Именем Российской Федерации 24 июля 2012 года город Западная Двина Западнодвинский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Потанина А.В., с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И., действующей в интересах Карповой О.Ю., истца Карповой О.Ю., представителя ответчиков администрации городского поселения города Западная Двина Тверской области, администрации Западнодвинского района Тверской области Антоновой Е.Л., действующей на основании доверенностей, представителя третьего лица территориального отдела социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области Шапошниковой А.Ф., действующей на основании доверенности, при секретаре Антипенковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах Карповой О.Ю., к администрации городского поселения города Западная Двина Тверской области, администрации Западнодвинского района Тверской области о возложении обязанности по постановке Карповой О.Ю. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и внеочередном предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд в интересах Карповой О.Ю. с иском к администрации городского поселения города Западная Двина Тверской области, администрации Западнодвинского района Тверской области о возложении обязанности по постановке Карповой О.Ю. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и внеочередном предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру Западнодвинского района Тверской области с заявлением о защите законных прав и интересов на улучшение жилищных условий обратилась Карпова О.Ю., ХХ года рождения. По ее заявлению была проведена проверка, в результате которой было установлено, что согласно свидетельства о рождении родителями Карповой О.Ю. являются ХХ и ХХ. ХХ умерла ХХ года. Решением Западноднодвинского районного суда Тверской области от 24.06.2008 года ХХ лишен родительских прав в отношении Карповой О.Ю. Постановлением главы администрации городского поселения города Западная Двина Тверской области № ХХ от ХХ года за Карповой О.Ю. закреплено жилье по адресу: кв. ХХ, д. ХХ, пер. ХХ, г. ХХ ХХ области. На указанной площади зарегистрированы ХХ членов семьи: ХХ, ХХ, Карпова О.Ю., ХХ и ХХ. В квартире проживают постоянно ХХ человека. Карпова О.Ю. приезжает в г. ХХ периодически из г. ХХ, где получает высшее образование. В ХХ году Карпова О.Ю. обратилась к главе администрации городского поселения города Западная Двина Тверской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В постановке на льготную очередь ей было отказано. Просит обязать администрацию городского поселения города Западная Двина Тверской области поставить Карпову О.Ю. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию Западнодвинского района Тверской области предоставить Карповой О.Ю. вне очереди жилое помещение. В судебном заседании старший помощник прокурора Ермоленко Т.И., истец Карпова О.Ю. заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что площадь квартиры, закрепленной за Карповой О.Ю., составляет ХХ кв.метров, в том числе жилой ХХ кв.метров. В квартире зарегистрированы ХХ человек, то есть на одного человека приходится ХХ кв.метров, что не соответствует установленной на территории Западнодвинского района учетной норме ХХ кв.метров. В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ основаниями для признания граждан нуждающимися в жилой площади, предоставлено по договору социального найма является, в частности, не обеспеченность лиц, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с Определением КС РФ от 07.06.2011 года № 746-О-О закрепленное п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ правовое регулирование не может рассматриваться как ограничивающее права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку оно направлено на установление дополнительных гарантий для указанной категории граждан и предусматривает для них право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В настоящее время Карпова О.Ю. учится на ХХ курсе университета в г. ХХ, намерена вернуться для постоянного проживания в г. Западная Двина Тверской области. Представитель ответчика администрации городского поселения города Западная Двина Тверской области, администрации Западнодвинского района Тверской области Антонова Е.Л., действующая по доверенностям, против удовлетворения заявленных требований возражала. Дополнительно пояснила, что в ХХ году Карпова О.Ю. обратилась в администрацию городского поселения города Западная Двина Тверской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в качестве сироты. Ей было дано разъяснение о том, что в соответствии с действующим законодательством за ней закреплено жилое помещение, в связи с чем законные основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении и постановки ее на льготную очередь отсутствуют, однако она может быть поставлена на учет на общих основаниях. Карповой О.Ю. было предложено предоставить документы для признания ее нуждающейся в жилом помещении по общим основаниям. Однако никаких документов она не предоставила. Кроме того, право Карповой О.Ю. на предоставление жилого помещения возникнет после окончания ею учебного заведения, в настоящее время она является студенткой. Представитель третьего лица территориального отдела социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области Шапошникова А.Ф., действующая по доверенности, требования прокурора поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что за Карповой О.Ю. в ХХ году была закреплена квартира ХХ, расположенная по адресу: д. ХХ, пер. ХХ, г. ХХ ХХ области. Решением Собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области № 127 от 20 декабря 2005 года на территории Западнодвинского района Тверской области установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере ХХ кв.м. общей площади на одного члена семьи. В предоставленном Карповой О.Ю. жилом помещении зарегистрировано ХХ человек. Исходя из размеров жилой площади, проживание в указанной квартире не отвечает установленным нормам. Свидетель ХХ в судебном заседании пояснила, что Карпова О.Ю. доводится ей родной сестрой по матери. Она зарегистрирована и проживает в квартире № ХХ по адресу: д. ХХ, пер. ХХ, г. ХХ ХХ области. Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы её родная сестра Карпова О.Ю., её двое детей, возраст которых ХХ лет и ХХ год, и отец ХХ. Также у них проживает без регистрации её гражданский муж, который собственного жилья не имеет, а отец ХХ вынужден искать жилье. Ее сестра учится в университете в г. ХХ. Жилая площадь квартиры составляет ХХ кв.метров. Когда сестра Карпова О.Ю. приезжает домой, то спит на полу, поскольку негде спать. Указанную квартиру они занимают по договору социального найма, однако ремонт делают за свой счет. Выслушав старшего помощника прокурора, истца, представителя третьего лица ТОСЗН Западнодвинского района Тверской области Шапошникову А.Ф., суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно ч. 4 ст. 2 Закона Тверской области от 17 апреля 2006 года № 39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе по месту жительства, первичного выявления и первичного устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения (по выбору лица в возрасте от 18 до 23 лет, законного представителя ребенка, а также с учетом мнения ребенка старше 14 лет) на основании сведений, подаваемых законными представителями детей, органами опеки и попечительства, лицами в возрасте от 18 до 23 лет. Согласно копии свидетельства о рождении № ХХ родителями Карповой О.Ю. являются ХХ и ХХ. Копией свидетельства о смерти ХХ № ХХ подтверждается, что ХХ умерла ХХ года. Согласно копии решения Западнодвинского районного суда Тверской области от 24.06.2008 года ХХ лишен родительских прав в отношении Карповой О.Ю. Копией постановления главы администрации городского поселения города Западная Двина Тверской области № ХХ от ХХ года подтверждается, что за Карповой О.Ю., ХХ года рождения, закреплена квартира № ХХ, расположенная по адресу: д. ХХ, пер. ХХ, г. ХХ ХХ области. В соответствии со с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одной из дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, является обеспечение вне очереди жилым помещением. Частями 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое как объект жилищных прав пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. По правилам ст. 51 ЖК РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с копией решения собрания депутатов Западнодвинского района Тверской области № 127 от 20.12.2005 года на территории Западнодвинского района установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере ХХ кв.метров общей площади на одного члена семьи. Согласно справки ООО «Управляющая компания» от ХХ года в квартире общей площадью ХХ кв.метров, в том числе жилой площадью ХХ кв.метров, зарегистрировано ХХ человека. Из показаний истицы Карповой О.Ю. и свидетеля ХХ следует, что на площади ХХ кв.м. зарегистрировано и проживает пять человек, что не отрицалось в судебном заседании ответчиками. В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года № 78-ЗО органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Таким образом, в судебном заседании установлено, что Карпова О.Ю. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. За ней закреплено жилое помещение, общей площадью ХХ кв.метров, в том числе жилой площадью ХХ кв.метров. В указанной квартире зарегистрировано и проживает ХХ человек, то есть на одного человека приходится ХХ кв.метров. Поскольку проживание Карповой О.Ю. в закрепленной за ней квартире невозможно по причине несоответствия указного жилого помещения установленной на территории Западнодвинского района Тверской области учетной норме площади жилого помещения на одного человека ХХ кв.метров, это является основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении и предоставлении ей вне очереди жилого помещения по установленным социальным нормам. При наличии установленных судом обстоятельств, исковые требования прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения города Западная Двина Тверской области поставить Карпову О.Ю., ХХ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Западнодвинского района Тверской области предоставить Карповой О.Ю., ХХ года рождения, вне очереди жилое помещение по нормам, установленным действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья Потанин А.В. Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2012 года. Судья Потанин А.В.