АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 00.00.0000 <адрес> <адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего Пономаревой Е.И., при секретаре Мымриной Н.А., с участием представителя истца ООО <данные изъяты> по доверенности ГЕВ, ответчика Шилова В.В., рассмотрев в порядке апелляционного производства в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к Шилова В.В., Шилов В.А., Уракова (Сидорова) Н.В., Шилов А.Н., Шилов А.В. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, установил: ООО <данные изъяты> обратилось в суд с иском к Шилова В.В., Шилов В.А., Сидорова Н.В., Шилов А.Н., Шилов А.В. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 21104,16 руб., пени в размере 2031 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 844 руб., указав в обоснование иска на то, что ООО <данные изъяты> является поставщиком тепловой энергии, потребителями которой являются ответчики, проживающие в <адрес> по <адрес>, которым 00.00.0000 вручено уведомление о задолженности за потребленную тепловую энергию. До настоящего времени задолженность за потребленную тепловую энергию ответчиками не выплачена. В судебном заседании представитель ООО <данные изъяты> по доверенности ГЕВ иск поддержал, пояснив, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Переустройство жилого помещения представляет собой установку инженерных сетей, санитарно-технического оборудования и производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников в данном доме. Считает, что для многоквартирных домов, проект которых предусматривает центральное отопление, санитарно-техническое и иное оборудование (стояки, отводы) являются общим имуществом собственников. Шилова В.В. не указано, какое отношение к дому имеет <данные изъяты> МУПКХ, выдавшее ей разрешение на установку в квартире индивидуального отопления. В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ от 00.00.0000 N2190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Ответчики в течение года должны оплачивать фактически полученную в течение отопительного периода тепловую энергию, использование дополнительных внутриквартирных приборов не освобождает их от оплаты потребленного тепла. Разделом 6 Свода правил по проектированию и строительству («Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП -41108-2004) запрещают устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стенку многоэтажного жилого дома, а жилой фонд в <адрес> не оборудован коллективными дымоходами, соответствующим требованиям дымогазоотведения в части размера сечения и размещения. В 00.00.0000 года Шилова В.В. обращалась с заявлением в ООО <данные изъяты> о прекращении начислений за поставляемую тепловую энергии. В связи с установкой в квартире индивидуального отопления. После этого квартиру Шилова В.В. они не обследовали. Считает, что до настоящего времени ООО <данные изъяты> поставляет тепловую энергию в квартиру Шилов, поскольку в квартире находятся стояки, по которым подается тепловая энергия в другие квартиры дома. Установленный Шилова в квартире газовый котел является дополнительным отопительным прибором. Техническим обслуживаем внутриквартирного оборудования ООО <данные изъяты> не занимается. Ответчица Шилова В.В. иск не признала, пояснив, что с 00.00.0000 <данные изъяты> МУПКХ было разрешено установить в принадлежащей ей на праве собственности квартире индивидуальное отопление. В 00.00.0000 года в квартире было установлено индивидуальное отопление. С этого времени она перестала пользоваться центральным отоплением и не вносит плату за тепловую энергию, поскольку не потребляет ее. В квартире от центрального отопления остались только четыре стояка, по которым тепло подается в другие квартиры дома. 00.00.0000 она подала заявление в ООО <данные изъяты> о прекращении начислений за тепловую энергию. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 00.00.0000 иск ООО <данные изъяты> о взыскании солидарно с Шилова В.В., Шилов В.А., Сидорова Н.В., Шилов А.Н., Шилов А.В. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 21104 руб. 16 коп., пени в сумме 2031 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 844 руб. оставлен без удовлетворения. Не согласившись с указанным решением, истец ООО <данные изъяты> обратилось в <адрес> районный суд <адрес> с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения мирового судьи, мотивируя следующим. В обосновании принятого решения суд ссылается на устное разрешение МУПКХ <адрес>, полученное Шилова В.В. Подобное обстоятельство не может являться основанием законности действий ответчицы. В соответствии с п. 7. ст. 14 и гл. 4 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений входит в компенсацию органов местного самоуправления. Согласно п. 5 части 2 ст. 8 ГРК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях является компетенцией органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности. В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 00.00.0000 №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исключительную компетенцию органов местного самоуправления составляют, в том числе: «организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения топливом»; «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, иными Федеральными Законами), разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения». Действующее законодательство не предусматривает возможности передачи (делегирования) полномочий муниципальных органов каким-либо коммерческим организациям, в т. ч. и МУПам, в связи с чем, устное разрешение на реконструкцию общего имущества в доме, в части системы отопления, выданное ответчице МУПКХ <адрес>, является незаконным. Кроме того, факт выдачи такого разрешения не подтверждается материалами дела вообще, но получен судом только со слов гражданки Шилова В.В. В ходе рассмотрения дела судом не устанавливался юридический факт выдачи такого разрешения, даже способом направления запроса в администрацию района: кем из чиновников администрации района оно выдавалось, обладал ли этот сотрудник необходимыми полномочиями, кем из работников МУПКХ это разрешение получено и в каком объёме. Судом также не установлен факт действительного отсутствия в квартире ответчицы централизованной системы отопления. Во-первых, ответчица не оспаривает что в квартире находятся стояки центрального отопления, от которых производится теплоснабжение в её квартиры, в связи с чем, договор теплоснабжения никак не может считаться расторгнутым. Во-вторых, факт демонтажа радиаторов отопления принят судом со слов ответчицы, без достаточного документального подтверждения этого факта. Таким образом, переустройство системы отопления, произведённое гражданкой Шилова В.В. изначально является незаконным. По изложенным основаниям истец просит решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от 00.00.0000 по данному делу отменить. В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ГЕВ просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение мирового судьи отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом истец уменьшил размер заявленных требований в части взыскания пени, и просил взыскать с ответчиком пени в сумме 999 руб. 13 коп. Ответчик Шилова В.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи оставить без изменения. Считала, что индивидуальный источник отопления установлен ею на законных основаниях, поэтому оплачивать тепловую энергию она не будет. Ответчики Шилов В.А., Сидорова Н.В., Шилов А.Н., Шилов А.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из постановленного по делу решения, отказывая в удовлетворении заявленных требований, мировой судья, применяя положения ч. 1 ст. 782 ГК РФ, п. «а» ст. 50 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», ст. 450 ГК РФ, пришел к выводу о том, что Шилова В.В. в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора о поставке ей тепловой энергии ООО <данные изъяты> фактически и с 00.00.0000 не потребляет тепловую энергию, поставляемую ООО <данные изъяты> Между тем с указанным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 00.00.0000 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Как установлено в судебном заседании, ответчики являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>. ООО <данные изъяты> поставлялась тепловая энергия в квартиру № <адрес> <адрес>, собственниками которой являются ответчики. В 00.00.0000 в данной квартире было установлено индивидуальное отопление - газовый котел. 00.00.0000 Шилова В.В. уведомила ООО <данные изъяты> об отключении <адрес>у <адрес> от центрального отопления в связи с установкой в квартире индивидуального отопления (газового котла). В материалах дела имеется письмо <данные изъяты> МУПКХ от 00.00.0000 в адрес управляющего Треста <данные изъяты> о том, что <данные изъяты> МУПКХ не возражает против установки индивидуального топления по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. При этом указано, что в проекте необходимо предусмотреть раздел системы отопления квартиры с учетом соседних квартир, связанных с центральной системой отопления. Также ответчиком представлены в суд: - технические условия на газоснабжение, выданные Трестом <данные изъяты> Шилова В.В. 00.00.0000, согласно которым следовало запроектировать установку отопительного котла, имеющего разрешительную сертифицированную документацию, требуемую законодательством РФ, при наличии акта на отремонтированный дымоотводящий и вентиляционный каналы; - рабочий проект установки дополнительного газового оборудования по вышеуказанному адресу, выданный Трестом <данные изъяты> - письмо первого заместителя Администрации МО <адрес> от 00.00.0000 № в адрес Шилова В.В. о том, что разрешения на установку индивидуального отопления в многоквартирных домах р.<адрес> МУПКХ выдалось с устного разрешения Администрации МО <адрес>. В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройствами жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Согласно положениям ст. 14 п. 15 ФЗ "О теплоснабжении" от 00.00.0000 190 запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 00.00.0000 №, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2). То есть собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом без разрешительных документов. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома. Кроме того, согласно п.п. "в" п. 53 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребителю запрещается самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Пункт 7 ст. 14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях. Таким образом, переустройство помещения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположено жилое помещение. Кроме того, внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Выступить с инициативой проведения переустройства помещения может только собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо. Заявителю необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о переустройстве жилого помещения. Форма такого заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения". Одновременно с указанным заявлением представляются документы, определенные в ст. 26 ЖК РФ, в том числе подготовленные и оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения (автономный источник теплоснабжения может быть электрическим, газовым и т.п.). Данный проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ, которое выдается саморегулируемыми организациями в строительной отрасли. В его содержание включены следующие разделы: расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления жилого здания в целом; расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления; экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода жилого помещения на индивидуальное отопление. Отказ в согласовании переустройства помещения возможен только в трех случаях, которые определены в ст. 27 ЖК РФ, и может быть обжалован в судебном порядке. В свою очередь, любые действия по замене и переносу инженерных отопительных сетей и оборудования, которые произведены при отсутствии соответствующего согласования или с нарушением проекта переустройства, представленного для согласования, именуются самовольным переустройством. При установленных судом обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что произведенное ответчиками переустройство жилого помещения в виде установки индивидуальной системы отопления не соответствует требованиям законодательства, поскольку отключение квартиры от инженерных сетей, обслуживающих дом, произведено без разрешительных документов. Наличие у ответчицы согласия <данные изъяты> МУПКХ на установку индивидуального отопления не свидетельствует о том, что ответчиком соблюден порядок получения в компетентном органе соответствующего разрешения. Делегирование органом местного самоуправления в устном порядке полномочий по выдаче разрешений на переустройство жилого помещения каким-либо организациям законом не предусмотрено. Кроме того, в квартире ответчиков сохранились четыре стояка, по которым тепло подается как в другие квартиры, так и в квартиру ответчика. Расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления ответчиками не представлен. Помимо того, в состав платежа за тепловую энергию включается плата за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме. Вышеприведенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчики не могут быть освобождены от обязанности оплаты за тепловую энергию. Согласно ст. ст. 152 - 154, п. 7 ст. 155 ЖК РФ, ст. 161 - 164 ЖК РФ собственник жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Собственники жилых помещений несут расходы на их содержание, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Таким образом, задолженность по оплате за тепловую энергию подлежит взысканию с ответчиков, которые являются собственниками квартиры, в размере 21104,16 руб. и пени в сумме 999,13 руб. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела мировым судьей неправильно были применены нормы материального права, в связи с чем состоявшееся по делу решение нельзя признать законным, а поэтому оно подлежит отмене. Поскольку судом установлено, что ответчиками при оборудовании квартиры индивидуальным источником отопления не был соблюден установленный законом порядок, оснований для освобождения от уплаты соответствующих платежей за поставляемую тепловую энергию не имеется, а поэтому заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 328, 329, 330, ГПК РФ, суд решил: решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от 00.00.0000 по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к Шилова В.В., Шилов В.А., Уракова (Сидорова) Н.В., Шилов А.Н., Шилов А.В. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию отменить. Вынести по делу новое решение. Иск Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> удовлетворить. Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>, место нахождения: <адрес> <адрес>) в солидарном порядке с Шилова В.В., 00.00.0000 года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Шилов В.А., 00.00.0000 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Уракова (Сидорова) Н.В., 00.00.0000 рождения, уроженки с <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Шилов А.Н., 00.00.0000 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Шилов А.В., 00.00.0000 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по оплате за тепловую энергию в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 21104 руб. 16 коп., пени в размере 999 руб. 13 коп. Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>, место нахождения <адрес> <адрес>) Шилова В.В., 00.00.0000 года рождения, уроженки с <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Шилов В.А., 00.00.0000 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Уракова (Сидорова) Н.В., 00.00.0000 рождения, уроженки с <адрес> <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Шилов А.Н., 00.00.0000 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Шилов А.В., 00.00.0000 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 844 рубля. (по 168 руб. 80 коп. с каждого). Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий