Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года адрес

адрес суд адрес в составе:

председательствующего Пономаревой Е.И.,

при секретаре Мымриной Н.А.,

с участием помощника прокурора адрес Олениной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску прокурора адрес в интересах проживающих в общежитии по адрес граждан к администрации муниципального образования адрес о признании незаконным бездействия администрации и обязании принять меры по постановке на учет недвижимого имущества,

установил:

прокурор адрес в интересах проживающих в общежитии по адрес граждан обратился в суд с иском к администрации муниципального образования адрес о признании незаконным бездействия администрации и обязании принять меры по постановке на учет недвижимого имущества.

            В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой адрес проведена проверка по коллективному заявлению граждан проживающих по адресу: адрес. 

            В ходе проверки установлено, что здание указанного общежития построено в 00.00.0000 В соответствии с данными технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок по адрес области здание общежития представляет собой одноэтажную дощатую постройку общей площадью 464,8 кв.м., в том числе жилой площадью 244,3 кв.м.

            Впоследствии здание общежития было обложено кирпичом, который в настоящее время на отдельных участках здания обрушен. При проведении текущей инвентаризации 00.00.0000 г. процент износа основных пристроек установлен в 63 %.

            Данное общежитие является бесхозяйным. Администрация МО адрес, располагая информацией об отсутствии собственника здания общежития, каких-либо мер по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества не предприняла. Бездействием ответчика нарушаются права проживающих в данном общежитии, поскольку здание общежития имеет значительную степень повреждения, требует принятия оперативных мер по производству капитального ремонта, для чего необходимо финансирование.

            Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования р.п. адрес адрес, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – общежития по адресу: адрес.

            Обязать администрацию муниципального образования адрес с целью признания права муниципальной собственности и его государственной регистрации принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права недвижимого бесхозяйного имущества, общежития по адрес.

            В судебном заседании помощник прокурора адрес Оленина Е.Г. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Кроме того, пояснил, что коллективное заявление граждан в прокуратуру поступило 00.00.0000 г., и с этой даты началась проверка, в ходе которой было установлено, что здание общежития, находящееся по адресу: адрес (в настоящее время адрес общежития: адрес), является бесхозяйным. Администрацией МО р.п. Заокский в суд была представлена копия объявления в газете «Заокский вестник» от 00.00.0000 г. об этом объекте. То есть, данное сообщение о бесхозяйном объекте опубликовано, когда уже начались проверки. До этого времени Администрация МО р.п. Заокский не принимала действий по постановке на учет данного объекта.

Представитель администрации МО р.п. адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, просили принять решение на усмотрение суда.

Заслушав помощника прокурора адрес Оленину Е.Г., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

адрес проведена проверка по коллективному заявлению граждан, проживающих по адресу: адрес. В своем обращении заявители просили решить вопрос о принятии на баланс общежития, указывали, что здание находится в аварий­ном состоянии.

В ходе проверки установлено, что здание указанного общежития по­строено в 00.00.0000 году. В соответствии с данными технического паспорта на жилой дом (дома) и земельный участок по адрес здание общежития представляет собой одноэтажную дощатую постройку общей площадью 464,8 кв.м, в том числе жилой площадью 244,3 кв.м.

Впоследствии здание общежития было обложено кирпичом, который в настоящее время на отдельных участках здания обрушен. При проведении текущей инвентаризации 00.00.0000 процент износа основных пристроек установлен в 63%.

Проживающие в общежитии граждане 00.00.0000 обратились в адми­нистрацию муниципального образования р.п. адрес с просьбой решить вопрос о принятии на баланс общежития. Администрацией муниципального образования 00.00.0000 дан ответ на указанное обращение, из которого следует, что принятие на баланс общежития не представляется возможным ввиду его бесхозяйности; денежные средства на оформление документации по приемке данного имущества в бюджете муниципального образования отсутствуют.

Факт отсутствия собственника здания общежития по адрес также подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином го­сударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 00.00.0000.

Согласно письму N от 00.00.0000 главы администрации муниципального образования адрес МАВ здание общежития в реестре муниципального имущества не значится.

Из информации главы администрации муниципального образования адрес ФЛА N от 00.00.0000 усматривается, что здание общежития аварийное и  требует расселения прожи­вающих в нем граждан, однако возможности расселения нет в связи с отсут­ствием жилья.

Постановлением N от 00.00.0000 г. администрации МО адрес присвоен адрес объекту недвижимости (общежитие бывшего райбыткомбината): адрес.

Постановлением N от 00.00.0000 г. администрации МО р.п. адрес присвоен адрес объекту недвижимости (общежитие бывшего райбыткомбината): адрес.

В силу пунктов 3 и 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 00.00.0000 N  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселе­ния относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находя­щимся в муниципальной собственности поселения, а также организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ опреде­лено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) от­носятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назна­чению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенно­го строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, пере­ход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином госу­дарственном реестре органами, осуществляющими государственную регист­рацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управле­ния, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользо­вания, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной реги­страцией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдель­ных видов недвижимого имущества (ч. 2 ст. 131 ГК РФ). К таким видам не­движимого имущества относится жилищный фонд.

Пунктом 1 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N (далее Положение) определено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объек­тов фонда и изменении этих показателей.

В соответствии с п. 2 Положения государственному учету подлежат не­зависимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Положения государственный учет жилищного фон­да в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.

Статья 225 ГК РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собст­венника, или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Согласно Постановлению Правительства РФ N  580 от 00.00.0000 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых ве­щей» бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуще­ствляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имущест­вом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципаль­ной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ N от 00.00.0000 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого нахо­дится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых доку­ментов.

Однако, администрация муниципального образования адрес, располагая информацией о не имеющем собственнике зда­нии общежития Nа по адрес), каких-либо мер по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества до проведения прокуратурой района проверки не приняла.

Дальнейшее бездействие со стороны администрации может привести к неблагоприятным последствиям, поскольку в отсутствие собственника иму­щества, его надлежащее содержание не представляется возможным. Представленными прокурором района документами, подтверждается, что здание общежития требует оперативных мер по производству капитального ремонта, а, следовательно, финансирования указанных работ. В настоящее время зда­ние общежития имеет значительную степень естественного повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпа­нии несущей способности, и несут в себе угрозу обрушения.

Таким образом, бездействие администрации муниципального образо­вания адрес, выразившееся в не­принятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйного недвижимо­го имущества, существенно нарушают права и законные интересы прожи­вающих в общежитии по адресу: адрес.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах проживающих в общежитии по адресу: адрес, граждан к администрации муниципального образования рабочий адрес о признании незаконным бездействия администрации и обязании принять меры по постановке на учет недвижимого имущества, суд полагает подлежащими удовлетворению.

Доводы Администрации МО р.п. Заокский о принятии соответствующих мер по постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного не могут служить основанием к отказу прокурору района в удовлетворении заявленных требований, поскольку, принятие администрацией каких-либо мер в отношении бесхозяйного имущества имело место после вмешательства в создавшуюся ситуацию прокуратуры района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора адрес.        

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий адрес, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – общежития по адресу: адрес

Обязать администрацию муниципального образования рабочий адрес с целью признания права муниципальной собственности и его государственной регистрации принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права недвижимого бесхозяйного имущества, общежития по адресу: адрес

            Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адрес суда путем подачи кассационной жалобы в адрес суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий