Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 00.00.0000 года пос. адрес адрес суд адрес в составе: председательствующего –Жувагиной Н.М., при секретаре Козел Ю.С., с участием истца Кореневского С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № по иску Кореневского С.Н. к администрации муниципального образования адрес, Заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Консультант», о признании действий незаконными и обязывании заключить договор купли-продажи, у с т а н о в и л: Кореневскому С.Н. на основании договора купли-продажи, заключённого 00.00.0000 года с обществом ограниченной ответственности «адрес», на праве собственности принадлежит здание- хозяйственная постройка общей площадью 17 кв.м., расположенная по адресу: адрес Право собственности на указанную хозяйственную постройку зарегистрировано за Кореневским С.Н., согласно Свидетельства о государственной регистрации права от 00.00.0000 года. Вышеназванный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 15500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населённого пункта, разрешённое использование – для размещения объекта культурно-оздоровительного назначения, принадлежащем также Кореневскому С.Н. на праве аренды согласно договора аренды № от 00.00.0000 года, заключённого Комитетом по экономике и имущественным отношениям администрации муниципального образования адрес и ООО «адрес» и договора уступки от 00.00.0000, заключённого между ООО «адрес» и Кореневским С.Н. Имея намерение на оформление в собственность и земельного участка, Кореневский С.Н. обратился с заявлением в администрацию муниципального образования адрес адрес, но ему в продаже земли в собственность, отказали. Кореневский С.Н. обратился в суд с иском и просил суд признать незаконными действия администрации муниципального образования адрес, выразившиеся в отказе в продаже земельного участка площадью 15500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населённого пункта, разрешённое использование –для размещения объекта культурно-оздоровительного назначения, расположенного по адресу: адрес адрес. и просил суд обязать администрацию муниципального образования адрес принять решение о предоставлении ему в собственность за плату указанного земельного участка площадью 15500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населённого пункта, разрешённое использование –для размещения объекта культурно-оздоровительного назначения, расположенного по адресу: адрес. и в суде на иске настаивал. Представитель заинтересованного лица по делу: Общество с ограниченной ответственностью «Консультант», в суд по вызову не явился, от них поступило заявление на рассмотрение дела в отсутствие их представителя. Требования Кореневского С.Н. они поддержали. Представитель администрации муниципального образования адрес в суд так же не явился, от них поступило заявление на рассмотрение дела в отсутствие их представителя. Из поданных ими ранее в суд возражений следует, что против заявленного иска возражают на том основании, что возведённая постройка не является капитальным строительством и что возведённый объект не соответствует установленному виду разрешённого пользования. Решение просили принять в соответствии с действующим законодательством. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные в суд письменные материалы, суд требования Кореневского С.Н. удовлетворяет по следующим основаниям. Согласно п.1 ст.36 Земельного Кодекса РФ, граждане – собственники зданий имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых расположены эти здания., при этом указанное требование закона не связывает право приобретения в собственность земельного участка с тем или иным видом объекта недвижимости, так же исходя из требований указанной статьи закона не предусматривается и достижение цели предоставления земельного участка, при намерении выкупа земельного участка. Как следует из представленной в суд выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества от 00.00.0000. №, расположенная на земельном участке хозяйственная постройка Лит.Г имеет действительную инвентаризационную стоимость 27 565 рублей, возведена в № году, имеет один этаж, бетонный фундамент, материал стен, двойной тёс с утеплителем, что свидетельствует о том, что указанная постройка прочно связана с землёй и является капитальным строением, которое не может быть перемещено на другое место без несоразмерного ущерба для его назначения. На основании ст.130 ГК РФ следует, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Доводы ответчика о том, что истец не мог регистрировать право собственности на хозяйственную постройку на основании декларации, так же не основаны на законе. П.4 ст.25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регламентируется регистрация прав на объекты индивидуального жилищного строительства, к которым вышеназванный объект и предоставленный земельный участок не относятся. Кроме того, в соответствие с п.3 ст.25.5 указанного Федерального Закона, именно декларация является документом, подтверждающая факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества, если для строительства или реконструкции такого объекта недвижимости не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство. При этом, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в соответствии с п.п.3,17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ., каковым вышеназванный объект недвижимости и является. Форма и порядок заполнения декларации утверждены Приказом Минэкономразвития России № от 00.00.0000 года, п.5 которого предусмотрено заполнение декларации на такой объект, именно как хозяйственная постройка. Как следует из требования ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Истец Кореневский С.Н. настаивает на предоставлении ему обозначенного земельного участка за плату. Полномочиями по предоставлению земельных участков из государственной или муниципальной собственности обладают органы государственной власти или местного самоуправления согласно ст. 29 ЗК РФ в пределах предоставленной им компетенцией в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ и иными нормативными актами. Предоставление земельного участка рассматривается земельным законодательством как особый юридический факт, который выражается в действии органа государственной власти или органа местного самоуправления по принятию индивидуального акта, в котором выражается воля уполномоченного органа передать земельный участок конкретному лицу в пользование, владение или собственность. Так, согласно договора аренды № от 00.00.0000., комитет по экономике и имущественным отношениям администрации муниципального образования адрес, на основании постановления администрации муниципального образования адрес от 00.00.0000. №, предоставил земельный участок площадью 15500 кв.м.с кадастровым номером №, категория земель – земли населённого пункта, расположенный по адресу: адрес для размещения объекта культурно-оздоровительного назначения. Как установлено в суде, предполагаемый выкуп истцом указанного земельного участка не может повлиять на использование спорного земельного участка по его назначению. Другого какого-либо ограничения указанным договором не предусмотрено. Право постоянного бессрочного пользования, а также право безвозмездного срочного пользования возникают на основании акта органы государственной власти или местного самоуправления, как правоустанавливающего документа. Право собственности может возникнуть на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, если земельный участок предоставляется в собственность бесплатно, либо на основании акта уполномоченного органа и договора купли-продажи земельного участка Платность предоставления земельных участков проистекает из общего принципа платности землепользования, определенного Земельным Кодексом. Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ, наделяются органы исполнительной власти субъекта РФ согласно законодательству субъекта РФ. Правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, согласно ст.29 Земельного кодекса РФ, наделены органы местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления такими правами осуществляется с учетом положений Федерального закона от 00.00.0000 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка считается первым и основным юридически значимым действием при переходе права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Оно выступает выражением воли собственника по отчуждению участка. Полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю установлены Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно общему положению ст. 3 данного Закона распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности должно осуществляться органами местного самоуправления, если федеральным законом не установлено иное. Таким образом, судом не установлено никаких законных оснований для отказа в продаже указанного земельного участка Кореневскому С.Н., в связи с чем суд признаёт отказ администрации муниципального образования адрес, в продаже Кореневскому С.Н. земельного участка площадью 15500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населённого пункта, разрешённое использование –для размещения объекта культурно-оздоровительного назначения, расположенного по адресу: адрес, незаконным и противоречащим действующему законодательству. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Кореневского С.Н., удовлетворить. Признать незаконными действия администрации муниципального образования адрес, выразившиеся в отказе в продаже земельного участка площадью 15500 кв.м., кадастровый номер № категория земель – земли населённого пункта, разрешённое использование –для размещения объекта культурно-оздоровительного назначения, расположенного по адресу: адрес. Обязать администрацию муниципального образования адрес принять решение о предоставлении Кореневскому С.Н. в собственность за плату указанный земельный участок площадью 15500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населённого пункта, разрешённое использование –для размещения объекта культурно-оздоровительного назначения, расположенного по адресу: адрес адрес.Решение может быть обжаловано в адрес суд, через адрес районный суд адрес, в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Жувагина Н.М.