«25» апреля 2012г. г. Зарайск

Федеральный судья Зарайского городского суда Московской области Бирюков А.Л., рассмотрев протест прокурора г.Зарайска Лаптевой Е.Е. на постановление зам.начальника ОУФМС России по М.О. по Зарайскому муниципальному району №152 Крыловой О.В. от 10.04.2012г. в отношении Бобкова П.А., ----- г.р., уроженца ----, проживающего (адрес 1), которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2012г. постановлением Зарайского городского прокурора Лаптевой Е.Е., на основании материалов прокурорской проверки, возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Европрофиль» по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

10.04.2012года постановлением по делу об административном правонарушении зам.начальника ОУФМС России по М.О. по Зарайскому муниципальному району №152 Крыловой О.В., Бобков П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что Бобков П.А. 10.04.2012г в 18часов 00минут в г.Зарайск М.О. являясь исполнительным директором ООО «Европрофиль» привлек к трудовой деятельности (работа на станке по производству изделий из полимерных материалов) гр-на Р.Таджикистан К.Б.С. не имеющего документов установленного образца, разрешающих осуществление трудовой деятельности, нарушил ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г.. Бобкову П.А. было назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 250000(двести пятьдесят тысяч) рублей.

19.04.2012года, в ходе проведения прокурорской проверки, прокурором Лаптевой Е.Е. в Зарайский городской суд М.О. подан протест на указанное постановление, вынесенное зам.начальника ОУФМС России по М.О. по Зарайскому муниципальному району №152 Крыловой О.В. от 10.04.2012года, как на незаконное и подлежащее отмене в связи с тем, что виновность Бобкова П.А. в совершении административного правонарушения не устанавливалась и не доказана, адм. производство велось в отношении юридического лица ООО «Европрофиль».

В ходе судебного разбирательства пом.прокурора Ульянов В.С. поддержал требования, отраженные в протесте и пояснил, что фактически к административной ответственности привлечено физическое лицо, а не юридическое лицо ООО «Европрофиль», дело об административном правонарушении было возбуждено городским прокурором в отношении именно ООО «Европрофиль».

Бобков П.А. в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, суд признает причины его неявки неуважительными, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу в данном случае не является обязательным, ходатайство об отложении дела Бобков П.А. не заявлял, данных, подтверждающих о невозможности его явки в судебное заседание, либо свидетельствующих об отсутствии у него возможности воспользоваться правами предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ для обосновании свой позиции по делу в суд не поступило. Суд считает возможным рассмотреть данное дело без его участия, т.к. судом была дана возможность Бобкову П.А. участвовать в рассмотрении дела, условия для реализации права на защиту обеспечены.

Свидетель зам.начальника ОУФМС России по М.О. по Зарайскому муниципальному району №152 К.О.В. в судебное заседание не прибыла, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, данного лица в данном случае не является обязательным. Суд считает возможным рассмотреть данное дело без его участия, т.к. К.О.В. поддержала протест прокурора.

Судья, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления и настоящее дело в полном объеме, считает, что данное постановление является не законным, не обоснованным и подлежит отмене, т.к. административное производство в отношении Бобкова П.А. не возбуждалось и вина Бобкова П.А. прокурором не устанавливалась.

В соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного постановление зам.начальника ОУФМС России по М.О. по Зарайскому муниципальному району №152 Крыловой О.В. подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление зам.начальника ОУФМС России по М.О. по Зарайскому муниципальному району №152 Крыловой О.В. от «10» апреля 2012г. о наложении на Бобкова П.А. административного штрафа, в размере 250000(двести пятьдесят тысяч) рублей - отменить в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Федеральный судья: А.Л. Бирюков