Р Е Ш Е Н И Е

г.Западная Двина 24 сентября 2012 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Антипенковой Е.А.,

с участием ответчика Купленкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Купленкову М.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Купленкову М.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку. В иске указано, что курсант Купленков М.А. добровольно поступил на военную службу 01.08.2007 г. через ВК ХХ Тверской области. С 01.08.2007 г. по 08.07.2010 г. Купленков М.А. проходил военную службу по контракту на ХХ факультете ВКА им.А.Ф.Можайского в воинском звании «ХХ» на воинской должности курсанта. 01.08.2007 г. ответчик добровольно заключил с министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания. Приказом начальника ВКА им. А.Ф.Можайского от 01.07.2010 г. № ХХ (по строевой части) Купленков М.А. был отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением условий контракта (по недисциплинированности) и приказом от 08.07.2010 г. № ХХ с 08.07.2010 г. был исключен из списков личного состава академии. В настоящее время Купленков уволен с военной службы в запас. В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен постановлением Правительства РФ от 25.07.2007 г. № 402, которым утверждена методика исчисления соответствующих средств. При заключении контракта о прохождении военной службы с Купленковым М.А., условие о возмещении указанных средств, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. Условия и основания возмещения указанных средств федерального бюджета Купленкову М.А. были разъяснены и ему понятны. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны РФ от 08.08.2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 г № 402) подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в ВКА имени А.Ф.Можайского, утвержденным командующим Космическими войсками 12.10.2008 г., фиксированное значение по 61 кафедре составляет 100600 руб. Согласно п.7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учится либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению Купленковым М.А. средств, рассчитанное по формуле (ТЗ=ФЗ х (ПЛО + ПМО / 12), где ФЗ – фиксированное значение суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. руб. в год; ПЛО – количество полных лет обучения в военно-учебном заведении (1 год – 365 дней); ПМО – количество полных месяцев обучения (1 мес. – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения), составляет 293416 руб. 67 коп. (100600 х (2+11/12). Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника академии об отчислении от обучения Купленкова М.А., которая им в добровольном порядке возмещена не была. Просит взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 293416 руб. 67 коп., а также уплаченную государственную пошлину в размере 1667 руб.

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, хотя о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ранее от представителя истца Селихиной Н., действующей на основании доверенности, в суд поступало заявление, в котором последняя просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. Аналогичное ходатайство заявлялось истцом при подаче искового заявления, в котором Академия просит суд рассмотреть исковое заявление, в т.ч. проводить все судебные заседания, без участия представителей академии.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения ответчика, суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик Купленков М.А. в судебном заседании иск не признал и показал, что действительно с ХХ года он был зачислен в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, где обучался до ХХ года. В июле 2010 года он был отчислен за неуспеваемость. В Академию он был зачислен по результатам вступительных экзаменов, при этом каких-либо контрактов с ним в ХХ году не заключалось. В период обучения в ХХ году его приглашал начальник курса, который пояснил, что необходимо подписать контракт, иначе он из Академии будет отчислен. Аналогичные требования предъявлялись и к остальным курсантам, проходившим с ним обучение. Ему был представлен заполненный бланк Контракта в двух экземплярах, где были отражены условия обучения, однако размер возмещаемых им средств, в случае его отчисления, в контракте указан не был. Он данный контракт подписал, при этом помнит, что он был датирован ХХ года. Что-либо о его материальной ответственности в случае отчисления, ему никто не разъяснял. Копию Контракта он получил на руки. Считает, что Академией, при заключении контракта, были существенно нарушены условия его заключения, он не был ознакомлен с размером и условиями возмещения денежных средств. О том, что за обучение необходимо платить, он узнал лишь при получении копии искового заявления.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника военно-космической академии имени А.Ф.Можайского № ХХ от ХХ года (представлена выписка из приказа) Купленков М.А., старший сержант запаса, зачислен на первый курс в Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского, назначен на воинскую должность курсанта. Приказом постановлено Купленкова М.А. полагать заключившим контракт на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания.

Приказом начальника военно-космической академии имени А.Ф.Можайского от 01.07.2010 г. № ХХ (по строевой части) (представлена выписка из приказа) военнослужащий Купленков М.А. отчислен от обучения в академии по недисциплинированности, постановлено расторгнуть с ним контракт и до принятия решения командующим Космическими войсками с 01 июля 2010 года направить для прохождения военной службы по призыву в батальон обеспечения учебного процесса Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского.

Приказом начальника военно-космической академии имени А.Ф.Можайского от 08.07.2010 г. № ХХ (по строевой части) (представлена выписка из приказа) старший сержант Купленков М.А. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования (подпункт «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). С 08 июля 2010 года последний исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и указано о направлении его на воинский учет в военный комиссариат ХХ районов ХХ области. В приказе отражено о необходимости взыскать со старшего сержанта Купленкова М.А., в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2006 г. № 200 и постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 г. № 402, денежные средства в размере: единовременное пособие при заключении первого контракта о прохождении военной службы в сумме 4495 руб. 76 коп.; денежные средства Федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме 248166 руб. 67 коп.

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Как следует из материалов дела между старшим сержантом Купленковым М.А. и Министерством обороны РФ в лице начальника Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в академии и пять лет военной службы после ее окончания. Контракт датирован ХХ года. Между тем, как следует из представленного Контракта, запись произведена старшим помощником начальника отдела кадров Афониным в 2009 году. Исходя из условий контракта, Купленков М.А. ознакомлен с Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими прохождение военной службы, добровольно принимает на себя обязательства: а) проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ в течение срока действия контракта на условиях, установленных законодательными и иными правовыми актами РФ о порядке прохождения военной службы и Контрактом; б) добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ; в) возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства Федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку или специальную подготовку. Размер указанных средств в контракте не указан.

Согласно справки Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского, Купленков М.А. проходил военную службу по контракту в Академии с ХХ года по ХХ года.

Из представленных истцом расчетов стоимости суммы, подлежащий возмещению, затраченных на военную и специальную подготовку, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.07.2007 г. № 402 (приказ Министра обороны РФ от 03.08.2008 г. № 434), размер стоимости средств, затраченных на военную или специальную подготовку, подлежащих возмещению курсантом ХХ учебной группы Купленковым М.А., составляет 293416 руб. 67 коп. Фиксированное значение стоимости обучения за 2008 г. составляет 100600 руб.

Вместе с тем, из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Купленкова М.А., проходившего обучение в Академии в течении 2 лет 11 месяцев, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств указано 40400 руб.

По сведениям, представленным истцом, денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную или специальную подготовку на бывшего курсанта Купленкова М.А., в добровольном порядке не возмещались и не удерживались.

Порядок прохождения гражданами Российской Федерации военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», в мирное время, порядок заключения контракта о прохождении военной службы и прекращения его действия установлены Положением о прохождении военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237.

Согласно п.1 ст.4 Положения, контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации – Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме согласно приложению № 1.

Контракт должен включать в себя условия, обязывающие гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Как установлено п.7.1 ст.4 Положения, при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Исследуя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что указанные выше условия при зачислении Купленкова М.А. в Военно-космическую академию имени А.Ф.Можайского соблюдены не были.

В силу указанных норм действующего законодательства для возложения на отчисленного из учебного заведения курсанта обязанности по возмещению затрат на военную и специальную подготовку необходимо единство следующих условий: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку; наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению средств, включенного в контракт о прохождении военной службы, и совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения за недисциплинированность, неуспеваемость, либо в иных случаях указанных в ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий делает невозможным возложение на отчисленного из учебного заведения курсанта обязанности по возмещению затрат на военную и специальную подготовку.

Как следует из Контракта о прохождении военной службы, определенный размер средств Федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку курсанта Купленкова М.А., в документе не отражен.

При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к Купленкову М.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2012 года

Судья Э.Ю.Павлов