Именем Российской Федерации

г.Западная Двина 16 октября 2012 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием истца старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Григорьева А.С.,

представителя ответчика МБОУ Западнодвинского района «ХХ» Яковлевой В.В.,

при секретаре Антипенковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования Западнодвинского района «ХХ» об обязании разместить на официальном сайте учреждения в сети интернет информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» в срок до 01.03.2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования Западнодвинского района «ХХ» об обязании разместить на официальном сайте учреждения в сети интернет информацию, предусмотренную п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» в срок до 01.03.2013 года. В иске указано, что прокуратурой Западнодвинского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «ХХ». В ходе проверки установлено, что на официальном сайте МБОУ «ХХ», в нарушение положений ч.5 ст.10, ст.32 Закона от 10.07.1992 г. № 3266-ФЗ «Об образовании», не в полном объеме размещена предусмотренная законом об образовании информация, а именно, отсутствуют сведения о дате создания образовательного учреждения, о структуре образовательного учреждения, о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах, информация об образовании и квалификации преподавателей, о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям), об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимися, о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах сомообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг, что нарушает права граждан на образование, а также получение информации, обязательной для распространения. В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В соответствии с п.1 ст.32 Закона РФ от 10.07. 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. Согласно п.5 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений. Число пользователей сети «Интернет», которым необходима подлежащая обязательному размещению информация, установить не возможно, в связи с чем, круг лиц является неопределенным. Просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ХХ» разместить на официальном сайте учреждения информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании» в срок до 01.03.2013 г.

В судебном заседании старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Григорьев А.С., заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика заведующая МБОУ «ХХ» Яковлева В.В. в судебном заседании признала иск прокурора Западнодвинского района в защиту неопределенного круга лиц о возложении обязанности по обеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения в сети интернет, дополнительно пояснив, что ранее официальный сайт МБОУ «ХХ» был, в настоящее время сайт создается вновь, в установленнный прокурором срок недостатки указанные в иске будут устранены в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование.

Частью 2 статьи 43 Конституции РФ гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Часть 4 ст.12 Закона определяет, что к образовательным относятся учреждения, в т.ч. учреждения дополнительного образования детей.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим ФЗ и другими федеральными законами.

В соответствии с подп.25 п.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-I «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Как следует из акта проверки МБОУ «ХХ» от 12.09.2012 г., на сайте учреждения отсутствует доступ к информации, предусмотренной ч. 4 ст. 32 Закона «Об образовании».

Согласно ч. 4 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность в т.ч. следующей информации: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; отчет о результатах самообследования; сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с п.5 ст.32 Закона, указанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение положений ст.32 Закона «Об образовании» в МБОУ «ХХ» на момент проверки 12.09.2012 г. на сайте учреждения отсутствовал доступ к информации, предусмотренной ч. 4 ст. 32 Закона «Об образовании». Кроме того, из показаний ответчика установлено, что ранее официальный сайт у МБОУ Западнодвинского района «ХХ» был, однако в настоящее время официальный сайт создается вновь. Ответчик иск прокурора о возложении обязанности по обеспечению ведения официального сайта образовательного учреждения признал в полном бъеме. Признание иска ответчиком не противоречит требованиям гражданско-процессуального законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, и поэтому подлежит принятию судом. Представителю ответчика МБОУ Западнодвинского района «ХХ» Яковлевой В.В. разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Западнодвинского района «ХХ», удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Западнодвинского района «ХХ» разместить на официальном сайте учреждения информацию, предусмотренную п.4 ст.32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» в срок до 01.03.2013 г.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом.

Судья Э.Ю. Павлов