Р Е Ш Е Н И Е

г.Западная Двина 10 октября 2012 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Антипенковой Е.А.,

с участием представителя истца Беликова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беликовой Е.А. к директору ХХ районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ» Титову И.Е., участникам Учреждения Герман-Шахлы Ю.Г., Галазову А.А., Газзаеву В.Г.о признании действий (бездействия) директора ХХ районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ» Титова И.Е., выразившихся в непредоставлении информации о возможности ознакомиться с документами, незаконными, возложении обязанности представить информацию, а также возможность ознакомления с документами,

УСТАНОВИЛ:

Беликова Е.А. обратилась в суд с иском к директору ХХ районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ» Титову И.Е. о признании действий (бездействия) директора ХХ районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ» Титова И.Е., выразившихся в непредоставлении информации о возможности ознакомится с документами, незаконными, возложении обязанности представить информацию, а также возможность ознакомления с документами, признании заседания совета ХХ районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ», проведенного 01.09.2011 г., незаконным, признании протокола заседания совета от 01.09.2011 г. и всех решений, принятых на заседании, недействительными.

Решением Западнодвинского районного суда Тверской области от 17 ноября 2011 года в удовлетворении исковых требований Беликовой Е.А. было отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07 февраля 2012 года решение Западнодвинского районного суда Тверской области от 17 ноября 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Беликовой Е.А. без удовлетворения.

Постановлением президиума Тверского областного суда от 02 июля 2012 года решение Западнодвинского районного суда Тверской области от 17 ноября 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07 февраля 2012 года в части признания заседания Совета ХХ районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ», проведенного 01 сентября 2011 года, незаконным, признании протокола заседания Совета от 01 сентября 2011 года и всех решений, принятых на заседании, недействительными, отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования Беликовой Е.А. удовлетворены. Признано незаконным проведенное 01 сентября 2011 года заседание Совета ХХ районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ», признан недействительным протокол заседания Совета ХХ районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ» от 01 сентября 2011 года и принятые на данном заседании решения недействительными. В остальной части решение Западнодвинского районного суда Тверской области от 17 ноября 2011 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07 февраля 2012 года отменено, дело направлено в Западнодвинский районный суд Тверской области на новое рассмотрение.

17 августа 2012 года от Беликовой Е.А. поступило уточненное исковое заявление, в котором последняя просит признать незаконными действий (бездействия) генерального директора ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ», выразившиеся в непредоставлении ей информации о том: кто является Председателем Совета Учреждения и где расположен Совет Учреждения, какими документами была определена и избрана кандидатура Председателя Совета Учреждения, на какое срок избран Председатель Совета Учреждения, чем это регламентировано, какими документами определено место нахождения Совета Учреждения, а также в непредставлении ей в заверенном виде всей информации и всех материалов, которые были необходимы для рассмотрения на заседании Совета Учреждения ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» 08 апреля 2011 года, а также всех материалов и всей информации, которая была представлена остальным участникам ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ», копий журнала или листа регистрации Участников заседания Совета Учреждения ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» 08 апреля 2011 года, заверенных надлежащим образом, не представлении ей возможности ознакомления с оригиналом долгосрочной лицензии сроком на 49 лет; договором с администрацией; всеми протоколами Совета Учреждения; нормативными документами, регламентирующими финансово-хозяйственную деятельность Учреждения; отчетами за период с 2006 года по настоящее время о распределении лицензий на добычу животных между участниками Учреждения, отчетами о согласовании с участниками квот; отчетами об использовании денежных средств и имущества Учреждения за период с 2010 года по настоящее время; сметой доходов и расходов за период с 2010 года по настоящее время; отчетом о произведенных отстрелах животных с разъяснением кем, когда и в каком количестве был произведен отстрел; отчетом о количестве техники с 2006 года по настоящее время; отчетом о деятельности директора ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» за период с 2006 года по настоящее время; договоров на расчетно-кассовое обслуживание банком (или банками); выпиской по лицевым счетам за 2011 год; платежными поручениями за 2011 год; мемориальными ордерами за 2011 год; платежными требованиями-поручениями за 2011 год; приходными кассовыми ордерами за 2011 год; расходными кассовыми ордерами за 2011 год; главной книгой; журналами-ордерами № 2, 3; ведомостью № 2, сведениями о рублевых счетах в банках и иных кредитных учреждениях, действующих на территории Российской Федерации; отчетом о движении денежных средств (форма № 4). Просит обязать директора ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» Титова И.Е. предоставить ей информацию о том, где расположен Совет учреждения, какими документами определено место нахождения Совета Учреждения, а также обязать директора Титова И.Е. и председателя Совета Учреждения Герман-Шахлы Ю.Г. представить ей в заверенном виде всю информацию и все материалы, которые были необходимы для рассмотрения на заседании Совета Учреждения ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» 08 апреля 2011 года, а также все материалы и всю информацию, которая была предоставлена остальным Участникам ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ», копии журнала или листа регистрации Участников заседания Совета Учреждения ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» 08.04.2011 г., заверенные надлежащим образом, представить ей возможность ознакомления с оригиналом долгосрочной лицензии сроком на 49 лет; договором с администрацией; всеми протоколами Совета Учреждения; нормативными документами, регламентирующими финансово-хозяйственную деятельность Учреждения; отчетами за период с 2006 года по настоящее время о распределении лицензий на добычу животных между участниками Учреждения, отчетами о согласовании с участниками квот; отчетами об использовании денежных средств и имущества Учреждения за период с 2010 года по настоящее время; сметой доходов и расходов за период с 2010 года по настоящее время; отчетом о произведенных отстрелах животных с разъяснением кем, когда и в каком количестве был произведен отстрел; отчетом о количестве техники с 2006 года по настоящее время; отчетом о деятельности директора ЗРОУ охотников и рыболовов »ХХ» за период с 2006 года по настоящее время; договоров на расчетно-кассовое обслуживание банком (или банками); выпиской по лицевым счетам за 2011 год; платежными поручениями за 2011 год; мемориальными ордерами за 2011 год; платежными требованиями-поручениями за 2011 год; приходными кассовыми ордерами за 2011 год; расходными кассовыми ордерами за 2011 год; главной книгой; журналами-ордерами № 2, 3; ведомостью № 2, сведениями о рублевых счетах в банках и иных кредитных учреждениях, действующих на территории Российской Федерации; отчетом о движении денежных средств (форма № 4).

Свои требования мотивирует тем, что она является участником Западнодвинского районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ». В феврале 2011 года она обратилась к директору Учреждения с просьбой представить ей возможность ознакомления с документацией по ЗРОУ охотников и рыболовов, в связи с чем ею было направлено требование о предоставлении для ознакомления документов. В ходе судебного разбирательства частично документы были представлены, но не все. Она, как участник Учреждения, в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», а также в соответствии с п.4.10 Устава Учреждения имеет равные права с остальными участниками Учреждения и имеет право участвовать в деятельности всех его органов, а также во всех проводимых мероприятиях, обсуждать любые вопросы деятельности Учреждения и вносить предложения по улучшению его работы, получать информацию о деятельности Учреждения. Руководствуясь Уставом она просила представить ряд документов, а именно: оригинал долгосрочной лицензии сроком на 49 лет; договор с администрацией Тверской области; все протоколы Совета Учреждения; книгу учета приказов ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» за период с 2006 года по настоящее время, а также приказы ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» за период с 2006 года по настоящее время; нормативные документы, регламентирующие хозяйственную деятельность Учреждения; отчет за период с 2006 года по настоящее время о распределении лицензий на добычу животных между участниками Учреждения, отчет о согласовании с участниками квот; отчет об использовании денежных средств и имущества Учреждения за период с 2006 г. по настоящее время; сметы доходов и расходов за период с 2006 года по настоящее время; отчет о произведенных отстрелах животных с разъяснением кем, когда и в каком количестве был произведен отстрел; отчет о количестве техники с 2006 года по настоящее время; копию трудового договора с директором ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ»; отчет за период с 2006 года по настоящее время о том, какие, в какое время и кем были проведены мероприятия по ветеринарно-санитарной безопасности, проводились ли биотехнические и охранные мероприятия, если вышеуказанные мероприятия проводились, то документы, подтверждающие их проведение; отчеты о деятельности директора ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» за период с 2006 года по настоящее время. Ответа на письмо она не получила, в связи с чем в марте 2011 года она повторила свое требование, но в назначенное время, а именно 29.03.2011 г., главный бухгалтер Алексеева Т.Е. в присутствии директора Учреждения Титова И.Е. отказалась представить истребуемые документы. 25.04.2011 г. она узнала, что 08.04.2011 г. состоялось заседание Совета Учреждения, о его созыве ее никто не уведомлял и ей не представили возможность ознакомиться с документами с целью подготовки к данному заседанию Совета, ее не поставили в известность о повестке дня заседания Совета, и, несмотря на это, проведя данное заседание, ее не ознакомили с протоколом данного заседания, принятыми решениями. В апреле 2011 года она узнала, что все запрашиваемые ею ранее документы переданы на хранение председателю Совета Учреждения, при этом директор ЗРОУ не уточнил, кто именно является председателем Совета Учреждения. Директором ей было предложено обратиться с просьбой о предоставлении данных документов к Совету Учреждения, при этом не разъяснил место нахождения Совета. В связи с тем, что она не присутствовала на Совете 08.04.2011 г., 26.04.2011 г. она обратилась к Титову И.Е. с просьбой выслать ей заверенные надлежащим образом копии протокола прошедшего Совета Учреждения, а также всю информацию и все материалы, которые были необходимы для рассмотрения на заседании Совета, все документы, которые были представлены участникам ЗРОУ, копию журнала или листа регистрации участников заседания Совета Учреждения, заверенные надлежащим образом. Кроме этого, просила уведомить ее о том, кто является председателем Совета Учреждения и где расположен Совет Учреждения, какими документами была определена и избрана кандидатура председателя Совета учреждения, на какой срок избран Председатель, чем это регламентировано, какими документами определено место нахождения Совета Учреждения. Также она просила в письменном виде представить ответ о том, как ЗРОУ может осуществлять свою деятельность с учетом того, что директор и бухгалтер ЗРОУ не располагают оригиналом досрочной лицензии сроком на 49 лет; договором с администрацией; книгой учета приказов ЗРОУ за период с 2006 года по настоящее время, а также приказами ЗРОУ за период с 2006 года по настоящее время; нормативными документами, регламентирующими хозяйственную деятельность Учреждения. Ответа на это письменное обращение до настоящего времени она не получила. Ей также не представляют информацию по вопросу наличия расчетных счетов открытых в банках и иных кредитных учреждениях, действующих на территории РФ, а также не представляются банковские реквизиты. Считает, что имущество, передаваемое учредителями, отражается в Уставе, а имущество, которое приобретается в результате деятельности организации, отражается в самостоятельном балансе. Поэтому полагает, что для некоммерческих организаций обязательно ведение бухгалтерского отчета и предоставление соответствующей отчетности. Ее требования о предоставлении заверенных надлежащим образом копий документов обоснованы положениями п.п.29, 30 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Постановление Госстандарта РФ от 27.02.1998 г. № 28, согласно которым копия документа – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющие юридической силы; заверенная копия документа – это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу, а также положениями Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 г. № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (с изменениями от 08.12.2003 г.), согласно которому государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним. Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. В копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации. Выписки из документов, касающихся прав и законных интересов граждан, выдаются в порядке, установленном Указом. Документы, которые ранее были представлены ей Титовым И.Е. не отвечают требованиям ч.2 ст.71 ГПК РФ, согласно которой письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Считает, что не представление ей директором ЗРОУ Титовым И.Е. информации и документов нарушает ее права как участника ЗРОУ. Просит удовлетворить указанные в иске требования.

Истец Беликова Е.А. и ее представитель адвокат Чаурова Н.А. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили.

Представитель истца Беликов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Беликовой Е.А. поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ответчики не представляют Беликовой Е.А., которая является таким же участником ЗРОУ, всю бухгалтерскую документацию организации, в связи с чем она, не может в полной мере осуществлять участие в деятельности Учреждения. Ей не известны лицевые банковские счета, куда она могла бы перечислять необходимые взносы, ответчики всячески уклоняются от предоставления ей документов, на какой-либо контакт с целью урегулирования возникшего спора не идут, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением. Действительно, он получал пакет документов, направляемых ему представителем ответчика Каменновым В.С., однако полагает, что в учреждении имеются и другие документы, которые ответчики умышленно скрывают. Объективных доказательств наличия иных документов у него не имеется, однако считает, документация, помимо полученной, в Учреждении должна быть еще.

Ответчики Титов И.Е. и Герман-Шахлы Ю.Г. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от их представителя Каменнова В.С., действующего на основании доверенностей, поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, с иском не согласен, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку требования истца об обязании ответчиков представить документы Учреждения фактически были удовлетворены при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции, а именно, своим запросом от 05.10.2011 г. судья Шульга Н.Е. фактически удовлетворила заявленные исковые требования в части предоставления истцу документов Учреждения, требуемые документы были представлены в суд первой инстанции, представители истца ознакомились с указанными документами в ходе судебного заседания, представитель истца Беликов А.В. лично получил копии названных документов по почте, что подтверждается представленными почтовыми документами. В части заявленных исковых требований о признании действий директора Титова И.Е. незаконными полагает, что эти требования также не могут быть удовлетворены, поскольку директор выполнял требования и распоряжения Совета Учреждения, в связи с чем физически не мог выполнить просьбы истца о представлении и ознакомлении с документами Учреждения, поскольку все испрашиваемые истцом документы Учреждения были ранее переданы директором Титовым И.Е. председателю Совета Учреждения. С учетом изложенного просит в иске отказать.

Ответчики Газзаев В.Г. и Галазов А.А. также в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от представителя ответчика Газзаева В.Г. – Каменнова В.С., действующего на основании доверенности, поступила телефонограмма, в которой последний просит рассмотреть дело без участия ответчика Газзаева В.Г., который исковые требования не признает. Каменнов В.С. сообщил, что Галазову А.А. известно о времени и месте рассмотрения дела, однако последний выехал за пределы Российской Федерации на отдых, прибудет по месту жительства спустя две недели.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседания сторон и их представителей.

Выслушав объяснения представителя истца Беликова А.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.3 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Согласно ст.11 Закона, общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган, избираемый участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе (учредителях), но не вправе распоряжаться имуществом общественного учреждения, если иное не установлено учредителем (учредителями).

В соответствии со ст.6 Закона, учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения. Члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по адресу: ХХ область, ХХ район, пгт.ХХ, зарегистрировано общественное учреждение –ХХ районное общественное учреждение охотников и рыболовов «ХХ» (ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ»). Дата регистрации – 18.05.2004 г. Учредителями являются: Архипов Ф.В., Савихин А.М., Сосюк С.Б. и Филиппов И.В. Директор учреждения - Титов И.Е.

В силу ст.52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Частью 1 статьи 53 ГК РФ установлено, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Уставом ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ», утвержденным общим собранием учредителей от 22.03.2004 г. (с изменениями и дополнениями от 25.04.2006 г. и 15.05.2008 г.) предусмотрено, что участниками Учреждения являются Газаев В.Г., Герман-Шахлы Ю.Г., Галазов А.А. и Беликова Е.А. (п.4.2); участники Учреждения имеют право получать информацию о деятельности Учреждения (п.4.10); в структуру учреждения входят Совет Учреждения, директор, ревизор (п.6.1); в период между заседаниями Совета Учреждения деятельностью Учреждения в пределах своей компетенции руководит Директор (п.6.6); директор Учреждения (помимо прочего) осуществляет руководство оперативной и текущей деятельностью Учреждения, представляет участникам Учреждения отчет о своей деятельности, утверждает нормативные документы, регламентирующие хозяйственную деятельность Учреждения, заключает и расторгает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях, выполняет финансовые операции в пределах утвержденной сметы расходов и доходов, подписывает финансовые документы, исходящую корреспонденцию, отчеты (п.6.8).

Как следует из представленных истцом документов, 25 февраля 2011 года Беликова Е.А., являясь участником Учреждения, письменно обратилась к директору ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» Титову И.Е. и главному бухгалтеру Учреждения Алексеевой Т.Е. с ходатайствами, в которых просит в срок до 29 марта 2011 года подготовить документы для ее ознакомления: все протоколы Совета учреждения; книгу учета приказов и все приказы ЗРОУ за период с 2006 г.; нормативные документы, регламентирующие хозяйственную деятельность Учреждения; отчет за период с 2006 г. о распределении лицензий на добычу животных между Участниками Учреждения, отчет о согласовании с Участниками квот; отчет об использовании денежных средств и имущества Учреждения за период с 2006 года; сметы доходов и расходов с 2006 года; отчет о произведенных отсрелах животных; отчет о количестве техники, копию трудового договора с директором ЗРОУ, отчет за период с 2006 года о том, в какое время были проведены мероприятия по ветеринарно-санитарной безопасности, проводились ли биотехнические и охранные мероприятия, документы, подтверждающие их проведение; отчеты о деятельности директора ЗРОУ с 2006 года. Из ходатайств следует, что Беликова Е.А. уже обращалась с подобными требованиями о предоставлении указанных документов 03.02.2011 г., в соответствии с п.4.10 Устава, однако ответ ей дан не был.

Копиями почтовых документов подтверждено, что указанные ходатайства адресатами были получены 04.03.2011 г. и 11.03.2011 г. Получение требований Беликовой Е.А. в ходе судебного рассмотрения ответчиками не оспаривалось.

Истцом представлена фотокопия ответа Титова И.Е., датируемая 19 апреля 2012 года, в которой Титов И.Е. сообщает, что представить документы не представляется возможным, поскольку в ходе заседания Совета Учреждения от 08.04.2011 г., в котором Беликова Е.А. не участвовала, было принято решение о направлении требуемых документов на хранение Председателю Совета Учреждения.

26.04.2011 г. Беликова Е.А. вновь направила директору ЗРОУ Титову И.Е. запрос, в котором просит сообщить, каким образом она, как участник ЗРОУ была уведомлена о дате и месте проведения заседания Совета учреждения, а также просит представить: копии протокола Совета учреждения от 08.04.2011 г., указать, по чьей инициативе был создан Совет Учреждения ЗРОУ, представить все материалы, которые были необходимы для рассмотрения на заседании Совета Учреждения ЗРОУ, всю информацию, которая была представлена участникам ЗРОУ, копию журнала или листа регистрации Участников заседания Совета Учреждения ЗРОУ от 08.04.2011 г. Кроме этого, просит уведомить ее о том, кто является председателем Совета учреждения и где расположен Совет Учреждения, какими документами была определена и избрана кандидатура Председателя Совета учреждения, на какой срок избран председатель, чем это регламентировано, какими документами определено место нахождения Совета учреждения.

Из телеграммы 16.04.2011 г., адресованной директору Учреждения Титову И.Е., следует, что Беликова Е.А. просит представить все документы ее доверенному лицу Беликову А., при этом определив место и время осуществления указанных действий. Телеграмма адресату вручена.

На основании нотариально удостоверенной доверенности от 14.08.2010 г. Беликова Е.А. доверяет Беликову А.В., помимо прочего, представлять ее интересы как участника ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ», знакомиться с материалами учреждения, получать копии протоколов и любых иных документов, касающихся деятельности учреждения.

Как следует из акта отказа от предоставления документов от 20.04.2011 г., составленным Беликовым А.В. в присутствии Голубченковой Ю.В. и Забелло Н.В., директор ЗРОУ охотников и рыболовов «Ильинское» отказался представить документы для ознакомления и копирования, согласно требованиям Беликовой Е.А., при этом последний отсутствовал по адресу, указанному в телеграмме.

Из письменного отзыва представителя ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» Каменнова В.С. от 22.08.2011 г. следует, что в соответствии с Решением Совета Учреждения, которое нашло свое отражение в Протоколе ХХ от 08.04.2011 г., а также в связи с тем, что директор Учреждения Титов И.Е. не имеет возможности обеспечить ответственное хранение основных документов ЗРОУ, а именно: Устава Учреждения, долгосрочной лицензии на использование объектами животным миром, заключенного между администрацией Тверской области и ЗРОУ, протоколов общих собраний Учредителей и протоколов заседаний Совета Учреждения, а также иных документов, относящихся к хозяйственной деятельности ЗРОУ, ответственное хранение вышеперечисленных документов было поручено Председателю Совета Учреждения – Герман-Шахлы Ю.Г. Для служебного использования вышеперечисленных документов директором и главным бухгалтером ЗРОУ было изготовлено необходимое количество вышеперечисленных документов.

Согласно представленного протокола Собрания Совета Учреждения ЗРОУ «ХХ» от 08.04.2012 г., одним из пунктов повестки дня Советом Учреждения было принято решение о передаче имеющихся в Учреждении документов на ответственное хранение Герман-Шахлы Ю.Г. Директору Титову И.Е. поручено изготовить необходимое количество копий документов ЗРОУ для их служебного использования.

В представленных материалах имеется запрос от 21.01.2011 г., подписанный участниками ЗРОУ Галазовым А.А., Газзаевым В.Г. и Герман-Шахлы Ю.Г., адресованный директору ЗРОУ Титову И.Е., согласно которому последние, с целью подготовки к заседанию Совета Учреждения, запрашивают у Титова И.Е. Устав Учреждения, долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира, договор, заключенный между администрацией Тверской области и ЗРОУ, протоколы общих собраний учредителей, и протоколы заседаний Совета Учреждения с момента государственной регистрации ЗРОУ, штатное расписание, перечень работников ЗРОУ и занимаемые ими должности, а также иные документы, относящиеся к хозяйственной деятельности ЗРОУ. Указанный запрос получен Титовым И.Е. 24.01.2011 г. Сведений о направлении и получении указанных документов участником ЗРОУ суду не представлено.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что Титов И.Е., осуществляя свою трудовую деятельность в должности директора ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ», допустил нарушение прав участника Учреждения Беликовой Е.А., которая, в соответствии с п.4.10 Устава, была вправе получать информацию о деятельности Учреждения, что подразумевает, в т.ч., и ознакомление с финансово-хозяйственной документацией Учреждения.

Доводы представителя ответчиков Каменнова В.С., изложенные им в письменном отзыве от 22.08.2011 г., о том, что Титов И.Е. не имел реальной возможности представить Беликовой Е.А. для ознакомления требуемые документы, противоречат исследованным материалам дела.

Как следует из исследованных документов, Беликова Е.А. неоднократно обращалась к Титову И.Е. с просьбами о предоставлении необходимой ей документации, в т.ч. как в письменном виде, так и путем обозрения, однако Титов И.Е., осуществляя руководство Учреждением в пределах своих полномочий (п.6.6 Устава), уклонялся от выполнения требуемых Участником Учреждения мероприятий, направленных на получение информации о деятельности Учреждения.

Из его ответа Беликовой Е.А. от 19.04.2011 г. следует, что требуемые документы были переданы на хранение председателю Совета Учреждения на основании протокола заседания Совета от 08.04.2011 г., однако не отражено, что ранее документы запрашивались участниками Учреждения (запрос от 21.01.2011 г. т.1. л.д.97), по решению Совета учреждения у Титова И.Е. должны были находиться заверенные копии требуемых документов, вместе с тем последний, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени ознакомления с ними и их копировании, уклонился от их представления представителю истца Беликову А.В., имеющего надлежащим образом оформленную доверенность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Беликовой Е.А. в части признания незаконными действий (бездействия) генерального директора ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ», выразившихся в непредставлении Беликовой Е.А. информации и документации о деятельности Западнодвинского районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ» незаконными.

Рассматривая вопрос о возложении обязанности на директора ЗРОУ охотников и рыболовов Титова И.Е. и председателя Совета Учреждения Герман-Шахлы Ю.Г. представить информацию, а также возможность ознакомления с документами, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения иска представителем ответчиков Каменновым В.С. представителю истца Беликову А.В. были представлены и направлены следующие документы: копии книги учета приказов ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» с 2006 г. по 2011 год, копии приказов по ЗРОУ за 2006 – 2011 годы, копия инвентарной карточки учета объектов основных средств от 10.07.2010 г., копии отчетов о расходовании денежных средств за период с 2006 по 2010 годы, поданных в органы Федерального статистического наблюдения; копии приходных кассовых ордеров № 20, 21, 22 от 25 мая 2011 г. и № 39, 40, 41 от 29.08.2011 г., копии смет расходов ЗРОУ за период с 2006 по 2011 годы, копия трудового договора с директором ЗРОУ; копии телеграмм № 9 и № 10 от 25.08.2011 г.; копии договоров о безвозмездной передаче денежных средств за 2006-2010 годы; копии договоров займа денежных средств за период с 2010 по 2011 г.

Кроме этого, в судебном заседании, с участием представителей истца Беликова А.В. и Чауровой Н.А. (17.11.2011 г., т.2 л.д. 103-110) указанные документы, а также инвентарная карточка учета объекта основных средств, представлены представителем ответчиков Каменновым В.С. на обозрение суда, были исследованы, в т.ч. и представителями истца.

В судебном заседании представителю истца Беликову А.В. были вручены надлежащим образом заверенные копии договора о предоставлении территории для осуществления пользования животным миром, долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ».

Из письменного сообщения представителя ответчиков Каменнова В.С. от 17.11.2011 г., адресованной суду (т.2 л.д. 22-23), следует, что книга регистрации участников ЗРОУ за 01.09.2011 г. отсутствует, поскольку ведение указанной книги никакими действующими нормативно-правовыми актами РФ, а также локальными актами (документами) Учреждения, не предусмотрено. Перечень Участников Учреждения содержится в Уставе. В соответствии с положениями о бухгалтерском учете, предприятия, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, бухгалтерские балансы в налоговые органы представлять не обязаны, в связи с чем они не составлялись, предоставить их не представляется возможным. Отчеты о распределении лицензий на добычу животных между участниками Учреждения, о согласовании с Участниками квот, не составлялись. На балансе Учреждения числиться одно транспортное средство: легковой автомобиль марки ХХ, государственный регистрационный знак ХХ. Отчет об использовании денежных средств и имущества учреждения в организации не составляется, поскольку вся финансово-хозяйственная деятельность Учреждения отражена в первичных бухгалтерских документах и отчетности по итогам соответствующего отчетного периода. Сметы доходов Учреждения отсутствуют. Доходы, полученные от продажи путевок для проведения охоты, фиксируются приходными кассовыми документами. В период с 2006 по 2010 годы в состав доходов Учреждения включались поступления от Участников Учреждения на основании договоров о безвозмездной передаче денежных средств. С ноября 2010 г. заключение таких договоров прекращено. Учреждение, в случае необходимости, привлекает заемные средства, не включаемые в состав доходов. Директор Учреждения в устной форме отчитался о своей деятельности за период с 18.02.2008 г. по 2010 год включительно на заседании Совета Учреждения 08.04.2011 г., отчет директора нашел свое отражение в Протоколе № ХХ. Действующее законодательство не предусматривает обязанности директора Учреждения предоставлять участникам отчет в простой письменной форме в виде отдельного документа.

С учетом изложенного, представителям истца фактически были представлены все имеющиеся в ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» документы.

Доказательств наличия в Учреждении иных документов, указанных в уточненном исковом заявлении, ни истцом, ни его представителями не представлено.

Заявления представителя истца Беликова А.В. о том, что ЗРОУ представлены не все документы и в Учреждении должны быть другие, в судебном заседании ничем не подтверждены.

В своем исковом заявлении Беликова Е.А. просит обязать директора ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» Титова И.Е. предоставить ей информацию о том, где расположен Совет Учреждения, какими документами определено место нахождения Совета Учреждения, а также обязать Титова И.Е. и председателя Совета Учреждения Герман-Шахлы Ю.Г. представить ей в заверенном виде всю информацию и все материалы, которые были необходимы для рассмотрения на заседании Совета Учреждения ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» 08 апреля 2011 года, а также всех материалов и всей информации, которая была представлена остальным участникам ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ», копию журнала или листа регистрации Участников заседания Совета Учреждения ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» 08 апреля 2011 года, заверенных надлежащим образом, а также представить ей возможность ознакомиться с рядом документов.

В соответствии с доверенностью, выданной Беликовой Е.А. своему представителю Беликову А.В., последняя доверяет ему представлять свои интересы как участника ЗРОУ охотников и рыболовов «Ильинское», знакомиться с материалами учреждения, получать копии протоколов и любых иных документов, касающихся деятельности учреждения (т.1 л.д.74).

Как установлено в судебном заседании, Беликов А.В. был ознакомлен с документами, представленными ответчиками, и получил ряд документов, как направленных ему почтой, так и врученных в судебном заседании.

С учетом изложенного, ответчиками в ходе рассмотрения гражданского дела фактически было исполнено требование истца о предоставлении ей возможности ознакомится с документами, касающимися деятельности ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ». Наличие иных документов в Учреждении истцом не подтверждено.

Кроме этого, истцом не указано, какие именно документы Титов И.Е. и Герман-Шахлы Ю.Г. должны ей представить в части проведения заседания Совета Учреждения ЗРОУ охотников и рыболовов «ХХ» 08.04.2011 г., ограничившись лишь фразами «все материалы», «всю информацию», что не позволяет суду вынести заведомо исполнимое решение.

При таких обстоятельствах исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беликовой Е.А.удовлетворить частично.

Признать действия директора Западнодвинского районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ» Титова И.Е. в части непредставления информации и документации о деятельности Западнодвинского районного общественного учреждения охотников и рыболовов «ХХ» незаконными.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2012 года

Судья Э.Ю.Павлов