№ 13-10/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
06 октября 2010 года г.Западная Двина
Судья Западнодвинского районного суда Тверской области Н.Е.Шульга, при секретаре Кузьминой Е.А., рассмотрев жалобу Черникова М. В. на постановление мирового судьи судебного участка Западнодвинского района от 14 сентября 2010 года, которым Черников М. В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
При проведении Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области выездной налоговой проверки ООО «Лесные технологии» установлено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, что выразилось в искажении суммы начисленных налогов не менее чем на 10 процентов по налогу на прибыль организаций за 2008 год в сумме 4215491 рублей, за 2009 год в сумме 88 618 рублей, по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года в сумме 130566 рублей, за 4 квартал 2008 года в сумме 222 968 рублей, за 1 квартал 2009 года в сумме 231564 рублей, за 2 квартал 2009 года в сумме 22840 рублей.
09 августа 2010 года старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области Ю.А. Васиной составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 15.11 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Лесные технологии» Черникова М.В. Указанный протокол с материалами проверки был направлен мировому судье судебного участка Западнодвинского района Тверской области для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Постановлением мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области от 14 сентября 2010 года генеральный директор ООО «Лесные технологии» Черников М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Мировым судьей установлено, что Черников М.В., работая в должности генерального директора ООО «Лестех» в г. Западная Двина Тверской области, допустил грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности за 2008-2009 годы, что выразилось в искажении сумм исчисленных налогов не менее чем на 10%.
Генеральный директор ООО «Лесные технологии» Черников М.В. принес жалобу на данное постановление, в котором просит его отменить, назначить рассмотрение дела в отношении него после того, как разрешаться судебные процессы между ООО «Лесные технологии» и Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области. В жалобе указал, что его неявка в суд была вызвана уважительной причиной: он лично не получал повестки, так как по адресу, указанному в повестке, он не проживает. Повестку получила его мать, о повестке забыла ему сообщить. Так как решение к акту № 23 от 03.08.2010 года выездной проверки ООО «Лесные технологии» МИФНС России № 5 по Тверской области не вынесено, считает преждевременным рассмотрение Протокола об административном правонарушении. Он не признает своей вины, так как проверка ещё не закончилась и решение Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области не вынесено. Кроме того, ООО «Лесные технологии» направлены возражения к акту выездной проверки № 23 от 03.08.2010 года, о чем мировой судья был уведомлен его заявлением. ООО «Лесные технологии» не согласно с результатами проверки и планирует после получения Решения МИФНС России № 5 по Тверской области обратиться в арбитражный суд.
В суде защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Черникова М.В., Сорокина Н.В., действующая по доверенности, поддержала жалобу по всем изложенным в ней доводам, пояснила, что решение по результатам проверки налоговым органом еще не принято. В случае, если решение будет повторять акт выездной налоговой проверки, ООО «Лесные технологии» намерено обжаловать его в арбитражный суд, в связи с чем решать вопрос о привлечении Черникова М.В. к административной ответственности преждевременно.
Черников М.В. в суд не явился, судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения, что позволяет признать его извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу жалобы не представил.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующему.
Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в пределах предметной и территориальной подсудности.
Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения М.В.Черниковым правонарушения в области налогов и сборов выразившегося в том, что он, работая в должности генерального директора ООО «Лесные технологии» в г. Западная Двина Тверской области, допустил грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности за 2008-2009 годы, выразившееся в искажении сумм исчисленных налогов не менее чем на 10%, подтвержден объективно материалами дела об административном правонарушении, которые исследованы мировым судьей.
Не доверять фактам и выводам, изложенным в акте № 23 выездной налоговой проверки ООО «Лесные технологии», у суда оснований не имеется. Каких либо доказательств, опровергающих выводы, изложенные в акте, суду не представлено.
Черников М.В. считает, что дело об административном правонарушении рассмотрено преждевременно, поскольку решение к акту № 23 от 03.08.2010 года выездной проверки ООО «Лесные технологии» МИФНС России № 5 по Тверской области не вынесено, проверка не закончена.
С указанными доводами заявителя суд не может согласиться, поскольку вынесение налоговым органом решения по результатам проведенной налоговой проверки не является необходимым и обязательным условием привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения в сфере финансов, налогов и сборов.
Кодексом об административных правонарушениях РФ не предусмотрена возможность приостановления производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
При таких обстоятельствах ожидание результата вероятного обжалования ООО «Лесные технологии» решения налогового органа повлечет за собой нарушение предусмотренного законом срока рассмотрения дела об административном правонарушении.
Довод жалобы о том, что Черников не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела мировым судьей, поскольку не проживает по указанному в судебной повестке адресу, повестку на 14.09.2010 года не получал, необоснован.
Как следует из материалов дела единственным известным адресом проживания Черникова М.В. является г. Западная Двина, ул. Тверская, 7, по которому направлялись судебные повестки. Согласно почтового уведомления, судебная повестка, направленная Черникову М.В. 18.08.2010 года по адресу: г. Западная Двина, ул. Тверская, д.7, вручена адресату.
Кроме того, при написании Черниковым М.В. заявления 31.08.2010 года об отложении рассмотрения дела, последним не указан какой-либо другой адрес его проживания, по которому его надлежало извещать.
Действия Черникова М.В. квалифицированны правильно по ст. 15.11 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, с учетом степени общественной опасности правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности и обстоятельств дела.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление мирового судьи не подлежит отмене, а жалоба Черникова М.В. - удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.6-30.10 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Западнодвинского района Тверской области от 14 сентября 2010 по делу об административном правонарушении по ст.15.11 КоАП РФ в отношении Черникова М. В. оставить без изменения, жалобу Черникова М. В. – без удовлетворения.
Судья Н.Е.Шульга