Дело №2-124/2012 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 27 августа 2012 года г. Западная Двина Западнодвинский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А.П. Коршакова, с участием старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Т.И. Ермоленко, действующей в интересах Сивицкой Е.В., истца Сивицкой Е.В., представителя ответчика администрации Западнодвинского района Тверской области Антоновой Е.Л., действующей на основании доверенности, при секретаре Е.А. Антипенковой, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Западнодвинского района Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 мая 2012 года, У С Т А Н О В И Л: Администрация Западнодвинского района Тверской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 мая 2012 года, которым постановлено обязать администрацию Западнодвинского района Тверской области незамедлительно предоставить Сивицкой Е.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, для постоянного проживания жилое помещение по нормам, установленным действующим законодательством. В судебном заседании представитель администрации Западнодвинского района Тверской области Антонова Е.Л., действующая на основании доверенности заявление поддержала по изложенным выше доводам, просила о предоставлении отсрочки исполнения решения Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 мая 2012 до 01 сентября 2013 года. Дополнительно пояснила, что решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 мая 2012 года администрация Западнодвинского района Тверской области обязана незамедлительно предоставить Сивицкой Е.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, для постоянного проживания жилое помещение по нормам, установленным действующим законодательством. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство № ХХ. В соответствии со ст. 8 Закона Тверской области от 09 декабря 2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями Правительством Тверской области или уполномоченным им органом в соответствии с законодательством. В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года № 78-ЗО органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч. 2 ст. 4 названного Закона органы государственной власти Тверской области в пределах своей компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами, контролировать осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств. Кроме того, финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций размер которых определяется по каждому муниципальному образованию. Положения указанного закона вводятся в действие ежегодно законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год при условии, если законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций органами местного самоуправления на осуществление государственных полномочий. Муниципальному образованию Западнодвинский район Тверской области перечислены денежные средства областного бюджета Тверской области на приобретение жилых помещений указанной категории лиц. Определено целевое использование перечисленных денежных средств комиссией по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) для предоставления жилых помещений по договорам социального найма сформированы списки граждан, которым в 2012 году будут приобретаться жилые помещения, списки муниципальным образованием также получены. Сивицкая Е.В. в данные списки не включена. Следовательно, исходя из целевого назначения субвенции, администрацией Западнодвинского района Тверской области полномочия по обеспечению Сивицкой Е.В. жилым помещением по договору социального найма не переданы. 02.07.2012 года администрацией Западнодвинского района направлено соответствующее обращение в Министерство социальной защиты населения Тверской области. Из ответа Министерства следует, что Сивицкая Е.В. на основании решения суда будет включена в список на утверждение комиссией по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по приобретению жилья в 2013 году за счет средств областного бюджета. Просят предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 сентября 2013 года. Старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Т.И. Ермоленко, действующая в интересах Сивицкой Е.В., и истец Сивицкая Е.В. возражали против удовлетворения заявленных требований администрации Западнодвинского района о предоставлении отсрочки исполнения решения Западнодвинского районного суда Тверской области от 25 мая 2012 года об обязании администрации Западнодвинского района Тверской области незамедлительно предоставить Сивицкой Е.В. для постоянного проживания жилое помещение по нормам, установленным действующим законодательством, поскольку считают заявленный срок неразумным, просили снизить его на 5-6 месяцев. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, территориального отдела социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области Шапошникова А.Ф., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя территориального отдела социальной защиты населения Западнодвинского района Тверской области, вопрос об удовлетворении заявления оставили на усмотрение суда. Представитель третьего лица Правительства Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил. Выслушав старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Т.И. Ермоленко, истца Сивицкую Е.В., представителя ответчика администрации Западнодвинского района Тверской области Антонову Е.Л., действующую по доверенности и изучив материалы дела, суд находит заявление администрации Западнодвинского района Тверской области подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. Согласно ст.37 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При рассмотрении заявления судом установлено, что согласно ч. 2 ст. 4 Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года № 78-ЗО, органы государственной власти Тверской области в пределах своей компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами. Муниципальному образованию Западнодвинский район Тверской области перечислены денежные средства областного бюджета Тверской области на приобретение жилых помещений указанной категории лиц. Определено целевое использование перечисленных денежных средств комиссией по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством) для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сформированы списки граждан, которым в 2012 году будут приобретаться жилые помещения, однако Сивицкая Е.В. в данные списки не включена. Следовательно, исходя из целевого назначения субвенции, администрацией Западнодвинского района Тверской области полномочия по обеспечению Сивицкой Е.В. жилым помещением по договору социального найма не переданы. Согласно письма Министерства социальной защиты населения Тверской области от 20.07.2012 года № 09/862 Сивицкая Е.В. на основании решения суда будет включена в список на утверждение комиссией по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по приобретению жилья в 2013 году за счет средств областного бюджета. Такое обстоятельство является безусловным препятствием к дальнейшему исполнению решения суда. С учетом указанных обстоятельств и поскольку Сивицкая Е.В. закончила обучение 01.07.2012 года, не имеет регистрации, суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда от 25.05.2012 до 01 апреля 2013 года. Руководствуясь ст. 203 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Предоставить администрации Западнодвинского района Тверской области отсрочку исполнения по исполнительному производству № ХХ от 12.07. 2012 года, возбужденному Западнодвинским отделом УФССП по Тверской области на основании исполнительного листа № ХХ от 25.05.2012 года, выданного Западнодвинским районным судом Тверской области, до 01 апреля 2013 года. На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд <адрес>. Судья А.П. Коршаков