Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года адрес
адрес суд адрес в составе:
председательствующего Пономаревой Е.И.,
при секретаре Королевой Е.В.,
с участием прокурора адрес Бежанова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора адрес в интересах муниципального образования адрес к Щербину В.А. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю,
установил:
Прокурор адрес в интересах муниципального образования адрес обратился в суд с иском к Щербину В.А. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что согласно свидетельству на право собственности на землю № от 00.00.0000 г. Щербину В.А. предоставлено право собственности на участок земли для содержания и обслуживания автотранспортных средств площадью 0,0024 га, расположенный по адресу: адрес №.
Данное свидетельство является недействительным.
Приговором адрес от 00.00.0000 г., вступившим в законную силу в отношении КТИ, КТВ, ШОВ, СЕН,., ЦАС, СВИ, ХВА, НГС,. установлено, что порядок предоставления земельных участков в собственность граждан, определенный Письмом государственного комитета по земельной реформе от 00.00.0000 г. №, предусматривал выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Основанием выдачи указанных свидетельств являлись принятые руководителями сельских (поселковых) Советов народных депутатов решения о предоставлении земельных участков.
В период с 2002 года по 2005 год в поселке адрес КТИ,, занимая должность главы Заокского поселкового округа, и зная по роду осуществляемой деятельности о порядке безвозмездного предоставления земли в собственность граждан, сложившемся в 1992-1993 годах, а также то, что часть земельных участков, расположенных на территории пос. Заокский, ранее в собственность граждан не предоставлялась, имея корыстную заинтересованность, а также в связи с занимаемой должностью имея доступ к чистым официальным бланкам свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, действуя в нарушение установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами адрес и Уставом муниципального образования адрес адрес порядка предоставления земли в собственность гражданам, явно превышая свои должностные полномочия, незаконно, путем внесения заведомо ложных сведений в официальные бланки, изготовила свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 00.00.0000 года на имя Щербину В.А., являющееся официальным правоустанавливающим документом, предоставляющим право владения, пользования и распоряжения участком земли площадью 0,0024 га, расположенным по адресу: адрес №.
Изготовленное свидетельство КТИ,, являясь должностным лицом - главой 3аокского поселкового округа адрес датировала 00.00.0000 года. Второй экземпляр свидетельства, представленный в суд, не содержит подписи КТИ, и не заверен печатью Заокского поселкового Совета народных депутатов адрес.
Площадь противоправно безвозмездно изъятого в результате преступных действий КТИ, и обращенного в частную собственность земельного участка составляет 0,0024 га.
Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 г. № свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству давался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.
Из протокола выемки от 00.00.0000 г. следует, что в архивном отделе муниципального образования адрес изъяты журнал постановлений № за период времени с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
Согласно ответу начальника сектора муниципального архива от 00.00.0000 г. в муниципальном архиве имеется постановление № от 00.00.0000 г. «О передаче в собственность земельных участков гражданам адрес»», к которому прилагается список граждан, коим земельные участки переданы в собственность. Фамилия Щербину В.А. в данном списке отсутствует.
В соответствии с показаниями свидетеля ЗОИ, данными ею при допросе в ходе рассмотрения уголовного дела, с июня 1987 г. по апрель 1994 г. она работала в должности главы исполнительного комитета – исполкома Заокского поселкового Совета народных депутатов. С1992 г. в должности ее заместителя работала КТИ0 В 1994 г. КТИ, сменила ее в должности председателя исполкома. В 90-х годах земля выдавалась в собственность гражданам по решению исполкома. На основании решения, которые подписывала она, как председатель исполкома, и заверяла гербовой печатью, выдавались свидетельства о праве собственности на землю. Документ, на котором отсутствует подпись или печать, не имеет юридической силы. При этом свидетельства подписывала только она. КТИ, могла подписывать только неважные документы – справки. Площадь выделяемой земли составляла 12 соток. Гербовая печать была только одна, но к ней имела доступ и КТИ, Администрация никогда не работала в праздничные и выходные дни. Печать администрации была в единственном экземпляре, хранилась печать у нее, к ней имела доступ и КТИ, Лица, получившие свидетельства, расписывались за их получение. Случаев утери гербовой печати за то время, пока она работала главой администрации, не было. Информация о собственниках земли предоставлялась в земельный комитет, гражданин становился на учет в налоговом органе и должен был платить налоги. Свидетельство на право собственности на землю могло быть подписано как ею, так и ее заместителем и специалистом. Постановление о выделении земли могло быть подписано только ею. В период времени с 1992 по 1993 г.г. земельные участки, расположенные на адрес в собственность не выделялись.
В период 2004-2005 гг., в результате преступных действий КТИ,, на основании подложного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Щербину В.А. вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, а сведения о его собственнике внесены в Единый государственный реестр земли.
Будучи допрошенным в ходе рассмотрения вышеуказанного уголовного дела в качестве свидетеля, Щербину В.А. пояснил, что свидетельство на право собственности на землю в 1992-1993 г.г. ему не выдавалось, поскольку в эти годы он был несовершеннолетним, заявления о выделении земельного участка он не писал.
Учитывая, что подложное свидетельство №, выданное Щербину В.А. 00.00.0000 г. на право собственности на земельный участок площадью 0,0024 га является действующим, оно может служить основанием для совершения незаконных сделок, кроме того, указанный участок оказался незаконно изъятым из государственной собственности.
По указанным основаниям прокурор обратился в суд за защитой интересов муниципального образования с исковым заявлением, в котором просил признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное 00.00.0000 г. Щербину В.А. на земельный участок площадью 0,0024 га, расположенный по адресу: адрес №.
В судебном заседании прокурор адрес Бежанов А.В. поддержал заявленные прокурором требования.
Представитель истца – Администрации муниципального образования адрес, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации, исковые требования поддержал.
Ответчик Щербину В.А. в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает.
Заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена ЗК РСФСР 1991 г. В соответствии со ст. 7 этого Кодекса бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п. В то же время в городах и поселках предусматривалось платное предоставление для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Отдельным категориям граждан (пенсионерам, очередникам на получение жилой площади и др.) могли быть предоставлены льготы городскими и поселковыми Советами народных депутатов при передаче в собственность земельных участков.
Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 г. № свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству присваивался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.
На имя Щербину В.А. было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на участок площадью 0,0024 га для содержания и обслуживания автотранспортных средств по адресу: адрес №.
КТИ,, являясь должностным лицом - главой 3аокского поселкового округа адрес, в период времени с 2002 по 2005 г.г., незаконно изготовила свидетельство на право собственности на землю на имя Щербину В.А., датировав его 00.00.0000 года.
Постановления о предоставлении гражданам земельных участков в 1993 году могли быть подписаны только ЗОИ,, работавшей на тот момент в должности главы исполнительного комитета Заокского поселкового Совета народных депутатов.
Второй экземпляр указанного свидетельства не содержит подписи КТИ, и не заверен печатью Заокского поселкового Совета народных депутатов адрес.
По данным журнала постановлений, хранящегося в архивном отделе МО адрес, за период времени с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 адрес поселкового Совета были изданы постановления, имеющие номера с 95 по 106.
Согласно ответу начальника сектора муниципального архива от 00.00.0000 г. и приложенной к нему копии постановления от 00.00.0000 г. № в муниципальном архиве имеется постановление № от 00.00.0000 г. «О передаче в собственность земельных участков гражданам адрес», к которому прилагается список граждан, коим земельные участки переданы в собственность. Фамилия Щербину В.А. в данном списке отсутствует.
Будучи допрошенным в ходе рассмотрения вышеуказанного уголовного дела в качестве свидетеля, Щербину В.А. пояснил, что свидетельство на право собственности на землю в 1992-1993 г.г. ему не выдавалось, поскольку в эти годы он был несовершеннолетним, заявления о выделении земельного участка он не писал.
Данные обстоятельства установлены приговором адрес суда адрес от 00.00.0000 года.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю, выданное Щербину В.А. является подложным и содержит данные, не соответствующие действительности. Земельный участок, на который 00.00.0000 г. на имя Щербину В.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю, был незаконно изъят из государственной собственности.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 00.00.0000 №ФЗ г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах.
При таких обстоятельствах требования прокурора адрес о признании свидетельства № от 00.00.0000 г. на имя Щербину В.А. на земельный участок площадью 0,0024 га по адресу: адрес, в районе газового участка №, недействительным, суд полагает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования прокурора адрес.
Признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное Щербину В.А. 00.00.0000 года Администрацией Заокского поселкового Совета на земельный участок площадью 0,0024 га по адресу: адрес №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адрес суда путем подачи кассационной жалобы в адрес суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий