РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года адрес
адрес суд адрес в составе:
председательствующего Жувагиной Н.М.,
при секретаре Мухтаровой Е.Б.,
с участием истца Медведевой Л.С.,
представителя ответчика - Государственного учреждения адрес
«Управление социальной защиты населения адрес, согласно доверенности Лисаевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Медведевой Л.С. к Государственному учреждению адрес «Управление социальной защиты населения адрес и к Департаменту социального развития адрес о назначении и выплате мер социальной поддержки,
установил:
Медведева Л.С. обратилась с иском к Государственному учреждению адрес «Управление социальной защиты населения адрес адрес» и к Департаменту социального развития адрес о назначении и выплате мер социальной поддержки, указав в заявлении, что 00.00.0000 года она обратилась Государственному учреждению адрес «Управление социальной защиты населения адрес» с заявлением о назначении ей в соответствии адрес от 00.00.0000. № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес» ежемесячных денежных выплат как ветерану труда, однако в удовлетворении заявления письмом Государственного учреждения адрес «Управление социальной защиты населения адрес» в назначении выплат ей было отказано, в связи с тем, что она не достигла пенсионного возраста.
Считая указанный отказ Государственного учреждения адрес «Управление социальной защиты населения адрес» в назначении ей ежемесячной денежной выплаты незаконным Медведева Л.С. просила обязать ответчика назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст.7 Закона адрес области от 00.00.0000. № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес» как ветерану труда с момента обращения в Государственное учреждение адрес «Управление социальной защиты населения адрес и в суде на иске настаивала.
Представитель ответчика - Государственного учреждения адрес «Управление социальной защиты населения адрес» согласно доверенности Лисаева М.Б. в судебном заседании иск не признала и просила в удовлетворении заявленных требований истице отказать, на том основании, что Медведева Л.С. не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с ФЗ РФ от 00.00.0000 г. № - ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ФЗ РФ от 00.00.0000 г. № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а следовательно не имеет и законных оснований по предоставлению мер социальной поддержки и выплаты ЕДВ, согласно ст.3 ист. 7 Закона адрес области от 00.00.0000. № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес»
На основании статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, поэтому считает, что определённые законом меры социальной поддержки, истица может реализовать лишь при достижении ею возраста, дающего право на трудовую пенсию.
Заинтересованное лицо по делу - Представитель Департамента социального развития адрес в суд не явился, о времени рассмотрения дела они извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, требования Медведевой Л.С. признаёт законными и подлежащими удовлетворению на основании Закона адрес области от 00.00.0000. № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес», ФЗ РФ от 00.00.0000 г. № - ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ РФ от 00.00.0000 г. № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ от 00.00.0000 года №ФЗ «О ветеранах».
Так, из представленных в суд документов следует, что 00.00.0000 года адрес Государственным учреждением адрес «Управление социальной защиты населения адрес» выдано удостоверение серии В №, в котором указано, что предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке установленных ст.22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».
В силу статьи 22 Федерального закона РФ «О ветеранах» ( в редакции Федерального Закона № ФЗ от 00.00.0000. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе ветераны труда, а так же граждане приравненные к ним по состоянию на 00.00.0000 года определены в ст. 1 Закона адрес области № -ЗТО от 00.00.0000.г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес».
В силу ст. 3 Закона адрес области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес» ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 00.00.0000 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными Законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством адрес. Меры социальной поддержки по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
(в ред. Закона адрес области от 00.00.0000 №)
2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Статьёй 7 вышеуказанного Закона, в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а так же гражданам, приравненным к ним по состоянию на 00.00.0000 года. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 00.00.0000 года.
В настоящее время условия и нормы пенсионного обеспечения устанавливаются Федеральными Законами от 00.00.0000. №ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и от 17.12. 2001. № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При этом, положения статьи 3 Закона адрес области № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес» не предусматривает конкретных указаний на необходимость достижения возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости( ст.7 Закона «О трудовых пенсиях), то есть 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, поэтому суд считает, что ответчик не правильно толкует правовые нормы этой статьи, ограничивая круг лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда их возрастом, в связи с чем, доводы о том, что у Медведевой Л.С. отсутствует требуемое в законе адрес условие - достижение возраста 55 лет, является неправомерным.
Кроме того, как ФЗ от 00.00.0000. № - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», так и ФЗ №ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривают назначение пенсии и ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет для женщин в зависимости от конкретных условий назначения пенсии различным категориям граждан, следовательно возраст, дающий право на её назначение, может быть различным.
Принимая во внимание, что истице удостоверение Ветерана труда, предусматривающего права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке установленных ст.22 Федерального закона «О ветеранах», вручено, следовательно истица имеет право и на гарантированные меры социальной поддержки, предусмотренные ст.7 Закона адрес области от 00.00.0000. № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес»
В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей адрес, утвержденным Постановлением от 00.00.0000 г. № «О мерах по реализации Закона адрес области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес», право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 00.00.0000 года. При этом, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.
В силу п. 4 указанного порядка граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в орган социального развития по месту жительства. К заявлению прилагаются:
копии документов, удостоверяющих личность, место жительства гражданина; копия удостоверения (свидетельства установленного образца), дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты.
Судом установлено, что Медведева Л.С., 00.00.0000 года, в установленном порядке, обратилась в органы социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. Данное заявление в этот же день было принято адрес Управлением социальной защиты населения адрес, что подтверждается отметкой сотрудника указанного органа о принятии заявления. Из указанного заявления усматривается, что одновременно с ним, Медведева Л.С. предоставила копию удостоверения ветерана труда, и что представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.
Учитывая изложенное, исходя из указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о наличии у Медведевой Л.С. права на получение ежемесячной денежной выплаты и об отсутствии у ответчика, адрес Управления социальной защиты населения адрес оснований отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты с 00.00.0000. и признаёт требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Медведевой Л.С., удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение адрес «Управление социальной защиты населения адрес» назначить и выплачивать Медведевой Л.С. ежемесячную денежную выплату, как ветерану труда, с 00.00.0000 года.
Решение может быть обжаловано в адрес суд через адрес районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Председательствующий