«23» июля 2010г. г. Зарайск
Федеральный судья Зарайского городского суда Московской области Бирюков А.Л., рассмотрев административное дело №5-11/2010 на основании ст.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кампоферма», расположенного по адресу: Адрес 1,
с участием законного представителя общества: Хрулева Ю.В., гр-на -------, проживающего по адресу: Адрес 2, действующего на основании доверенности №34 от 22.07.2010г в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении ООО «Кампоферма» ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.10.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.07.2010г. в Зарайский городской суд М.О. на основании определения и.о. главного государственного инспектора Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской области Соколовой О.Н. поступил адм.материал на ООО «Кампоферма» г.Зарайск М.О. о привлечении к адм.ответственности по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ.
22.06.2010года Коломенским межрайонным отделом Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской области в составе: заместителя начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской области Пушкина В.А., заместителя начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской области Михайлиной Т.Н., и.о. главного государственного инспектора Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской области Соколовой О.Н., а также законного представителя ООО «Кампоферма» генерального директора общества Толстых Е.А., главного государственного ветеринарного инспектора Зарайского района Синицкого В.В., главного инженера ООО «Кампоферма» Хрулева Ю.В. была проведена внеплановая проверка общества с ограниченной ответственностью «Кампоферма» на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской области Понтюшенко Н.Т. №345-РВ от 25.05.2010г. «О проведении внеплановой выездной проверки ООО «Кампоферма». Целью проведенной проверки являлось проверка выполнения ООО «Кампоферма» предписания от 5.03.2010г. №1, выданного заместителем начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москва и Московской области Пушкина В.А..
В ходе проведенной проверки был выявлен ряд нарушений ветеринарно-санитарных правил:
1. Дезбарьер оборудован навесом; система подогрева дезбарьера находится в нерабочем состоянии ( не установлены тены – их установка планируется к 01.09.2010г., в то время как обуродование по подогреву дезраствора предписано установить до 15.06.2010г.). Заправка дезбарьера согласно журналу о периодичности заправки въездного дез.барьера проводится один раз в неделю.
2. Ограждение всей территории свинокомплекса отсутствует, территория производственной зоны огорожена забором высотой 2,5метра из железной сетки-рабицы с протянутой поверху колючей проволокой. Имеющиеся на начало проведения проверки зазоры между землей и забором в нарушение установленных предписанием сроков частично устранены во время проведения проверки путем укладки колючей проволоки. Зазор между землей и забором вблизи административного здания и места для сбора бытовых отходов достигает 0,4метра.
3. Пропускной режим - ворота, расположенные при въезде на территорию зоны откорма, функционируют.
4. Санпропускник - находится в рабочем состоянии, однако вещи работников вне зависимости от наличия отдельных подписанных шкафчиков для одежды раскиданы по помещению санпропускника, полотенца весят на дверцах шкафчиков для домашней одежды(не оборудованных механической вытяжкой), чем нарушены пункты 7.1, 7.4, 7.5 Санитарных правил для животноводческих предприятий, утвержденные Заместителем Главного государственного санитарного врача ССР 31.12.1987 №4542-87, согласно которым в составе санпропускника должны быть предусмотрены обособленные помещения, предназначенные для стирки, сушки, глажки и дезинфекции рабочей одежды.
5. Сбор и складирование биоотходов – биоотходы собираются во влагонепроницаемую емкость и полиэтиленовые пакеты и два раза в день выностятся в морозильную камеру, из которой вывозятся по мере накопления (два раза в неделю) на ООО «Ветсанутильзавод». На момент проведения проверки был представлен договор на утилизацию биоотходов с ООО «Ветсанутильзавод» номер 51 от 29.04.2009г., срок которого истек 29.04.2010г.
6. Покрытие подъездных путей – твердое.
7. Санитарные книжки на работников – представлен заключительный акт от 21.06.2010г. по результатам периодического медицинского осмотра работающих на ООО «Кампоферма» в количестве 58 человек, из содержания которого следует, что исследование на глистные инвазии не проводилось, документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра в срок до 15.06.2010г., не представлены.
Таким образом, пункты 3,4,6 предписания №1 от 5.03.2010г. обществом выполнены. Пункты же 1,2,5,7 не исполнены (исполнены частично).
В ходе проведения проверки выявлены и иные нарушения ветеринарно-санитарных правил:
1. В нарушение действующей Инструкции по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации, утв. Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 8.12.1968г., ООО «Кампоферма» не ведется документация, подтверждающая факт заправки дезковриков, а также регулярность и частоту заправки их дезсредствами (акты, предусмотренные приложением №1 к Инструкции, либо журналы заправки дезковриков при проведении проверки представлены не были).
2. В нарушение пунктов 5.8 и 5.9 Санитарных правил для животноводческих предприятий, утв.Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 31.12.1987 №4542-87, в существующем навозохранилище сроки биотермического обеззараживания не выдерживаются, поскольку имеется только одна емкость лагуны объемом 50тыс.куб.м., из которой навоз вывозится на арендованные ООО «Кампоферма» у ООО «Всходы» обрабатываемые и используемые для посева пшеницы и ячменя поля. Согласно указанным санитарным правилам навоз свиней подлежит обеззараживанию биологическим методом путем длительного выдерживания (в течение 12месяцев). Твердую фракцию навоза свиноводческих хозяйств следует обеззараживать биологическим способом на водонепроницаемых площадках с твердым покрытием в специально устроенных буртах. Из устных пояснений главного инженера предприятия и плана основных хозяйственных, ветеринарно-санитарных мероприятий следует, что обществом запланировано строительство трех емкостей по 17тыс. куб.м., которые планируется ввести в эксплуатацию к 01.10.2010г.
Таким образом, ООО «Кампоферма», нарушив Инструкцию по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации, пункты 5.8, 5.9, 7.1, 7.4, 7.5 Санитарных правил для животноводческих предприятий, совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
Заслушав объяснения законного представителя ООО «Кампоферма» Хрулева Ю.В., в котором он показал, что с выявленными нарушениями согласен, недостатки в большей части устранены, приняты меры к устранению всех указанных недостатков.
Изложенные факты подтверждаются представителем юридического лица, в отношении которого ведется административное производство, актом проверки №МКОЛ-85\2010 от 22.06.2010г., протоколом №МКОЛ-146в/2010 об административном правонарушении.
Все доказательства по делу получены в соответствии со ст.ст.26.2-26.11 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, обстоятельства смягчающие ответственность и отягчающие.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность за адм.правонарушение отношу: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
К обстоятельствам, отягчающим адм.ответственность отношу совершение однородного правонарушения в течение года.
Суд считает, что юридическое лицо виновно в совершении административного правонарушения, т.к. установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Считаю необходимым назначить ООО «Кампоферма», расположенного: Адрес 1 наказание в виде административного штрафа, т.к. именно это наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ст. Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст.24.1-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Назначить административное наказание обществу с ограниченной ответственностью «Кампоферма» по ст.10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000рублей.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в течение десяти дней в арбитражный суд М.О.
О последствиях в случае повторного совершения правонарушения предупрежден.
Федеральный судья: А.Л.Бирюков