РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
00.00.0000 года пос. адрес
адрес суд адрес в составе председательствующего судьи Никулиной Н.С., при секретаре Мухтаровой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело N по иску Кимовского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «адрес» о признании деятельности по проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи «Лови удачу» в лотерейном клубе с использованием в качестве лотерейного оборудования для игры модифицированных игровых автоматов незаконной, обязании прекратить указанную деятельность,
у с т а н о в и л:
Кимовский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «адрес» по изложенному основанию, указав в обоснование иска следующее. адрес межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ООО «адрес» по адрес Установлены нарушения ФЗ «О лотереях» N от 00.00.0000 года. ООО «адрес» является оператором негосударственной всероссийской стимулирующей лотереи «Лови удачу». По итогам лотереи участник лотереи вправе получить выигрыш в виде денег или приза, но призов в клубе не имеется. Указанная лотерея прекращена досрочно – 00.00.0000 года, что следует из информации, поступившей из МИФНС России N по адрес 00.00.0000 года. Фактически ООО «адрес» по указанному адресу осуществляет деятельность по организации азартных игр с использованием игровых автоматов, что является нарушением п. 1, п. 13 ст. 4, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 года NФЗ.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд признать деятельность ООО «адрес» по проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи «Лови удачу» в лотерейном клубе по адрес с использованием в качестве лотерейного оборудования для игры модифицированных игровых автоматов незаконной, обязать ООО «адрес» прекратить и не осуществлять в лотерейном клубе по адрес деятельность по проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи «Лови удачу» с использованием в качестве лотерейного оборудования для игры модифицированных игровых автоматов.
В судебном заседании интересы Кимовского межрайонного прокурора адрес представлял помощник прокурора адрес Рыбец М.М., который поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить на основании доводов, содержащихся в исковом заявлении.
Ответчик ООО «адрес» о дате, месте и времени судебного заседания извещался судебными повестками, направленными почтой по адресу, содержащемуся в учредительных документах и в выписке из ЕГРЮЛ: адрес. Судом установлено, что по указанному адресу ООО адрес» свою деятельность не осуществляет в связи с досрочным расторжением договора аренды от 00.00.0000 года, что подтверждено ответом на запрос суда, поступившим от и.о. начальника Заокского отдела судебных приставов Управления ФССП по адрес и письмом и.о. генерального директора ОАО «адрес».
Согласно ч. 5 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Суду не известно место нахождения ответчика после прекращения деятельности по адрес.
Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).
Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика на основании ст. 119 ГПК РФ, согласно которой при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Выслушав помощника прокурора Рыбца М.М., исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Протоколом осмотра помещений от 00.00.0000 года установлено, что по адрес находится занимаемое ООО «адрес» помещение, в котором у входа расположены 5 аппаратов, включенных в электросеть, еще 5 аппаратов расположены слева от входа. На аппаратах имеются надписи «лотерейное оборудование», а так же расположены кнопки: старт, стол, ставка, мах, дубль, помощь и т.д.
Из объяснений КСП от 00.00.0000 года следует, что 00.00.0000 года он принимал участие в проверочной закупке в лотерейном клубе по адресу: адрес Войдя в клуб, он спросил, может ли поиграть на аппаратах, заплатил 100 рублей, после чего ему сотрудницей клуба ММС был предоставлен игровой аппарат, никакие лотерейные билеты он не приобретал, об участии в лотерее он не был предупрежден. Он начал играть на аппарате и понял, что игра и сам аппарат такие же, как и были до 00.00.0000 года.
Из объяснений ММС от 00.00.0000 года следует, что она работает оператором лотерейного зала ООО «адрес» по адрес. В ее обязанности входит зачисление денег на лотерейные аппараты, выдача выигрыша (денег или призов). Призов в наличии нет. Условия проведения лотереи ей не известны.
Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 71 N установлено, что в отношении ООО «адрес» запись о создании ООО внесена 00.00.0000 года. Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серии 71 N установлено, что ООО «адрес» находится по адрес
Уставом ООО «адрес» от 00.00.0000 года предусмотрено, что общество является коммерческой организацией и вправе осуществлять любые виде деятельности, не запрещенные действующим законодательством на территории РФ.
Сертификатом соответствия N установлено соответствие лотерейного оборудования (лототронов) моделей: N, N требованием нормативных документов.
ООО «адрес» поставлено на учет в налоговом органе 00.00.0000 года, что подтверждено Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождении на территории РФ серии N и в соответствие с выпиской из государственного реестра всероссийских лотерей является организатором стимулирующей лотереи «Лови удачу!», зарегистрированной на территории РФ с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.
В соответствие с контрактом N от 00.00.0000 года ООО «адрес» поручил ООО «адрес» проведение государственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи «Лови удачу!».
Сообщением о предоставлении информации от 00.00.0000 года, направленным МИ ФНС России N по адрес в адрес Кимовского межрайонного прокурора установлено, что лотерея «Лови удачу!», организатором которой явилось ООО «Петергоф» на период времени с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года досрочно прекращена 00.00.0000 года.
Постановлением Кимовского городского суда адрес от 00.00.0000 года установлено, ПАВ, работающий в должности заместителя генерального директора ООО «адрес» осуществлял деятельность по организации стимулирующей лотереи на игровых автоматах под прикрытием, без специального разрешения (лицензии). Действия ПАВ квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией оборудования – 27 аппаратов.
Виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 00.00.0000 года NФЗ «О лотереях».
В силу п. 1, п. 2, п. 4, п. 14 ч. 1 ст. 2 ФЗ «О лотереях», лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Выигрыш – часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи.
Розыгрыш призового фонда лотереи – процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.
Лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.
В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «О лотереях», тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов.
Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.
Данное требование закона ООО «адрес» нарушено, поскольку розыгрыш призового фонда проводится не единовременно после распространения лотерейных билетов, а после внесением участником лотереи платы и доступа к лотерейному оборудованию при отсутствии лотерейных билетов.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «О лотереях», стимулирующая лотерея - лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
Данное требование ООО «адрес» так же нарушено, поскольку право на участие в лотерее связно с внесением платы, зачислению соответствующего количества баллов на лотерейное оборудование, что подтверждено объяснениями КСП и объяснениями сотрудника ООО «адрес» ММС
Согласно ч. 8 ст. 3 ФЗ «О лотереях», проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.
Указанное требование ООО «адрес» нарушено, поскольку лотерея проводится непосредственно с помощью технических устройств путем нажатия клавиш участником лотереи и возможностью при этом случайного увеличения или уменьшения ставки, представляющей собой количество баллов, зачисляемых на лотерейное оборудование.
В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «О лотереях», условия стимулирующей лотереи включают в себя:
1) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется;
2) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения;
3) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;
4) сроки проведения стимулирующей лотереи;
5) права и обязанности участников стимулирующей лотереи;
6) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей;
7) порядок и сроки получения выигрышей;
8) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.
3. Условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
В нарушение указанных требований, права и обязанности участников стимулирующей лотереи не определены, порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи и алгоритм определения выигрышей не указан, участниками стимулирующей лотереи, проводимой ООО «ХимПроМ», допускается совершение действий с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
Лотерейные билеты ООО «адрес» не распространяются, что нарушает требования ч. 1 ст. 12 ФЗ «О лотереях», поскольку распространение лотерейных билетов обязательно с наименованием федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших разрешение на проведение лотереи, наименование лотереи; указанием номера лотерейного билета; наименования организатора лотереи и номера его контактного телефона; выдержки из условий лотереи, достаточных для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения; даты и места проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроков и источников опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной и стимулирующей лотерей); информации о месте и сроках получения выигрышей.
В силу ч. 5 ст. 12.1 ФЗ «О лотереях», не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей.
Данное требование нарушено, поскольку проводимая ООО «адрес» стимулирующая лотерея проводится с использование лотерейного оборудования, фактически без применения которого, проведение данной лотереи, исходя из условий лотереи, не возможно.
В силу ч. 1, ч. 5 ст. 18 ФЗ «О лотереях», для розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи организатором лотереи создается тиражная комиссия. Тиражной комиссией осуществляются следующие функции:
1) проведение розыгрыша призового фонда тиража тиражной лотереи;
2)подтверждение результатов проведения тиража путем подписания соответствующего акта и официальной таблицы результатов проведения тиража.
Результаты розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи должны быть опубликованы в средствах массовой информации и размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатором лотереи в течение десяти дней со дня проведения указанного розыгрыша.
При проведении ООО «адрес» лотереи подтверждение результатов проведения тиража путем подписания соответствующего акта и официальной таблицы результатов проведения тиража не выполняется, результаты розыгрыша призового фонда каждого тиража тиражной лотереи не опубликованы в средствах массовой информации и не размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Нарушения, допущенные при проведении ООО «адрес» лотереи, и фактический порядок осуществления деятельности под видом стимулирующей лотереи, свидетельствует об организации ООО «адрес» по адрес деятельности по заключению с гражданами основанных на риске соглашений о выигрыше, по правилам, установленным ООО «адрес», а именно: осуществление ставок путем передачи гражданином денежных средств сотрудникам ООО «адрес», служащих условием участия в игре, проводимой под видом лотереи, возможность получения денежных средств подлежащих выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры, то есть выигрыша, в зависимости от количества баллов набранных участником с использованием технического оборудования для проведения игры под видом лотереи. Выигрыш определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого технического оборудования, без участия ООО «адрес» или его работников.
Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что деятельность ООО «адрес по организации лотереи осуществляется на игровом оборудовании и представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр, что незаконно, поскольку нарушает требования ч.1,ч.2 ст. 5 ФЗ от 00.00.0000 г. N – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации, проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Анализ правовых норм указанного закона и ФЗ от 00.00.0000 года NФЗ «О лотереях», ООО «адрес» использует оборудование для проведения розыгрыша денежных средств, элементом которого является риск. Более того, для проведения стимулирующей лотереи установлен запрет на возможность получения денежного эквивалента выигрышей. При проведении лотереи ООО «адрес» это возможно.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 7 ФЗ «О лотереях», право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи.
Согласно ч. 4 указанной статьи срок проведения стимулирующей лотереи не может превышать двенадцать месяцев.
В силу ч. 2 ст.16 ФЗ «О лотереях» при прекращении проведения стимулирующей лотереи организатор стимулирующей лотереи обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о прекращении проведения стимулирующей лотереи или иным способом публично уведомить о таком прекращении.
Таким образом, проведение лотереи «Лови удачу!» после 00.00.0000 года, то есть после внесения в государственный реестр всероссийских лотерей сведений о досрочном прекращении проведения данной лотереи, незаконно.
Статьей 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 года NФЗ, введены следующие определения:
1) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
3) ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;
4) выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;
10) участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;
18) игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников;
Анализ действующего законодательства, а так же деятельности ООО «адрес» по N позволяет сделать вывод о том, что ООО «адрес» под видом стимулирующей лотереи организована деятельность по проведению азартных игр, что является нарушением требований Федерального закона РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 года NФЗ.
В силу ч. 1, ч. 5 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 года NФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1, ч. 2 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 года NФЗ, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: адрес; адрес; адрес; адрес.
Деятельность по организации и проведению азартных игр не может осуществляться на территории адрес.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Действия ООО «адрес» нарушают вышеприведенные правовые нормы, содержащиеся в Федеральном законе Российской Федерации от 00.00.0000 года NФЗ «О лотереях» и Федеральном законе Российской Федерации «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 00.00.0000 года NФЗ.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4 000 рублей.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствие с ч. 1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, с ООО «адрес» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор, в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
удовлетворить исковые требования адрес межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «адрес» о признании деятельности по проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи «Лови удачу» в лотерейном клубе с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов незаконной, обязании прекратить указанную деятельность.
Признать деятельность ООО «адрес» по проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи «Лови удачу» в лотерейном клубе по адресу: адрес с использованием в качестве лотерейного оборудования для игры модифицированных игровых автоматов незаконной.
Обязать ООО «адрес» прекратить и не осуществлять в лотерейном клубе по адрес деятельность по проведению азартной игры под видом стимулирующей лотереи «Лови удачу» с использованием в качестве лотерейного оборудования для игры модифицированных игровых автоматов.
Взыскать с ООО «адрес» в доход федерального бюджета государственную пошлину, от уплаты которой освобожден прокурор, в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в адрес суд путем подачи кассационных жалоб и представления в адрес суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) Н.С. Никулина
Копия верна.
Судья: Н.С. Никулина