Дело № 2-134/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2012 года город Западная Двина Западнодвинский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Потанина А.В., с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующей в интересах Кудряшовой В.Н., истца Кудряшовой В.Н., представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области Кутилкиной А.Г., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ГБУЗ «Западнодвинская центральная районная больница» Васюковой В.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Кудряшовой В.Н., к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области об обязании включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ХХ года по ХХ года в МП «Западнодвинская ЦРБ», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Западнодвинского района Тверской области, действующий в интересах Кудряшовой В.Н., обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области, в котором просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы с ХХ года по ХХ года в МП «Западнодвинская ЦРБ» Кудряшовой В.Н. В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру Западнодвинского района Тверской области поступило заявление от Кудряшовой В.Н., в котором она просила обратиться в суд в защиту её социальных прав. ХХ года профсоюзная организация МУ «Западнодвинская ЦРБ» получила отказ от начальника Управления пенсионного фонда в Западнодвинском районе Тверской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ периода работы работников в МП «Западнодвинская центральная районная больница» с ХХ года по ХХ года. В качестве причины не включения в стаж периодов работы в МП «Западнодвинская ЦРБ» с ХХ года по ХХ года указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Предусмотренная пенсионным законодательством возможность досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям работников связана, прежде всего, с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой профессиональной деятельности. В судебном заседании старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., истец Кудряшова В.Н. заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить, дополнительно пояснили, что Кудряшова В.Н. работает в ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ» ХХ с ХХ года по настоящее время. Трудовой стаж она не прерывала, ее должностные обязанности не изменялись. Неприменение льготного исчисления стажа ограничивает права Кудряшовой В.Н. в области пенсионного обеспечения. Представитель ответчика Кутилкина А.Г., действующая по доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала. Дополнительно пояснила, что нормодателем четко определено, что право на льготную пенсию возникает только в случаях, если работа протекала в организациях, созданных в форме учреждения, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не может быть реализовано медицинскими работниками предприятий. По данным основаниям периоды работы Кудряшовой В.Н. в МП «Западнодвинская центральная районная больница» с ХХ года по ХХ года не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Представитель третьего лица Васюкова В.В. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Кудряшова В.Н. работает в ГБУЗ «Западнодвинская ЦРБ» с ХХ года по настоящее время. Несмотря на изменения организационно-правовой формы, цели, основные задачи, предмет и функции деятельности Западнодвинской ЦРБ изменены не были, должностные обязанности Кудряшовой В.Н. не изменялись, они оставались прежними и соответствовали тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Из представленных материалов дела усматривается, что Кудряшова В.Н. была принята на работу в Западнодвинскую ЦРБ с ХХ года. Согласно сообщения ГУ - Управление Пенсионного фонда в Западнодвинском районе от ХХ года периоды работы работников в МП «Западнодвинская центральная районная больница» с ХХ года по ХХ года не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации". Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статье 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.). Копиями Уставов МП «Западнодвинская центральная районная больница» и МУ «Западнодвинская центральная районная больница» подтверждается, что как предприятие, так и учреждение создавались в целях обеспечения квалифицированной стационарной и поликлинической помощи населению. Таким образом, цели, основные задачи, предмет и функции деятельности Западнодвинской ЦРБ изменены не были, ее работники продолжали выполнять задачи учреждения здравоохранения, изменение организационно-правовой формы не повлекло за собой изменение их трудовых обязанностей, они оставались прежними и соответствовали тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004года N81-О, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N781 от 29 октября 2002года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию. При таких обстоятельствах, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что Кудряшова В.Н. с ХХ года по ХХ года продолжала выполнять функциональные обязанности ХХ МП «Западнодвинской ЦРБ», то есть работала в должности и отделении, работа в которых подлежит исчислению в льготном размере. Неприменение льготного исчисления стажа ограничивает права Кудряшовой В.Н. в области пенсионного обеспечения. Следовательно, период работы истицы с ХХ года по ХХ года в должности ХХ в МП «Западнодвинская ЦРБ» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Кудряшовой В.Н., удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западнодвинском районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с ХХ года по ХХ года в МП «Западнодвинская ЦРБ» Кудряшовой В.Н. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья Потанин А.В.