Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2011г. г. Зарайск
Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П., при секретаре судебного заседания Авдошиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-41/11 по иску Сторубленковой Е. Б. к Администрации города Зарайска о признании права пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Сторубленкова Е.Б. обратилась в суд с иском к Администрации города Зарайска о признании права пользования жилым помещением, указывая в исковом заявлении следующие обстоятельства.
На основании решения Исполкома Зарайского Горсовета от ---------г. отцу истицы К.Б.Н. на семью из ---чел. была выделена жилая квартира №-------- (Адрес 1). Жильё выделялось временно, на период до получения другого жилья в порядке долевого строительства Зарайского учебно-производственного предприятия Всероссийского общества слепых. Это подтверждается архивной выпиской Администрации Зарайского муниципального района №------ от ---------г.
В ноябре ---------г. семья истицы заселилась в жилую квартиру (Адрес 1), а ----------- г. прописались в этой жилой квартире.
Жилищное строительство Всероссийского общества слепых в городе Зарайске так и не началось, поэтому семья Сторубленковой Е.Б. так и не получила иного жилья в порядке долевого участия от Зарайского УУП ВОС.
В последующем отец и мать истицы умерли, и были сняты с регистрационного учёта. Сестра Сторубленковой Е.Б. – Н. при вступлении в брак прописалась по месту жительства мужа. Сторубленкова Е.Б., после вступления в брак, вселила в занимаемую ей жилую квартиру, расположенную по адресу: (Адрес 1) своего мужа и сына, которые были сняты с регистрационного учёта после их смерти.
В настоящее время истица является единственным пользователем жилой квартиры (Адрес). За весь период проживания членов ее семьи в жилой квартире №------ ни у кого не возникало сомнений в правомерности использования именно этой жилой квартиры: Зарайское УУП ВОС как балансодержатель жилого дома не ставило вопрос о выселении семьи истицы из жилья, а оформлявшее прописку Зарайское ОВД не ставило вопрос о снятии их с регистрационного учёта. Сторубленкова Е.Б. пользовалась жилой квартирой по назначению, исправно вносит квартплату и коммунальные платежи, проводила текущий ремонт квартиры.
Сведений о выделении семье истицы именно жилой квартиры (Адрес 1) не сохранилось ни в архиве Администрации Зарайского муниципального района, ни в ООО «Коломенское УПП Универсал», куда частично были переданы архивы ликвидированного Зарайского УПП ВОС.
Тем самым между Сторубленковой Е.Б. и Администрацией города Зарайска возник спор о наличии у нее права пользования жилой квартирой (Адрес 1)
Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. При этом согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище. Право на жилище реализуется путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства.
В настоящее время спорная жилая квартира в составе жилого дома включена в реестр муниципальной собственности Зарайского муниципального района, и входит в состав муниципального жилищного фонда.
Жилищные правоотношения по осуществлению права владения и пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда регулируются в настоящее время нормами Жилищного кодекса РФ (согласно ст.4 ЖК РФ). По смыслу раздела 3 ЖК РФ пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда осуществляется по правилам социального найма. Отношения социального найма по содержанию равнозначны отношениям найма жилых помещений, существовавшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме. Согласно ст.56 Основ гражданского законодательства Союза ССР договор найма жилого помещения заключался наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и гражданином, на имя которого был выдан ордер. Таковой договор найма жилого помещения с членами нашей семьи заключен не был по неизвестным мне причинам.
Согласно ст.46 Гражданского кодекса РСФСР несоблюдение простой письменной формы сделки лишало стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания. В то же время данная норма не лишала граждан права приводить письменные и другие доказательства в подтверждение факта совершения сделки. Аналогичная норма содержится в действующем Гражданском кодексе РФ (ст.162).
Отсутствие оформленного в письменной форме договора найма жилого помещения на момент предоставления жилого помещения семье истицы само по себе не свидетельствовало об отсутствии такового договора, и не влекло его недействительности.
Факт заключения договора найма жилого помещения в надлежащей форме подтверждается, в числе прочего, сведениями о прописке Сторубленковой Е.Б. и прописке членов ее семьи в спорной жилой квартире, сведениями о внесении квартплаты и коммунальных платежей.
В настоящее время из-за отсутствия правоподтверждающих документов о наличии у истицы права пользования спорной жилой площадью, она не может в полной мере осуществлять свои права владения спорной квартирой. Это делает для нее невозможным реализацию ряда имущественных жилищных прав.
Сторубленкова Е.Б. полагает, что сейчас она фактически является нанимателем спорной жилой квартиры на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, Сторубленкова Е.Б. просит суд признать за ней, как за нанимателем, право пользования жилой квартирой (Адрес 1) на условиях договора социального найма.
Сторубленкова Е.Б. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Представитель истицы по доверенности Тинякова Н.Б. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г. Зарайска в судебное заседание не явился. Ответчик представил письменный отзыв, в котором сообщил, что не возражает в удовлетворении исковых требований Сторубленковой Е.Б. о признании права пользования жилым помещением, просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Зарайского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания уведомлялся надлежащим образом. Возражений по иску не представлено.
Представитель третьего лица Отделения УФМС России по Московской области в Зарайском районе в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания уведомлялся надлежащим образом. Возражений по иску не представлено.
Свидетель А.Т.В. в судебном заседании показала, что она проживает с истицей по соседству в квартире (Адрес 2) (Адрес 1) была предоставлена отцу истицы К.Б.Н. В эту квартиру он въехал с семьей, где воспитывались две дочери, одна из которых Сторубленкова Е.Б. Семья К.Б.Н. никогда не проживала в квартире (Адрес 3), свидетельница утверждает, что в данной квартире с ---- годов проживает семья С. В настоящее время в квартире (Адрес 1) проживает истица. (Адрес 3) в их доме расположена в другом подъезде.
Свидетель Ш.Л.Н. в судебном заседании дала аналогичные показания, дополнив, что она проживает с истицей по соседству в квартире (Адрес 4), По её мнению путаница с номером квартиры в ордере произошла из-за того, что номера подъездов в их доме считаются не справа налево, а, наоборот, в связи с чем, квартира и квартира похожи, но располагаются в разных подъездах.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и юридически оценив представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 40 Конституции РФ граждане России имеют право на жилище.
Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены ГК РФ, ЖК РСФСР, ЖК РФ и другими правовыми актами РФ.
Согласно ст. 12 ГК РФ).
В данном случае при рассмотрении дела по существу следует руководствоваться положениями ЖК РСФСР, ЖК РФ, введенным в действие в 1 марта 2005 года, действие которого распространяется на жилищные отношения, возникшие уже после 1 марта 2005 года.
Согласно архивной выписке Администрации Зарайского муниципального района Московской области от ----------г. К.Б.Н. на основании решения Исполкома Горсовета от -----г. на семью в составе ---х человек, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: (Адрес 1) не снимая его с очереди, до получения жилья по долевому участию УПП ВОС /л.д. 21/.
В судебном заседании установлено, что в этом же году семья истицы заселилась в квартиру, (Адрес 1) ---------г. в спорной квартире были прописаны: отец истицы – К.Б.Н., умерший ----------г., и мать истицы – К.В.И.., умершая -------------г., что подтверждается выписками из домовой книги от -----------г. /л.д. 17, 18/. Данный факт подтверждается показаниями свидетелей Ш.Л.И. и А.Т.В. Суд считает показания свидетелей правдивыми, последовательными, непротиворечивыми. Свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела.
По делу установлено, что документов о выделении К.Б.Н. спорной жилой квартиры не сохранилось ни в архиве Администрации Зарайского муниципального района Московской области /л.д. 22/, ни в ООО «Коломенское УПП Универсал» /л.д. 14/.
Согласно справке ПУ №3 МУП «ЕСКХ Зарайского района» от -------------г. /л.д. 16/ и выписке из домовой книги от ---------г. /л.д. 19/, Сторубленкова Е.Б. зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: (Адрес 1), с -------------г., и проживает в указанном выше жилом помещении по настоящее время, несет все необходимые расходы и бремя его содержания.
Судом установлено, что спорное жилое помещение находится в ведении Администрации г. Зарайска.
Предметом данного спора является вопрос о том, приобрела ли истица право пользования спорным жилым помещением.
При рассмотрении данного вопроса суд отмечает следующее.
Право пользования на жилое помещение как особый объект с особым правовым режимом может возникнуть лишь на основании и в порядке, предусмотренном гражданским и жилищным законодательством.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих факт самовольного вселения истицы в спорное жилое помещение. Принимая во внимание то обстоятельство, что за все время проживания истицы вопрос о ее выселении не ставился, и доказательств того, что она заняла жилое помещение самоуправно, не представлено, суд считает, что вселение в жилое помещение было произведено в установленном порядке.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.
Администрация города Зарайска – собственник и наймодатель спорного жилого помещения, предоставил истице право проживания, владения и пользования за плату квартирой, как и предусмотрено ст. 672 ГК РФ.
Согласно ст.30 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г., собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и(или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
Поскольку в судебном заседании установлен факт проживания Сторубленковой Е.Б. на спорной жилой площади на законных основаниях, суд считает, что она приобрела право пользования квартирой
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Сторубленковой Е.Б., как за нанимателем, право пользования жилым помещением общей площадью ------- кв.м., в том числе жилой ---------- кв.м., расположенным по адресу: (Адрес 1)
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней.
Судья Бондаренко Н.П.