление изоляции ППБ 01-03 п.57; ПТЭЭП п.2.12.17;

- не произведена обработка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом ППБ 01-03 п.З6;

- стены на путях эвакуации отделаны горючим материалом ППБ 01-03 п.53.

Согласно статье 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В свою очередь, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности (ч.2 ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»).

Таким образом, осуществление индивидуальным предпринимателем Каменским А.А. деятельности по эксплуатации и содержанию вышеназванного объекта с перечисленными недостатками нарушает требования действующего законодательства в области пожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.

Перечисленные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в сфере пожарной безопасности, а также неопределенного круга лиц, работающих в здании, расположенном по адресу: (адрес 1), у индивидуального предпринимателя Каменского А.А., а также посещающих данное здание.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре. В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 150 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О пожарной безопасности», Зарайский городской прокурор просит :

Обязать индивидуального предпринимателя Каменского А.А. оборудовать здание магазина «---», расположенного по адресу: (адрес 1), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; все здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; разработать на первом и втором этаже здания план эвакуации людей на случай возникновения пожара; вывесить знаки пожарной безопасности на путях эвакуации; произвести замер электропроводки на сопротивление изоляции; произвести обработку деревянных конструкций чердачного помещения; заменить горючую отделку стен путей эвакуации на негорючую в срок до 15.09.2012 года.

В судебном заседании помощник Зарайского городского прокурора Карасева Е.С. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Каменский А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Заявления об отложении слушания дела не подавал.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по Зарайскому району Главного управления МЧС России по Московской области Курбанов Ш.А. в судебном заседании пояснил, что поддерживает требования прокуратуры к Каменскому А.А. в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и юридически оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что проведенной проверкой административного материала органов, осуществляющих административное преследование, установлено, что Отделом надзорной деятельности по Зарайскому району Главного управления МЧС России по Московской области с 25-26 января 2012 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Каменского А.А. по адресу: (адрес 1), с целью контроля за выполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №101/1/1-10 от 17.08.2011 года.

В ходе проверки было выявлено, что не выполнены п.п.№1,3,4,5,6,9,10 предписания, что подтверждается Актом проверки органом государственного контроля(надзора) индивидуального предпринимателя от 26.01.2012 года (л.д.13).

За указанное нарушение Каменский А.А. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12КОАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3100 рублей.(л.д.14, 15-16,17).

Каменский А.А. является индивидуальным предпринимателем и арендатором жилого помещения, где расположен принадлежащий ему магазин «---», расположенный по адресу: (адрес 1).(л.д.7,11,12).

Согласно статье 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В свою очередь, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности (ч.2 ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности»).

Осуществление индивидуальным предпринимателем Каменским А.А. деятельности по эксплуатации и содержанию вышеназванного объекта с перечисленными недостатками нарушает требования действующего законодательства в области пожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба имуществу.

Учитывая изложенное, суд считает требования Зарайского городского прокурора об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере --- рублей в доход государства.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зарайского городского прокурора удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Каменского А.А. оборудовать здание магазина «----», расположенного по адресу: (адрес 1), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; все здание оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; разработать на первом и втором этаже здания план эвакуации людей на случай возникновения пожара; вывесить знаки пожарной безопасности на путях эвакуации; произвести замер электропроводки на сопротивление изоляции; произвести обработку деревянных конструкций чердачного помещения; заменить горючую отделку стен путей эвакуации на негорючую в срок до 15.09.2012 года.

Взыскать с Каменского А.А. государственную пошлину в размере --- (---) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.М.Горина