Именем Российской Федерации

г.Западная Двина 16 октября 2012 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием истца старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Григорьева А.С.,

представителя ответчика МБОУ «Западнодвинская СОШ №ХХ» Хреновой В.В.,

при секретаре Антипенковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Западнодвинская СОШ №ХХ» об обязании разместить на официальном сайте учреждения в сети интернет информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» в срок до 01.03.2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ «Западнодвинская СОШ №ХХ» об обязании разместить на официальном сайте учреждения в сети интернет информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании» в срок до 01.03.2013 г. В иске указано, что прокуратурой Западнодвинского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «Западнодвинская СОШ №ХХ». В ходе проверки установлено, что на официальном сайте МБОУ «Западнодвинская №ХХ», в нарушение положений ч.5 ст.10, ст.32 Закона от 10.07.1992 г. № 3266-ФЗ «Об образовании», не в полном объеме размещена предусмотренная законом об образовании информация, а именно, отсутствуют сведения о дате создания образовательного учреждения, о структуре образовательного учреждения, о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах, информация об образовании и квалификации преподавателей, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям), об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимися, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах сомообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг, что нарушает права граждан на образование, а также получение информации, обязательной для распространения. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с п.1 ст.32 Закона РФ от 10.07. 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Согласно п.5 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. Число пользователей сети «Интернет», которым необходима подлежащая обязательному размещению информация, установить не возможно, в связи с чем, круг лиц является неопределенным. Просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Западнодвинская СОШ №ХХ» разместить на официальном сайте учреждения информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании» в срок до 01.03.2013 г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Григорьев А.С., заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на момент рассмотрения гражданского дела ответчиком были предприняты меры к устранению имеющихся нарушений – на сайте в сети интернет размещена вся необходимая информация, предусмотренная ч. 4 ст. 32 Закона «Об образовании». Просит требование удовлетворить, но решение к исполнению не обращать в связи с добровольным исполнением.

Представитель ответчика заведующая МБОУ «Западнодвинская СОШ №ХХ» Хренова В.В. в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, пояснив, что официальный сайт в сети интернет имелся, доступен для общего пользования, однако на момент проверки информация на сайте была размещена не полностью. В настоящее время вся информация, предусмотренная действующим законодательством об образовании на сайте размещена и недостатки устранены.

В подтверждении своих слов суду представлена распечатка страниц с сайта МБОУ «Западнодвинская СОШ №ХХ», имеющего электронный адрес:ХХ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование.

Частью 2 статьи 43 Конституции РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Часть 4 ст.12 Закона определяет, что к образовательным относятся учреждения, в т.ч. и общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии с подп.25 п.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Как следует из акта проверки МБОУ «Западнодвинская СОШ №ХХ» от 12.09.2012 г., на сайте не полностью была размещена информация, предусмотренная ч. 4 ст. 32 Закона «Об образовании».

Согласно ч. 4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность в т.ч. следующей информации: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с п.5 ст.32 Закона, указанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение положений ст.32 Закона «Об образовании» в МБОУ «Западнодвинская СОШ № ХХ» на момент проверки 12.09.2012 г. не полностью была размещена информация, предусмотренная ч. 4 ст. 32 Закона «Об образовании».

При таких обстоятельствах, суд полагает о правомерности заявленных исковых требований прокурором Западнодвинского района Тверской области и наличии законных оснований для их удовлетворения в полном объеме.

Вместе с тем, суд учитывает и то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела ответчиком на сайте была размещена необходимая информация, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в т.ч. распечаткой страниц интернет-сайта МБОУ «Западнодвинская СОШ № ХХ», сведениями, представленными заведующей отделом дошкольного образования администрации Западнодвинского района Тверской области от 15.10.2012 г. о наличии официального интернет-сайта образовательного учреждения с электронным адресом ХХ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Западнодвинская СОШ № ХХ» об обязании разместить на официальном сайте учреждения информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» в срок до 01.03.2013 г., удовлетворить.

В связи с досудебным исполнением требований прокурора Западнодвинского района Тверской области решение к исполнению не обращать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Судья Э.Ю. Павлов