Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
00.00.0000 года адрес
адрес суд адрес в составе:
председательствующего Пономаревой Е.И.,
при секретаре Мымриной Н.А.,
с участием помощника прокурора адрес Рыбца М.М.,
ответчика Саяпиной М.И., ее представителя по доверенности Березина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску прокурора адрес в интересах муниципального образования адрес к Саяпиной М.И. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю,
установил:
прокурор адрес в интересах муниципального образования адрес обратился в суд с иском к Саяпиной М.И. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что согласно свидетельству на право собственности на землю N от 00.00.0000 г. Саяпиной М.И. предоставлено право собственности на участок земли для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства площадью 0,20 га, расположенный по адресу: адрес.
Данное свидетельство является недействительным.
Приговором адрес от 00.00.0000 г., вступившим в законную силу в отношении КТИ, КТВ, ШОВ, СЕН, ЦАС, СВИ, ХВА, НГС установлено, что порядок предоставления земельных участков в собственность граждан, определенный Письмом государственного комитета по земельной реформе от 00.00.0000 г. N, предусматривал выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Основанием выдачи указанных свидетельств являлись принятые руководителями сельских (поселковых) Советов народных депутатов решения о предоставлении земельных участков.
В период с 2002 года по 2005 год в поселке адрес КТИ, занимая должность главы адрес, и зная по роду осуществляемой деятельности о порядке безвозмездного предоставления земли в собственность граждан, сложившемся в 1992-1993 годах, а также то, что часть земельных участков, расположенных на территории пос. Заокский, ранее в собственность граждан не предоставлялась, имея корыстную заинтересованность, а также в связи с занимаемой должностью имея доступ к чистым официальным бланкам свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, действуя в нарушение установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами адрес и Уставом муниципального образования адрес адрес порядка предоставления земли в собственность гражданам, явно превышая свои должностные полномочия, незаконно, путем внесения заведомо ложных сведений в официальные бланки, изготовила свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N от 00.00.0000 года на имя Саяпиной М.И., являющееся официальным правоустанавливающим документом, предоставляющим право владения, пользования и распоряжения участком земли площадью 0,20 га, расположенным по адресу: адрес.
Изготовленное свидетельство КТИ, являясь должностным лицом - главой адрес округа адрес датировала 00.00.0000 года и подписала от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в указанный период, должностью заместителя главы администрации адрес, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати адрес.
По заключению эксперта N от 00.00.0000 г., свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N на имя Саяпиной М.И. заверяют оттиски круглой печати Заокского поссовета народных депутатов, нанесенные не печатью адрес, свободные образцы которой представлены для сравнения.
Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 г. N свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству давался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.
Из протокола выемки от 00.00.0000 г. следует, что в архивном отделе муниципального образования адрес изъят журнал постановлений N за период времени с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.
Однако, из ответа сектора муниципального архива администрации МО адрес от 00.00.0000 г. N следует, что постановление главы адрес от 00.00.0000 г. за N в документах архива не значится.
В соответствии с показаниями свидетеля ЗОИ, данными ею при допросе в ходе рассмотрения уголовного дела, с июня 1987 г. по апрель 1994 г., она работала в должности главы исполнительного комитета – исполкома адрес. С1992 г. в должности ее заместителя работала КТИ В 1994 г. КТИ сменила ее в должности председателя исполкома. В 90-х годах земля выдавалась в собственность гражданам по решению исполкома. На основании решения, которые подписывала она, как председатель исполкома, и заверяла гербовой печатью, выдавались свидетельства о праве собственности на землю. Документ, на котором отсутствует подпись или печать, не имеет юридической силы. При этом свидетельства подписывала только она. КТИ могла подписывать только неважные документы – справки. Площадь выделяемой земли составляла 12 соток. Гербовая печать была только одна, но к ней имела доступ и КТИ Администрация никогда не работала в праздничные и выходные дни. Печать администрации была в единственном экземпляре, хранилась печать у нее, к ней имела доступ и КТИ Лица, получившие свидетельства, расписывались за их получение. Случаев утери гербовой печати за то время, пока она работала главой администрации, не было. Информация о собственниках земли предоставлялась в земельный комитет, гражданин становился на учет в налоговом органе и должен был платить налоги. Свидетельство на право собственности на землю могло быть подписано как ею, так и ее заместителем и специалистом. Постановление о выделении земли могло быть подписано только ею.
Согласно решению 8-й сессии 21 созыва адрес от 00.00.0000 г. предельный размер земельного участка, выделяемого гражданам адрес для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства был установлен в размере 0,12 га.
В результате преступных действий КТИ, на основании подложного свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N на имя Саяпиной М.И. вышеуказанный земельный участок был изъят из государственной собственности.
Учитывая, что подложное свидетельство N, выданное Саяпиной М.И. 00.00.0000 г. на право собственности на земельный участок площадью 0,20 га по адрес области является действующим, оно может служить основанием для совершения незаконных сделок, кроме того, указанный участок оказался незаконно изъятым из государственной собственности.
По указанным основаниям прокурор обратился в суд за защитой интересов муниципального образования с исковым заявлением, в котором просил признать недействительным свидетельство N на право собственности на землю, выданное 00.00.0000 г. Саяпиной М.И. на земельный участок площадью 0,20 га, расположенный по адрес.
В судебном заседании помощник прокурора адрес Рыбец М.М. поддержал заявленные прокурором требования.
Представитель истца – Администрации муниципального образования адрес, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации, исковые требования поддержал.
Ответчик Саяпина М.И. и ее представитель по доверенности Березин А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований прокурора адрес, поскольку Саяпина М.И. владеет земельным участком на законных основаниях.
Саяпина М.И. пояснила, что летом 1993 г. она обратилась в Администрацию адрес по вопросу выделения ей земельного участка по адресу: адрес В Администрации ей пояснили, что данный участок числится за ее братом ФНН и ей предоставлен быть не может. Тогда они с братом заключили договор дарения земельного участка площадью 0,12 га по вышеуказанному адресу. После этого она примерно в декабре 1993 г., приложив правоустанавливающие документы на участок площадью 0,12 га, снова обратилась в Администрацию с заявлением о дополнительном предоставлении 8 соток земли. На участок приезжали представители земельного комитета администрации. В это время участок площадью 0,20 га был огорожен забором. Примерно в декабре 1993 г. она получила свидетельство на право собственности на землю N, которое было датировано 00.00.0000 г. На указанную в свидетельстве дату она не обратила внимание. Постановление от 00.00.0000 г. она получила вместе со свидетельством на право собственности на землю. Сначала она уплачивала налоги на земельный участок площадью 0,12 га, затем - на участок площадью 0,20 г. В 2007 г. по дачной амнистии она оформила в собственность земельный участок площадью 2200 кв.м., получив свидетельство о государственной регистрации права. На указанном земельном участке после получения соответствующих разрешений выстроен жилой дом, права на который зарегистрированы в установленном законом порядке.
Заслушав помощника прокурора адрес Рыбца М.М., ответчика и его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена ЗК РСФСР 1991 г. В соответствии со ст. 7 этого Кодекса бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п. В то же время в городах и поселках предусматривалось платное предоставление для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Отдельным категориям граждан (пенсионерам, очередникам на получение жилой площади и др.) могли быть предоставлены льготы городскими и поселковыми Советами народных депутатов при передаче в собственность земельных участков.
Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 г. N свидетельства выдавались гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству присваивался номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.
На основании решения 8-й сессии 21 созыва адрес от 00.00.0000 г. предельный размер земельного участка, выделяемого гражданам адрес для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства был установлен в размере 0,12 га.
На имя Саяпиной М.И. было выдано свидетельство N на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на участок площадью 0,20 га для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства адрес
КТИ, являясь должностным лицом - главой адрес, в период времени с 2002 по 2005 г.г., незаконного изготовила свидетельство на право собственности на землю на имя Саяпиной М.И., датировав его 00.00.0000 года и подписав от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в указанный период должностью заместителя главы администрации адрес, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати адрес.
Согласно заключению эксперта N от 00.00.0000 года, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N имя Саяпиной М.И. заверяет оттиск круглой печати Заокского поссовета народных депутатов, нанесенный не печатью адрес, свободные образцы которой представлены для сравнения.
В качестве основания для выдачи вышеназванного свидетельства указано постановление Администрации поселкового Совета народных депутатов адрес от 00.00.0000 г. за N.
По данным журнала постановлений, хранящегося в архивном отделе МО адрес, за период времени с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. адрес были изданы постановления, имеющие номера со 95 по 106.
Вместе с тем, согласно ответу Сектора муниципального архива Администрации МО адрес от 00.00.0000 г. N с приложением копии постановления от 00.00.0000 г. N, постановление N за 00.00.0000 датировано 7 июля и вынесено по вопросу разрешения строительства утепленной пристройки ЕВМ. Сведения о предоставлении земельного участка в собственность Саяпиной М.И. в документах архива не обнаружены.
Постановления о предоставлении гражданам земельных участков в 1992 году могли быть подписаны только ЗОИ, работавшей на тот момент в должности главы исполнительного комитета адрес.
Данные обстоятельства установлены и вступившим в законную силу приговором адрес суда адрес от 00.00.0000 года.
Согласно выписке из ЕГРП Управления Росреестра по адрес от 00.00.0000 г. и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от 00.00.0000 г. право на земельный участок 1адрес площадью 2200 кв.м. с кадастровым номером N зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Саяпиной М.И. на основании свидетельства на право собственности на землю N от 00.00.0000 г.
По данным кадастровой выписки о земельном участке площадью 2200 кв.м. с кадастровым номером N по адресу: адрес, в качестве правообладателя которого указана Саяпиной М.И., сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю, выданное Саяпиной М.И. является подложным и содержит данные, не соответствующие действительности. Земельный участок, на который на имя Саяпиной М.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю, датированное 00.00.0000 г., был незаконно изъят из государственной собственности.
К представленной Саяпиной М.И. копии постановления N от 00.00.0000 г. о предоставлении ей земельного участка площадью 0,20 га под адрес, суд относится критически, поскольку как было указано выше, постановление за таким номером датировано другим числом и принято в отношении другого лица. А учитывая, что приговором суда от 00.00.0000 г. была установлена вина КТИ в совершении мошеннических действий в отношении данного земельного участка, суд не может признать предоставленное Саяпиной М.И. постановление N от 00.00.0000 г. допустимым и достоверным доказательством.
То обстоятельство, что участок площадью 0,12 га по вышеуказанному адресу ранее принадлежал брату ответчицы, и право на этот участок у нее возникло на основании договора дарения, не опровергает установленных судом обстоятельств и может служить основанием к оформлению ответчиком своих прав на него в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 00.00.0000 NФЗ г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах.
При таких обстоятельствах требования прокурора адрес о признании свидетельства N от 00.00.0000 г. на имя Саяпиной М.И. на земельный участок площадью 0,20 га адрес области недействительным, суд полагает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить исковые требования прокурора адрес адрес.
Признать недействительным свидетельство N от 00.00.0000 года на право собственности на землю, выданное Саяпиной М.И. Администрацией Заокского поселкового Совета на земельный участок адрес площадью 0,20 га.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адрес суда путем подачи кассационной жалобы в адрес суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна.
Судья Е.И.Пономарева