З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года адрес
адрес суд адрес в составе:
председательствующего Пономаревой Е.И.,
при секретаре Мымриной Н.А.,
с участием помощника прокурора адрес Рыбца М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора адрес в интересах муниципального образования адрес к Юдакову Ю.И. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю,
установил:
прокурор адрес в интересах муниципального образования адрес обратился в суд с иском к Юдакову Ю.И. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что согласно свидетельству на право собственности на землю № от 00.00.0000 г. Юдакову Ю.И. предоставлено право собственности на участок земли для индивидуального жилищного строительства площадью 0,12 га, расположенный по адресу: адрес.
Данное свидетельство является недействительным.
Приговором адрес районного суда адрес от 00.00.0000 г., вступившим в законную силу в отношении КТИ, КТВ, ШОВ, СЕН, ЦАС, СВИ, ХВА, НГС установлено, что порядок предоставления земельных участков в собственность граждан, определенный Письмом государственного комитета по земельной реформе от 00.00.0000 г. №, предусматривал выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Основанием выдачи указанных свидетельств являлись принятые руководителями сельских (поселковых) Советов народных депутатов решения о предоставлении земельных участков.
В период с 2002 года по 2005 год в поселке адрес КТИ, занимая должность главы адрес поселкового округа, и зная по роду осуществляемой деятельности о порядке безвозмездного предоставления земли в собственность граждан, сложившемся в 1992-1993 годах, а также то, что часть земельных участков, расположенных на территории адрес, ранее в собственность граждан не предоставлялась, имея корыстную заинтересованность, а также в связи с занимаемой должностью имея доступ к чистым официальным бланкам свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, действуя в нарушение установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами адрес и Уставом муниципального образования адрес адрес порядка предоставления земли в собственность гражданам, явно превышая свои должностные полномочия, незаконно, путем внесения заведомо ложных сведений в официальные бланки, изготовила свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 00.00.0000 года на имя Юдакову Ю.И., являющееся официальным правоустанавливающим документом, предоставляющим право владения, пользования и распоряжения участком земли площадью 0,12 га, расположенным по адресу: адрес.
Изготовленное свидетельство КТИ, являясь должностным лицом - главой адрес поселкового округа адрес датировала 00.00.0000 года и подписала от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в указанный период, должностью заместителя главы администрации адрес поселкового Совета народных депутатов адрес, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати адрес поселкового Совета народных депутатов адрес.
По заключению эксперта № от 00.00.0000 г., свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Юдакову Ю.И. заверяют оттиски круглой печати адрес поссовета народных депутатов, нанесенные не печатью адрес поселкового Совета народных депутатов адрес, свободные образцы которой представлены для сравнения.
Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 г. № свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству давался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.
Из протокола выемки от 00.00.0000 г. следует, что в архивном отделе муниципального образования адрес изъят журнал постановлений № за период времени с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
Таким образом, последнее постановление за 1992 г. имеет №, тогда как в свидетельстве №, выданном 00.00.0000 г., основанием для выдачи значится постановление №.
В соответствии с показаниями свидетеля ЗОИ, данными ею при допросе в ходе рассмотрения уголовного дела, с июня 1987 г. по апрель 1994 г. она работала в должности главы исполнительного комитета – исполкома адрес поселкового Совета народных депутатов. С1992 г. в должности ее заместителя работала КТИ В 1994 г. КТИ сменила ее в должности председателя исполкома. В 90-х годах земля выдавалась в собственность гражданам по решению исполкома. На основании решения, которые подписывала она, как председатель исполкома, и заверяла гербовой печатью, выдавались свидетельства о праве собственности на землю. Документ, на котором отсутствует подпись или печать, не имеет юридической силы. При этом свидетельства подписывала только она. КТИ могла подписывать только неважные документы – справки. Площадь выделяемой земли составляла 12 соток. Гербовая печать была только одна, но к ней имела доступ и КТИ Администрация никогда не работала в праздничные и выходные дни. Печать администрации была в единственном экземпляре, хранилась печать у нее, к ней имела доступ и КТИ Лица, получившие свидетельства, расписывались за их получение. Случаев утери гербовой печати за то время, пока она работала главой администрации, не было. Информация о собственниках земли предоставлялась в земельный комитет, гражданин становился на учет в налоговом органе и должен был платить налоги. Свидетельство на право собственности на землю могло быть подписано как ею, так и ее заместителем и специалистом. Постановление о выделении земли могло быть подписано только ею. В период времени с 1992 по 1993 г.г. земельные участки, расположенные на адрес и адрес в собственность не выделялись.
В период 2004-2005 года, в результате преступных действий КТИ, на основании подложного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, № на имя Юдакову Ю.И. участок был поставлен на государственный кадастровый учет, а сведения о его собственнике внесены в Единый государственный реестр земли.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю имеет явные следы подлога и содержит данные, не соответствующие действительности.
Учитывая, что в настоящее время свидетельство №, выданное Юдакову Ю.И. 00.00.0000 года на право собственности на земельный участок площадью 0,12 га по адресу: адрес является действующим, оно может служить основанием для совершения незаконных сделок, кроме того, указанный участок оказался незаконно изъятым из государственной собственности.
По указанным основаниям прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования с исковым заявлением, в котором просил признать недействительным свидетельство № на право собственности, выданное Юдакову Ю.И. 00.00.0000 года на земельный участок площадью 0,12 га по адресу: адрес.
В судебном заседании помощник прокурора адрес Рыбец М.М. поддержал заявленные прокурором требования.
Представитель истца – Администрации муниципального образования адрес, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации, исковые требования поддержал.
Ответчик Юдакову Ю.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Исходя из положений ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав помощника прокурора адрес Рыбца М.М., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена ЗК РСФСР 1991 г. В соответствии со ст. 7 этого Кодекса бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п. В то же время в городах и поселках предусматривалось платное предоставление для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Отдельным категориям граждан (пенсионерам, очередникам на получение жилой площади и др.) могли быть предоставлены льготы городскими и поселковыми Советами народных депутатов при передаче в собственность земельных участков.
Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 г. № свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству присваивался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.
На имя Юдакову Ю.И. было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на участок площадью 0,12 га для индивидуального жилищного строительства № по адрес.
КТИ, являясь должностным лицом - главой адрес поселкового округа адрес, в период времени с 2002 по 2005 г.г., незаконного изготовила свидетельство на право собственности на землю на имя ФИА датировав его 00.00.0000 года и подписав от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в указанный период должностью заместителя главы администрации адрес поселкового Совета народных депутатов адрес, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати адрес поселкового Совета народных депутатов адрес района адрес.
Согласно заключению эксперта № от 00.00.0000 года, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № имя Юдакову Ю.И. заверяет оттиск круглой печати адрес поссовета народных депутатов, нанесенный не печатью адрес поселкового Совета народных депутатов адрес, свободные образцы которой представлены для сравнения.
По данным журнала постановлений, хранящегося в архивном отделе МО адрес, за период времени с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. Администрацией адрес поселкового Совета были изданы постановления, имеющие номера со 159 по 167. Тогда как в выданном Юдакову Ю.И. 00.00.0000 г. свидетельстве имеется ссылка на 169 постановление.
Постановления о предоставлении гражданам земельных участков в 1993 году могли быть подписаны только ЗОИ, работавшей на тот момент в должности главы исполнительного комитета адрес поселкового Совета народных депутатов. В период времени с 1992 по 1993 г. земельные участки, расположенные по адрес в собственность не выделялись.
Данные обстоятельства установлены приговором адрес суда адрес от 00.00.0000 года, вступившим в законную силу.
Согласно ответу государственного регистратора Управления Росреестра по адрес от 00.00.0000 г. записи о правах на земельный участок адрес области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю, выданное Юдакову Ю.И. является подложным и содержит данные, не соответствующие действительности. Земельный участок, на который на имя Юдакову Ю.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю, датированное 00.00.0000 г., был незаконно изъят из государственной собственности.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 00.00.0000 №ФЗ г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах.
При таких обстоятельствах требования прокурора адрес о признании свидетельства № от 00.00.0000 г. на имя Юдакову Ю.И. на земельный участок площадью 0,12 га № по адрес области недействительным, суд полагает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования прокурора адрес.
Признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное Юдакову Ю.И. Администрацией адрес поселкового Совета на земельный участок адрес области площадью 0,12 га, датированное 00.00.0000 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/
Копия верна.
Судья Е.И.Пономарева