Дело № 2-356/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Западная Двина 29 октября 2010 года
Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи А. В. Потанина,
с участием представителя истцов адвоката Проскуриной Л.А., представившей удостоверение № 360 и ордер 203160, действующей в интересах Проскуриных В.А., А.И., А.А.
ответчиков: представителей ООО «Управляющая компания» Гришачкиной Я.А. и Администрации городского поселения города Западная Двина и ООО «Водоканал» Антоновой Е.Л., действующих по доверенностям,
при секретаре Шапошниковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проскурина В.А., Проскурина А.И., Проскурина А.А. к ООО «УК», ООО «Водоканал», Администрации городского поселения города Западная Двина о возложении обязанностей произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, о взыскании средств, внесенных в качестве платы за холодное водоснабжение, о возложении обязанности отменить плату за холодное водоснабжение до приведения качества воды в соответствии с нормативами, о взыскании компенсации морального вреда, суд
У С Т А Н О В И Л:
Проскурин В.А., Проскурин А.И. и Проскурин А.А. обратились в суд с иском к ООО «Управляющая компания», ООО «Водоканал», администрации городского поселения город «Западная Двина» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, взыскании средств, внесенных в качестве платы за холодное водоснабжение, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности отменить плату за холодное водоснабжение до приведения качества воды в соответствие с нормативами. Требования мотивированы тем, что решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 13.01.2010 года, вступившего в законную силу 28.01.2010 года, по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Нелидово, Нелидовском, Бельском, Жарковском, Западнодвинском, Торопецком районах к ООО «Водоканал» и ООО «Управляющая компания» в защиту неопределенного круга потребителей услуг холодного водоснабжения, действия ООО «Водоканал» по поставке холодного водоснабжения населению, проживающему на территории города Западная Двина, признаны противоправными. Согласно указанному решению ООО «Водоканал» обязан в срок до 31.12.2010 года привести качество питьевой воды, поставляемой потребителям – населению города Западная Двина, в соответствии с нормативами, установленными СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В ООО «Управляющая компания» ими было подано заявление с просьбой сделать перерасчет за водоснабжение, как за техническую воду за период с 28.01.2008 года по 28.01.2010 года и снять оплату за воду за текущий период времени до приведения качества питьевой воды в соответствие с нормативами. В удовлетворении указанного заявления им было отказано по причине непредставления доказательств предоставления некачественной услуги. Данный отказ они расценивают как неисполнение вышеуказанного решения суда от 13.01.2010 года, кроме того действия должностных лиц ООО «Управляющая компания» нарушают права потребителя на предоставление качественной услуги. Считают, что ответчики обязаны сами сделать перерасчет за воду за указанный период, сняв плату за воду в полном объеме, как за некачественную услугу. Нарушениями прав потребителя им причинен моральный вред, поскольку из-за употребления в пищу некачественной воды они приобрели заболевания почек. Вода отрицательно влияет не только на здоровье, но и на состояние сетей водоснабжения, портит сантехнику. Моральный вред они оценивают в 100 тысяч рублей и просят взыскать с ответчиков.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Проскурина Л.А., заявленные требования поддержала по тем же основаниям и показала, что в собственности у ее доверителей имеется квартира № ХХ в д. № ХХ ул. ХХХХХ г. ХХХ Тверской области. Холодная вода в квартиру подается ненадлежащего качества, она непригодна для питья, никакие фильтры не помогают. Ее доверители раньше использовали воду для приготовления пищи и в результате у всех имеются заболевания почек. В настоящее время холодную воду, подаваемую в квартиру истцы используют только для технических нужд, для приготовления пищи вынуждены возить воду с колодца и родника. От данной услуги истцы не отказываются, но поскольку поставляемой по водопроводу водой они практически не пользуются, в июле 2009 года по своей инициативе поставили водосчетчик в указанной квартире. 24.11.2009 года истцы оплатили согласно показаниям счетчика 567 рублей за потребленную воду. Решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 13.01.2010 года действия ООО «Водоканал» по поставке холодного водоснабжения признаны незаконными, разрешен вопрос о качестве воды. Решение не оспаривалось и вступило в законную силу. До настоящего времени качество воды не приведено в соответствие с требованиями закона. В соответствие с Законом «О защите прав потребителей» просит снять оплату за услугу ненадлежащего качества – за холодное водоснабжение – до приведения качества воды в норму, просит суд взыскать с ответчиков сумму оплаченных услуг по поставке холодной воды в размере 567 рублей, произвести перерасчет за ранее оплаченные услуги по холодному водоснабжению с учетом срока исковой давности три года, взыскать в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 100 тысяч рублей.
Ответчик, представитель ООО «Водоканал» и администрации городского поселения город Западная Двина Антонова Е.Л., действующая по доверенностям, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ООО «Водоканал» - коммерческая организация, бесплатно услуги предоставлять не может. Конечно, анализ качества работ и услуг по поставке холодной воды имеет отклонения. Потребители вправе отказаться от поставки воды. Западнодвинский район географически расположен в области низины, поэтому вода поступает из недр плохая, не соответствующая санитарным нормам. Улучшение качества воды путем установки станции химводоочистки в два с половиной раза увеличит стоимость ее подачи для населения. Западнодвинский район включен в федеральную программу «Чистая вода», что позволит к 2011 году решить проблему качества воды. Признает, что поставляемая потребителям вода по микробиологическим показателям не содержит вредных примесей, то есть ей нельзя отравиться, но и признать ее технической невозможно. ООО «Водоканал» берет плату не за питьевую воду, а за воду для хозяйственно-бытовых нужд. Холодное водоснабжение – это услуга, потребитель вправе отказаться от предоставления данной услуги. Закон обязывает потребителей ежемесячно производить оплату коммунальных услуг. Однако, истцы от услуг холодного водоснабжения не отказались, услуга по холодному водоснабжению им поставлялась в полном объеме, без перебоев, кроме того, в июле 2009 года ими был установлен водосчетчик, что подтверждает факт пользования данной услугой – расходованием холодной воды. Считает, что за 2007 год и за 2008 год перерасчет не может быть сделан, поскольку нет доказательств того, что вода была некачественная. Первые пробы воды органами Роспотребнадзора были взяты лишь 26.03.2009 года, по результатам которых вода была признана некачественной. На данный момент она также не может предоставить сведения о соответствии холодной воды, подаваемой потребителям, требованиям СанПин. Проскурины просто не желают платить за предоставленные коммунальные услуги и у них перед ООО «Управляющая компания» имеется большая задолженность по оплате за коммунальные услуги. Полагает, что вина в действиях ООО «Водоканал» отсутствует, поэтому заявленный истцами моральный вред оплате не подлежит. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Ответчик представитель ООО «Управляющая компания» Я.А. Гришачкина исковые требования также не признала и показала суду, что ООО «Управляющая компания» производит начисление платежей за коммунальные услуги. В Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам не предусмотрена плата за питьевую воду. Стоимость услуги указана для воды, используемой для хозяйственно-бытовых нужд. В 2007 и 2008 годах качество воды не исследовалось, доказательств, что в указанные периоды вода не соответствовала санитарным нормам, истцами не представлено, поэтому в производстве перерасчета за указанные периоды следует отказать. Кроме того, истцами заявлен моральный вред, в связи с приобретением ими заболевания почек вследствие потребления некачественной воды, однако, никаких медицинских справок и иных подтверждающих документов в судебное заседание не представлено. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Проскуриных В.А., А.И. и А.А. к ООО «Управляющая компания», ООО «Водоканал» и администрации городского поселения город Западная Двина подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.
На основании п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором.
Вышеуказанными Правилами определено понятие «коммунальные услуги надлежащего качества» - это коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг.
Приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам определены требования к качеству холодного водоснабжения – постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм не допускается.
В соответствии с п. 1.15 Устава ООО «Управляющая компания» одним из предметов деятельности общества является планирование и организация работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда; обеспечение потребителей жилищными и коммунальными услугами установленного уровня, качества и в объеме, соответствующем нормативам потребления. Отсюда, ООО «Управляющая компания» в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам является Исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги.
Из п. 2.2 Устава ООО «Водоканал» следует, что общество занимается распределением воды среди различных потребителей, удалением и очисткой сточных вод, сбором и очисткой воды, то есть является ресурсоснабжающей организацией.
В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений или собственников жилых помещений, договора на предоставление коммунальных услуг заключаются непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов.
В договоре на прием платежей за водоснабжение, водоотведение и вывоз жидких отходов, заключенном между ООО «Управляющая компания» и ООО «Водоканал» 02.03.2007 года, пунктом 6.1.1 обязанностью ООО «Водоканал» является обеспечение бесперебойного водоснабжения по качеству в соответствии с Приложением № 2 (постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам).
Согласно договору аренды социально значимого имущества № 02/09 от 20.01.2009 года, заключенного между Администрацией городского поселения города Западная Двина Западнодвинского района Тверской области и ООО «Водоканал», ООО «Водоканал» обязуется содержать артскважины в исправном надлежащем санитарном состоянии собственными средствами.
Управляющая компания наделена правом осуществлять контроль за предоставлением Собственнику жилищно-коммунальных услуг путем привлечения ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций.
Согласно договору на прием платежей за водоснабжение, водоотведение и вывоз жидких бытовых отходов от 01.03.2007 года, заключенному между ООО «Управляющая компания» и ООО «Водоканал», водоканал поручает, а Управляющая компания принимает на себя обязательства по начислению и сбору платежей за водоснабжение, водоотведение и вывоз жидких бытовых отходов для населения (п. 1.1 договора). Управляющая компания осуществляет контроль за качеством предоставленных услуг по водоснабжению, водоотведению и вывозу жидких бытовых отходов для населения (п. 3.1. договора). Водоканал обязуется обеспечить бесперебойное водоснабжение, водоотведение и вывоз жидких бытовых отходов по критериям качества холодного водоснабжения (п. 6.1.1 договора), то есть постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается (приложение № 2 к договору).
Из лицензии на право пользования недрами серии ТВЕ № 56911 вид ВЭ зарегистрированной в Региональном агентстве по недропользованию по Центральному Федеральному округу от 29.01.2007 года за № 411/ТВЕ 56911 ВЭ следует, что ООО «Водоканал» имеет право на добычу подземных пресных вод для целей хозяйственно – питьевого и технологического водоснабжения юридических лиц и населения города Западная Двина, в пределах бассейна реки Западная Двина в городе Западная Двина Тверской области. Срок окончания действия лицензии 01.01.2017 года.
Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу следует признать ООО «Водоканал», как балансодержателя артскважин, а не Администрацию городского поселения город Западная Двина.
В силу п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300/1-1 от 07.02.1992 года, п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам каждый потребитель имеет право на бесперебойную подачу в жилые помещения коммунальных услуг надлежащего качества, соответствующие требованиям норматива и стандартов, санитарных норм и правил.
Решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 13.01.2010 года, вступившем в законную силу 28.01.2010 года, действия ООО «Водоканал» по поставке услуг холодного водоснабжения населению г. Западная Двина Тверской области признаны незаконными.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества Проскуриным В.А., А.И. и А.А. нарушает их права в части пользования питьевой водой надлежащего качества.
Из договора на передачу квартир в собственность граждан от хх.хх.19хх года, зарегистрированного в БТИ хх.хх.19хх года следует, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры № ХХ д. ХХ ул. ХХХХХ г. ХХХ Тверской области.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания» является управляющей организацией дома № ХХ по ул. ХХХХХ г. Западная Двина Тверской области.
В случаях оказания услуг, выполнения работ ненадлежащего качества, управляющая организация, обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. В случае оказания услуг ненадлежащего качества размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ отражается в акте нарушения качества. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Из материалов дела следует, что 11.03.2010 года истцы обращались в ООО «Управляющая компания» с заявлением о перерасчете платы в связи с предоставлением услуг по холодному водоснабжению ненадлежащего качества. ООО «Управляющая компания» отказала истцам в перерасчете, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих факт предоставления услуг ненадлежащего качества (л.д. 12).
Кроме того, факт несоответствия холодного водоснабжения на территории г. Западная Двина санитарным нормам и требованиям установлен решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 13.01.2010 года, вступившем в законную силу 28.01.2010 года, которым определен срок начала предоставления ненадлежащей услуги по холодному водоснабжению – 26.03.2009 года.
Ответчик ООО «Водоканал» в судебном заседании не представил доказательств, подтверждающих, что в настоящее время коммунальная услуга по холодному водоснабжению предоставляется истцам надлежащего качества. Кроме того, представитель ООО «Водоканал» Антонова Е.Л. подтвердила, что качество холодной воды до сих пор не соответствует требованиям СанПин, поэтому услуга по поставке холодной воды предоставляется потребителям ненадлежащего качества.
Таким образом, в судебном заседании доказано, что ответчиком ООО «Водоканал» по настоящее время подается некачественная вода в нарушение Закона «О защите прав потребителей».
В силу п. 71 Правил акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.
Суд приходит к выводу, что перерасчет услуги по поставке холодного водоснабжения должен быть сделан, начиная с даты начала предоставления некачественной услуги (с 26.03.2009 года) по день вынесения решения судом.
Требования истца о возврате ранее уплаченных денежных средств за холодное водоснабжение в сумме 567 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку Правилами предоставления коммунальных услуг не предусмотрен такой способ защиты прав потребителей за оказание услуги ненадлежащего качества.
Требования истца об исключении платы за холодную воду в полном объеме, как за некачественную услугу, до приведения качества холодной воды в соответствие с нормами, также не подлежат удовлетворению. Поскольку услуга по поставке холодного водоснабжения истцами получена в полном объеме, перебоев по поставке холодной воды не было, что не оспаривалось в судебном заседании.
В соответствии со ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренным законом.
Статьей 15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии вины причинителя такого вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из характера причиненных истцам нравственных страданий, выразившихся в переживаниях относительно некачественного выполнения своих обязанностей исполнителем коммунальных услуг, а также учитывает требования разумности и справедливости, степень вины ответчика, то, что изначально сами подземные воды из артскважин не соответствуют санитарным нормам и требованиям, ответчики не бездействуют, в городе ведется определенная работа по строительству станций химводоочистки.
Доводы истцов о том, что вследствие употребления некачественной воды они приобрели заболевания почек, не подтверждены документально, следовательно, не могут быть признаны судом обоснованными.
С учетом изложенного, учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает взыскать в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере 500 рублей каждому.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требования Проскуриных В.А., А.И. и А.А. к ООО «Управляющая компания», ООО «Водоканал», Администрации городского поселения города Западная Двина о возложении обязанностей произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, о взыскании средств, внесенных в качестве платы за холодное водоснабжение, о возложении обязанности отменить плату за холодное водоснабжение до приведения качества воды в соответствии с нормативами, о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать ООО «Управляющая компания» произвести перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению в квартире № ХХ д. № ХХ по ул. ХХХХХ г. ХХХ Тверской области, принадлежащей Проскуриным, за период с 26 марта 2009 года по день вынесения решения судом (29 октября 2010 года).
Взыскать с ООО «Водоканал» компенсацию морального вреда в пользу Проскурина В.А., Проскурина А.И., Проскурина А.А. в размере 500 (пятьсот) рублей каждому.
В остальной части исковые требования Проскурина В.А., Проскурина А.И. и Проскурина А.А. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий А.В. Потанин
Полный текст мотивированного решения изготовлен «03 » ноября 2010 года.
Судья А.В. Потанин