Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года адрес
адрес суд адрес в составе:
председательствующего Пономаревой Е.И.,
при секретаре Мымриной Н.А.,
с участием помощника прокурора адрес Рыбца М.М.,
ответчиков Осадчего С.Н. и Долженок Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора адрес в интересах муниципального образования адрес к Осадчему С.Н. и Долженок Т.Е. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю,
установил:
прокурор Заокского района Тульской области в интересах муниципального образования Заокский район Тульской области обратился в суд с иском к Осадчего С.Н. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что согласно свидетельству на право собственности на землю № от 00.00.0000 г. Осадчего С.Н. предоставлено право собственности на участок земли для индивидуального жилищного строительства площадью 0,12 га, расположенный по адресу: адрес.
Данное свидетельство является недействительным.
Приговором адрес от 00.00.0000 г., вступившим в законную силу в отношении КТИ, КТВ, ШОВ, СЕН, ЦАС, СВИ, ХВА, НГС установлено, что порядок предоставления земельных участков в собственность граждан, определенный Письмом государственного комитета по земельной реформе от 00.00.0000 г. №, предусматривал выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Основанием выдачи указанных свидетельств являлись принятые руководителями сельских (поселковых) Советов народных депутатов решения о предоставлении земельных участков.
В период с 2002 года по 2005 год в поселке адрес КТИ, занимая должность главы адрес, и зная по роду осуществляемой деятельности о порядке безвозмездного предоставления земли в собственность граждан, сложившемся в 1992-1993 годах, а также то, что часть земельных участков, расположенных на территории адрес, ранее в собственность граждан не предоставлялась, имея корыстную заинтересованность, а также в связи с занимаемой должностью имея доступ к чистым официальным бланкам свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, действуя в нарушение установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами адрес и Уставом муниципального образования адрес адрес порядка предоставления земли в собственность гражданам, явно превышая свои должностные полномочия, незаконно, путем внесения заведомо ложных сведений в официальные бланки, изготовила свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 00.00.0000 года на имя Осадчего С.Н., являющееся официальным правоустанавливающим документом, предоставляющим право владения, пользования и распоряжения участком земли площадью 0,12 га, расположенным по адресу: адрес
Изготовленное свидетельство КТИ, являясь должностным лицом - главой адрес поселкового округа адрес датировала 00.00.0000 года и подписала от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в указанный период, должностью заместителя главы администрации адрес поселкового Совета народных депутатов адрес, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати адрес народных депутатов адрес.
Площадь противоправно безвозмездно изъятого в результате преступных действий КТИ и обращенного в частную собственность земельного участка составляет 0,12 га.
По заключению эксперта № от 00.00.0000 г., свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Осадчего С.Н. заверяют оттиски круглой печати адрес, нанесенные не печатью адрес народных депутатов адрес, свободные образцы которой представлены для сравнения.
Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 г. № свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству давался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.
Из протокола выемки от 00.00.0000 г. следует, что в архивном отделе муниципального образования адрес изъяты журнал постановлений № за период времени с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
Таким образом, последнее постановление за 1992 г. имеет №, тогда как в свидетельстве №, выданном 00.00.0000 г., основанием для выдачи значится постановление №.
В соответствии с показаниями свидетеля ЗОИ, данными ею при допросе в ходе рассмотрения уголовного дела, с июня 1987 г. по апрель 1994 г. она работала в должности главы исполнительного комитета – исполкома адрес. С1992 г. в должности ее заместителя работала КТИ В 1994 г. КТИ сменила ее в должности председателя исполкома. В 90-х годах земля выдавалась в собственность гражданам по решению исполкома. На основании решения, которые подписывала она, как председатель исполкома, и заверяла гербовой печатью, выдавались свидетельства о праве собственности на землю. Документ, на котором отсутствует подпись или печать, не имеет юридической силы. При этом свидетельства подписывала только она. КТИ могла подписывать только неважные документы – справки. Площадь выделяемой земли составляла 12 соток. Гербовая печать была только одна, но к ней имела доступ и КТИ Администрация никогда не работала в праздничные и выходные дни. Печать администрации была в единственном экземпляре, хранилась печать у нее, к ней имела доступ и КТИ Лица, получившие свидетельства, расписывались за их получение. Случаев утери гербовой печати за то время, пока она работала главой администрации, не было. Информация о собственниках земли предоставлялась в земельный комитет, гражданин становился на учет в налоговом органе и должен был платить налоги. Свидетельство на право собственности на землю могло быть подписано как ею, так и ее заместителем и специалистом. Постановление о выделении земли могло быть подписано только ею.
В период 2004-2005 гг., в результате преступных действий КТИ, на основании подложного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № на имя Осадчего С.Н. вышеуказанный земельный участок был изъят из государственной собственности.
Учитывая, что подложное свидетельство №, выданное Осадчего С.Н. 00.00.0000 г. на право собственности на земельный участок площадью 0,12 га по адрес области является действующим, оно может служить основанием для совершения незаконных сделок, кроме того, указанный участок оказался незаконно изъятым из государственной собственности.
По указанным основаниям прокурор обратился в суд за защитой интересов муниципального образования с исковым заявлением, в котором просил признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное 00.00.0000 г. Осадчего С.Н. на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный по адрес области.
Определением от 00.00.0000 г. по данному гражданскому делу в качестве соответчика привлечена Долженок Т.Е., которая в настоящее время является собственником земельного участка по адресу: адрес.
В судебном заседании помощник прокурора адрес Рыбец М.М. поддержал заявленные прокурором требования.
Представитель истца – Администрации муниципального образования адрес, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации, исковые требования поддержал.
Ответчики ОСН и Долженок Т.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований прокурора адрес.
Заслушав помощника прокурора адрес Рыбца М.М., ответчиков Осадчего С.Н. и Долженок Т.Е., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена ЗК РСФСР 1991 г. В соответствии со ст. 7 этого Кодекса бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п. В то же время в городах и поселках предусматривалось платное предоставление для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Отдельным категориям граждан (пенсионерам, очередникам на получение жилой площади и др.) могли быть предоставлены льготы городскими и поселковыми Советами народных депутатов при передаче в собственность земельных участков.
Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 г. № свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству присваивался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.
На имя Осадчего С.Н. было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на участок площадью 0,12 га для индивидуального жилищного строительства №а по адрес.
КТИ, являясь должностным лицом - главой адрес поселкового округа адрес, в период времени с 2002 по 2005 г.г., незаконного изготовила свидетельство на право собственности на землю на имя Осадчего С.Н., датировав его 00.00.0000 года и подписав от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в указанный период должностью заместителя главы администрации адрес народных депутатов адрес, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати адрес народных депутатов адрес.
Согласно заключению эксперта № от 00.00.0000 года, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № имя Осадчего С.Н. заверяет оттиск круглой печати адрес поссовета народных депутатов, нанесенный не печатью адрес народных депутатов адрес, свободные образцы которой представлены для сравнения.
По данным журнала постановлений, хранящегося в архивном отделе МО адрес, за период времени с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. Администрацией адрес были изданы постановления, имеющие номера со 159 по 167. Тогда как в выданном Осадчего С.Н. 00.00.0000 г. свидетельстве имеется ссылка на 171 постановление.
Постановления о предоставлении гражданам земельных участков в 1992 году могли быть подписаны только ЗОИ, работавшей на тот момент в должности главы исполнительного комитета адрес народных депутатов.
Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором адрес суда адрес от 00.00.0000 года.
Согласно выписке государственного регистратора Управления Росреестра по адрес от 00.00.0000 г. права на земельный участок адрес площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Долженок Т.Е. на основании договора купли-продажи земельного участка со строениями на нем от 00.00.0000 г.
По данным кадастровой выписки о земельном участке площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: адрес, в качестве правообладателя которого указана Долженок Т.Е., сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю, выданное Осадчего С.Н. является подложным и содержит данные, не соответствующие действительности. Земельный участок, на который на имя Осадчего С.Н. было выдано свидетельство на право собственности на землю, датированное 00.00.0000 г., был незаконно изъят из государственной собственности.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 00.00.0000 №ФЗ г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах.
При таких обстоятельствах требования прокурора адрес о признании свидетельства № от 00.00.0000 г. на имя Осадчего С.Н. на земельный участок площадью 0,12 га №а по адрес недействительным, суд полагает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования прокурора адрес.
Признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю от 00.00.0000 г., выданное Осадчему С.Н. Администрацией адрес на земельный участок №а по адрес площадью 0,12 га.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адрес суда путем подачи кассационной жалобы в адрес суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий