Дело №2-133/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года г. Западная Двина
Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:председательствующего судьи Шульга Н.Е.,при секретаре Кузьминой Е.А.,с участием истца Лашманова Н.Н.,
представителя ответчика Кутилкиной А.Г.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лашманова Н. Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Западнодвинском районе Тверской области о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Лашманов Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Западнодвинском районе Тверской области о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В иске указал, что 18 октября 2010 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда в Западнодвинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с разделом ХХУII Списка № 2, так как отработал в строительстве 8 лет 10 месяцев. Управление ПФ РФ в Западнодвинском районе отказало ему в оформлении льготной пенсии, поскольку в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не зачли время работы в ПМК-СН с 11.12.1989 года по 21.11.1991 года и в СУ-825 ОАО «Волгодорстрой» с 01.12.1991 года по 04.06.1997 года, объяснив это тем, что запись в трудовой книжке не раскрывает характер выполняемой работы. Характер выполняемой им работы за указанный период могут подтвердить свидетели.
Просит обязать ГУ УПФ РФ в Западнодвинском районе Тверской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды в ПМК – СН с 11.12.1989 года по 21.11.1991 года и в СУ-825 ОАО «Волгодорстрой» с 01.12.1991 года по 04.06.1997 года.
В судебном заседании истец Лашманов Н.Н. поддержал заявленные требований в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что Управлением Пенсионного фонда в Западнодвинском районе Тверской области ему отказано в назначении льготной пенсии, поскольку в стаж, дающий право на досрочную пенсию, не зачли время работы в ПМК-СН с 11.12.1989 года по 21.11.1991 года и в СУ-825 АО «Волгодорстрой» с 01.12.1991 года по 04.06.1997 год. В период работы в ПМК-СН он работал на ул. Молодежная на строительстве коттеджей и на водозаборе, выполнял монтажные работы. В ПМК-СН он работал в составе комплексной бригады, которая занималась разными работами: монтажем стен, перекрытий, фундаментов, кровельными работами, кирпичной кладкой, земляными работами. Все члены бригады выполняли указанные работы. Как мастер он выполнял и геодезические работы. При этом совмещение работ не оформлялось. Согласно трудовой книжки был он принят на работу монтажником. Затем он устроился в организацию СУ-825 АО «Волгодорстрой», где в указанный период работал мастером строительно-монтажных работ. В данной организации выполнял все работы по монтажу железобетонных конструкций. При строительстве дорог проводил трубы под дорожным покрытием. В управлении пенсионного фонда ему отказали включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, указанные периоды работы, поскольку записи в трудовой книжке не раскрывают характер выполняемой работы.
Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Западнодвинском районе Тверской области А.Г.Кутилкина против заявленных требований возражала, пояснила, что Лашманову Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как его льготный стаж составляет только 2 года 5 месяцев 3 дня, а не 8 лет 10 месяцев, как считает истец. В стаж по назначению льготной пенсии входит только период работы по монтажу железобетонных конструкций. В трудовой книжке Лашманова Н.Н. не указано, что он работал монтажником железобетонных конструкций, а только имеется запись о том, что он работал монтажником 4 разряда. Других документов, кроме трудовой книжки, подтверждающих льготный стаж, Лашманов Н.Н. не представил. Пенсионный фонд сделал запросы по периодам работы Лашманова Н.Н. в СУ-825 АО «Волгодорстрой» в архивный отдел г. Ржев, где находятся архивные сведения относительно работников данной организации, а также был сделан запрос в архивный отдел г.Западная Двина по поводу трудовой деятельности Лашманова в ПМК-СН. По сведениям архивного отдела г. Ржев Лашманов принят на работу в СУ-825 с 01.12.1991 года по 04.06.1997 года мастером, а согласно ответа на запрос архивного отдела г. Западная Двина в ведомостях начисления заработной платы за 1989 год в ПМК-СН в отношении Лашманова графа «Занимаемая должность» не заполнена. По документам той же организации в отношении Лашманова в ведомостях в первом полугодии 1990 года в графе записано «монтаж», во втором полугодии – «мастер», в 1991 году графа «Занимаемая должность» не заполнена. На основании ведомостей Лашманов Н.Н. значится мастером, в трудовой книжке он значится мастером-геодезистом, следовательно, выполнял дорожные работы. Считает, что Лашманов совмещал профессии, мастером работал неполный рабочий день. В связи с полученными архивными справками в Пенсионном фонде Лашманову отказали включить в льготный стаж указанные периоды работы. Когда Лашманов ранее приносил трудовую книжку в Пенсионный фонд, то записи «СМР» в ней не было. Считает, что характер выполняемой истцом работы в спорные периоды не может быть установлен на основании свидетельских показаний.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Лашманова Н.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Свидетель Семенов В.П. в судебном заседании показал, что он работал энергетиком в СУ-825 АО «Волгодорстрой». Данная организация занималась дорожным строительством. Он работал в СУ в тот же период, когда там работал Лашманов Н.Н., пересекался с ним на работе - они встречались при выполнении своих трудовых функций приблизительно 1 раз в две недели. Он (свидетель) обеспечивал работоспособность асфальтобетонного завода, по роду своей деятельности поставлял Лашманову асфальт. Лашманов возглавлял бригаду, которая занималась укладкой асфальта на дороге, а также занимался укладкой труб на объектах строительства для пропуска воды через дорожное полотно, заменой старых труб. В их организацию принимались мастера, которые разделялись по разным видам деятельности. Ему известно, что Лашманов занимался монтажом труб.
Свидетель Фокина М.Ю. пояснила, что Лашманова Н.Н. знает с 1991 года, поскольку они вместе работали в СУ – 825. Лашманов устроился на работу в СУ – 825 трест Москва - Рига мастером, затем в 1990 году данную организацию переименовали в ОАО «Волгодорстрой». Она (свидетель) в указанной организации работала вначале мастером, затем инженером производственного отдела. У Лашманова была своя бригада по монтажу железобетонных труб. Кроме того, истец занимался строительством железобетонных остановок. Производственным отделом Лашманову, как мастеру, выдавалось задание и проект, по которым выполнялись работы. По роду своей деятельности она принимала работу у мастеров, в том числе и у Лашманова, осуществляла контроль за ходом работ. Бригада Лашманова была занята в частности на строительстве автодороги Западная Двина – Шишово. Лашманов постоянно совмещал несколько видов трудовой деятельности - работу мастера по монтажу труб с работой мастера по укладке дорожного полотна, делал нивелирование, работал с теодолитом. Затем был переведен прорабом, выполнял те же функции, что и мастер, но отвечал за несколько участков.
Свидетель Новиков Б.Д. пояснил, что знает Лашманова с 1980-х годов, поскольку они вместе работали в ПМК-СН. Лашманов работал бетонщиком. По работе он пересекался с Лашмановым каждый день, работали вместе на водозаборе, на строительстве коттеджей и одного из цехов деревообрабатывающего комбината, при этом Лашманов занимался заливкой фундамента, монтажем стальных и железобетонных конструкций, а также выполняли и другие строительные работы.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В частности, в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного его статьей 7 возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в предыдущем абзаце.
Согласно раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ.
Согласно раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастерам и прорабам. Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости за период работы до 01.01.1992 года определяется в соответствии с приведенным Списком.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж подлежит разрешению на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
Как следует из трудовой книжки на имя Лашманова Н. Н., последний был принят в Западнодвинскую ПМК-СН треста «Ремстройцентромебель» монтажником 4 разряда на основании приказов № 39 кв от 11.12.1989 года и № 16 к от 11.03.1990 года. Уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР 20.11.1991 года на основании приказа № 51к от 19.11.1991 года. 02.12.1991 года принят в Строительное управление № 825 Акционерного общества «Волгодорстрой» мастером СМР на основании приказа № 24 от 02.12.1991 года (запись № 37); 20.06.1996 года переведен прорабом СМР на основании приказа № 51 от 20.06.1997 года (запись № 38); уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ 04.06.1997 года на основании приказа № 31 п.3 от 01.06.1997 года.
Исходя из приведенных записей в трудовой книжке истца не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что истец трудился в спорные периоды в должностях, работа в которых дает право льготное пенсионное обеспечение, а именно – в период с 11.12.1989 года по 20.11.1991 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а в период с 02.12.1991 года по 19.06.1996 года в должности мастера строительных и монтажных работ. Сокращение «СМР» не раскрывает характера выполняемых работ. Кроме того, такое сокращение, а также его расшифровка отсутствуют в иной кадровой документации, полученной из архива. Данное обстоятельство по мнению суда свидетельствует о том, что данное сокращение не вносилось в трудовую книжку работодателем.
Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, указанной нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, суд не вправе принять показания допрошенных свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы, выполняемой истцом в спорные периоды.
Данная правовая позиция закреплена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 года.
Согласно архивной копии приказа Минлеспром СССР НТПО МП «Центромебель» трест «Ремстройцентромебель» Западнодвинская ПМК-СН № 16к от 11 марта 1990 года Лашманов Н.Н. считается принятым постоянно 11.12.1989 года монтажником 4 разряда со сдельной оплатой труда.
Архивной копией приказа Концерна «Русские лесопромышленники» Ассоциации «Ремстройцентромебель» Западнодвинская ПМК-СН № 51к от 19 ноября 1991 года подтверждается, что монтажник Лашманов Н.Н. уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР 20.11.1991 года.
Как следует из копии архивной справки архивного отдела администрации Западнодвинского района Тверской области от 20.10.2010 года в ведомостях начисления заработной платы рабочим и служащим открытого акционерного общества «Строитель» за 1989 год графа «Занимаемая должность» напротив фамилии Лашманова Н.Н. не заполнена. В первом полугодии 1990 года в графе записано «монтаж.», во втором полугодии – «мастер». В 1991 году графа «Занимаемая должность» напротив фамилии Лашманова Н.Н. не заполнена.
Согласно копии архивной справки архивного отдела администрации г. Ржева Тверской области от 20.10.2010 года в документальных материалах архивного фонда СУ-825 ОАО «Волгодорстрой» в приказах директора по личному составу за 1991 – 1997 годы имеются сведения о работе Лашманова Н.Н.: принят мастером с 02.12.1991 года – приказ № 24 от 02.12.1991 года; уволен прорабом с 04.06.1997 года по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ – приказ № 31 от 01.06.1997 года. Приказ о переводе на другую работу Лашманова Н.Н. в приказах директора по личному составу СУ-825 ОАО «Волгодорстрой» за 1991-1997 гг. не значится.
Как следует из копии архивной справки архивного отдела администрации г. Ржев Тверской области от 02.11.2010 года в документальных материалах архивного фонда СУ-845 ОАО «Волгодорстрой», в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим СУ-825 за 1991-1997 г.г. Лашманов Н.Н. значится в должности: с декабря 1991 года по декабрь месяц 1993 года включительно – мастер; с января 1994 года по март месяц 1995 года включительно – должность не указана; с апреля 1995 года по декабрь 1996 года включительно – мастер-геодезист; с января 1997 года по июнь 1997 года включительно – прораб.
Копии путевых листов автомобильного (стрелового самоходного крана) СУ-825 АО «Волгодорстрой» не раскрывают характер работы, выполняемой непосредственно истцом, а содержат информацию о задании, выдаваемом крановщику.
Согласно «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37 (ред. от 29.04.2008) наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».
Поскольку приказ о переводе Лашманова Н.Н. прорабом СУ-825 АО «Волгодорстрой» не сохранился не по вине истца, а в трудовой книжке имеется запись о переводе его прорабом со ссылкой на соответствующий приказ, суд принимает сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, как более достоверные, чем сведения, содержащиеся в финансовых документах (ведомостях по начислению заработной платы).
Таким образом, период работы истца с 20.06.1996 года по 04.06.1997 года прорабом в СУ № 825 АО «Волгодорстрой» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из протокола заседания Комиссии ГУ Управления ПФ РФ в Западнодвинском районе Тверской области № 32 от 21.10.2010 года Лашманову Н.Н. отказано во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости спорных периодов работы в связи с невозможностью определения характера выполняемой работы и подтверждения постоянной занятости на строительстве зданий, сооружений.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ответчик не представил суду бесспорные доказательства, опровергающие полную занятость истца на работе в должности прораба в СУ № 825 АО «Волгодорстрой» за период с 20.06.1996 года по 04.06.1997 года. Не нашло своего подтверждения и совмещение истцом в указанный период профессий и должностей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лашманова Н.Н. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Западнодвинском районе Тверской области включить Лашманову Н.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 20.06.1996 года по 04.06.1997 года в Строительном управлении № 825 Акционерного общества «Волгодорстрой» в должности прораба.
В остальной части иска Лашманову Н.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Шульга Н.Е.
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2011 года.