решение по гр. делу № 2-562/11 от 14.11.2011 г.



 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года адрес

адрес суд адрес в составе:

председательствующего Пономаревой Е.И.,

при секретаре Мымриной Н.А.,

с участием истца Огибенина Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Огибенина Р.М. к Администрации муниципального образования адрес, Администрации муниципального образования адрес адрес о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками,

установил:

Огибенин Р.М. обратился в суд с иском к  Администрации муниципального образования адрес, Администрации муниципального образования адрес о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками, ссылаясь на то, что ему на основании решения N Исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от 00.00.0000 года был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 2,0 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого в соответствии с п. 2 указанного решения был утвержден Огибенин Р.М..

Затем Огибенину Р.М. на основании постановления главы администрации адрес N от 00.00.0000 г. был дополнительно предоставлен в собственность примыкающий к первоначально предоставленному земельному участку еще один земельный участок площадью 2,0 га на праве собственности. Пунктом 2 этого же постановления было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Нива», главой которого ранее был утвержден Огибенин Р.М. Также 00.00.0000 г. ему, как главе КФХ, было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 4 га. Впоследствии он зарегистрировал свое право собственности на земельный участок площадью 40 000 кв.м., получив свидетельство о государственной регистрацииправа.

  Для осуществления хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского)  хозяйства Огибенину Р.М. потребовалось возвести на предоставленном земельном участке постройки, а именно здания и сооружения, которые позволили бы ему и его семье жить на предоставленном земельном участке и заниматься крестьянским (фермерским) хозяйством, основанном преимущественно на личном труде главы КФХ и труде членов его семьи.

В соответствии с выпиской (справкой) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества)  от 00.00.0000 г. N, жилой дом, торговый павильон, надворные постройки расположены по адресу: адрес, и определен как жилой дом (лит. А) общей площадью 34,0 кв.м., в том числе, жилой площадью 34,0 кв.м., с жилой пристройкой (лит. А1) площадью 19,4 кв.м. (общая площадь жилого помещения – 53, 4 кв.м.) и подвалом под лит. А.

Для регистрации права собственности на жилой дом он обратился в Управление Росреестра по адрес, но 00.00.0000 г. ему было отказано в регистрации права собственности на объект недвижимо, так как вид разрешенного использования земельного участка не допускает в соответствии с действующим в настоящее время законодательством строительство дома на нем.

Просил признать за ним право собственности на жилой дом - лит. А, общей площадью 34,0 кв.м., в том числе жилой площадью 34,0 кв.м., подвал под лит. А, жилую пристройку - лит. А1, площадью 19,4 кв.м., навес – лит. а, расположенные по адресу: адрес, адрес, сельское поселение Страховское, 1160 метров южнее пос. Ланьшинский, д. N.  

Истец Огибенин Р.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации МО адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Администрации МО адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

            В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Огибенину Р.М. на основании решения N Исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от 00.00.0000 года был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 2,0 га (пашня) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого в соответствии с п. 2 указанного решения был утверждён Огибенин Р.М.

Затем на основании постановления N главы администрации адрес от 00.00.0000 года для расширения крестьянского (фермерского) хозяйства Огибенину Р.М. был дополнительно предоставлен в собственность примыкающий к первоначально предоставленному земельному участку ещё один земельный участок площадью 2,0 га на праве собственности. Этим же постановлением (п.2) было зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Нива», главой которого ранее был утверждён Огибенин Р.М.

В соответствии с указанным постановлением N главы администрации адрес от 00.00.0000 года главе крестьянского (фермерского) хозяйства Огибенину Р.М. было выдано свидетельство N на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от 00.00.0000 года на земельный участок общей площадью 4,0 га на землях сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства по адресу: адрес 

            Затем Огибенин Р.М. зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок в райкомземе адрес адрес, о чём была составлена регистрационная запись N от 00.00.0000 года, и Огибенину Р.М. райкомземом адрес 00.00.0000 года было выдано свидетельство серии N на право собственности на землю на основании вышеуказанного постановления N от 00.00.0000 года на земельный участок площадью 4,0 га, категория - земли граждан и общинно-родовых хозяйств, вид использования – для крестьянского (фермерского) хозяйства, вид угодий – пашня, вид права – частная собственность, адрес: адрес.

            В период предоставления земельного участка истцу Огибенину Р.М. (00.00.0000) для организации крестьянского (фермерского) хозяйства действовал Закон РСФСР от 00.00.0000 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

В ст. 1 Закона РСФСР от 00.00.0000 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" установлено, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании или в собственности земельных участков.

            Для осуществления хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Огибенину Р.М. потребовалось возвести на предоставленном земельном участке постройки, а именно здания и сооружения, которые позволили бы ему и его семье жить на предоставленном земельном участке и заниматься крестьянским (фермерским) хозяйством, основанном преимущественно на личном труде главы КФХ и труде членов его семьи. С момента предоставления вышеуказанного земельного участка Огибенин Р.М. начал возводить на нём жилой дом для проживания своей семьи и надворные хозяйственные постройки для ведения хозяйственной деятельности КФХ.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РСФСР от 00.00.0000 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставлялось право, в том числе самостоятельно хозяйствовать на земле, а также возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения.В соответствии с ч.1 ст.14 Закона РСФСР от 00.00.0000 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" имущество крестьянского хозяйства составляют насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности.

            В 00.00.0000 году Огибенин Р.М. планировал закончить строительство жилого дома и сдать его в эксплуатацию, однако архитектором адрес ему было разъяснено, что на первом этапе строительства зданий и сооружений на предоставленном для этого земельном участке необходимо получение разрешения на строительство, а затем должна следовать сдача объекта строительства в эксплуатацию.

            В связи с этим Огибениным Р.М. весной 00.00.0000 года был заказан паспорт застройки земельного участка Крестьянского хозяйства «Нива» в Ланьшинском сельском округе адрес, который был согласован архитектором адрес, пожарной службой и главврачом ЦГСЭН. На основании правоустанавливающих документов на земельный участок и согласованной в установленном порядке проектной документации на застройку этого участка Огибениным Р.М. было получено разрешение на строительство объекта недвижимости от 00.00.0000 года N, которым ему разрешалось построить на предоставленном ему участке индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками.

            К осени 00.00.0000 года строительство жилого дома и хозяйственных построек было в основном закончено, однако нехватка финансовых средств для полного завершения строительства и оформления прав на возведённые объекты не позволила Огибенину Р.М. сдать объекты в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на здания и строения, построенные в соответствии с нормами Закона РСФСР от 00.00.0000 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

            Факт возведения к 00.00.0000 году жилого дома с надворными хозяйственными постройками подтверждается техническим паспортом, составленным на 00.00.0000 года Заокским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», что следует из выписки (справки) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) от 00.00.0000 года N. 

00.00.000000.00.0000 был принят новый Федеральный закон N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", согласно ч.3 ст.11 которому земельные участки, предоставляемые и приобретаемые для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, формируются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации от 00.00.0000 г. N 136-ФЗ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Истец в 00.00.0000 годах в установленном порядке в соответствии с назначением земельного участка своими силами создал для себя жилой дом с надворными постройками в период действия Закона РСФСР от 00.00.0000 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

            Для оформления прав на возведённые постройки истцу потребовались дополнительные документы, так как в свидетельстве на право на землю от 00.00.0000 года серии N указан неточный адрес участка и неверно указана категория земель, на которых расположен участок. В связи с этим истец получил постановление N от 00.00.0000 года главы администрации муниципального образования адрес «Об уточнении адреса», в соответствии с которым адрес земельного участка, принадлежащего истцу, был уточнен: адрес, а также им было получено постановление N от 00.00.0000 года администрации муниципального образования адрес «Об отнесении земельного участка к землям определённой категории», согласно которому указанный земельный участок отнесён к  категории земель сельскохозяйственного назначения.

            Истец в 00.00.0000 провел межевание принадлежащего ему земельного участка и зарегистрировал в установленном порядке право собственности на этот земельный участок, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 00.00.0000 года сделана запись регистрации N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N от 00.00.0000 года. 

            В соответствии с Федеральным законом N 74-ФЗ от 00.00.0000 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" истцом Огибениным Р.М. была прекращена деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства «Нива», участником которого с момента его организации являлся только Огибениным Р.М., и Огибениным Р.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Это подтверждается соответственно свидетельством серии 71 N от 00.00.0000 года о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности юридического лица в связи с приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и свидетельством серии 71 N от 00.00.0000 года о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса РФ. 

            Учитывая тот факт, что истец построил в 00.00.0000 годах жилой дом и с конца 00.00.0000 годов проживал в нём со своей семьёй, истец получил постановление N от 00.00.0000 года администрации муниципального образования адрес «О присвоении почтового адреса жилому дому», в соответствии с которым жилому дому, принадлежащему Огибенину Р.М., присвоен адрес: адрес.

            После получения этих документов истец 00.00.0000 года обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – одноквартирный жилой дом, однако в соответствии с уведомлением N от 00.00.0000 года государственная регистрация права была приостановлена до 00.00.0000 года в связи с тем, что заявителем не были представлены подлинники разрешения на строительство объекта (только заверенная копия) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также объект жилого назначения возведен на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом. Далее приостановка государственной регистрации на основании заявления истца была продлена до 00.00.0000 года.

            В указанный период, на основании заявления истца, в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ ему администрацией муниципального образования адрес было выдано разрешение на ввод одноквартирного жилого дома в эксплуатацию от 00.00.0000 года N.

            Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом были представлены в Управление Росреестра по адрес, однако 00.00.0000 года ему было отказано в регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости, так как вид разрешенного использования земельного участка истца не позволяет в соответствии с действующим в настоящее время законодательством строительство жилого дома на нём.

            Фактически Огибенин Р.М. и его семья (жена и трое детей) с 00.00.0000 года по настоящее время проживают в указанном жилом доме. Это, кроме тоояснений истца, также подтверждается подключением спорного жилого дома к электроснабжению. Для обеспечения электроснабжением возводимого жилого дома, расположенного на значительном удалении от населенного пункта (3 км), истцу пришлось смонтировать линию электропередачи различной мощности в общей сложности 1000 м и понижающую трансформаторную подстанцию 160 кВт, что подтверждается актом допуска электроустановки в эксплуатацию от 00.00.0000 года и актом проверки электрической мощности, присоединенной в сети Тулэнерго, от 00.00.0000 года, а также квитанциями об уплате за электроэнергию с 00.00.0000 годы.

            В соответствии с выпиской (справкой) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) от 00.00.0000 года N, предмет настоящего иска расположен по адресу: адрес N, и определён как жилой дом (литер А) общей площадью 34,0 кв.м., в том числе жилой площадью 34,0 кв.м., с жилой пристройкой (литер А1) площадью 19,4 кв.м. (общая площадь жилого помещения – 53,4 кв.м.) и подвалом под лит. А.

            В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Семья Огибенина Р.М. в соответствии с действовавшим ранее законодательством реализовала своё право на жилище постройкой для себя и за свои средства жилого дома и имеет право на признание права собственности этого дома за Огибениным Р.М.

            На основании распоряжения Управления Росреестра по адрес о проведении проверки юридического лица от 00.00.0000 года N Государственным инспектором по использованию и охране земель в адрес МПА 00.00.0000 года была проведена плановая выездная проверка в отношении Огибенина Р.М. на предмет законности основания пользования земельным участком, а также использования земельного участка в соответствии с целевым назначением. В результате проведённой проверки нарушений Огибениным Р.М. земельного законодательства не выявлено, о чём составлен акт проверки от 00.00.0000 года.

            В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка категория земель, на которых он расположен, - земли сельскохозяйственного назначения. Истец не может изменить категорию земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, так как с 00.00.0000 года по настоящее время он использует этот земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства: занимается пчеловодством и выращивает плодово-ягодные культуры. Кроме того, ближайший населённый пункт – пос. Ланьшинский – находится в 3 км от этого земельного участка и не примыкает к нему. Индивидуальный жилой дом, возведённый истцом, занимает площадь 53,4 кв.м., то есть около половины одной сотки, поэтому в администрации местного муниципального образования истцу пояснили, что перевод земельного участка площадью менее одной сотки вдали от населённых пунктов в категорию земель населённых пунктов нецелесообразен.

            Однако, построив жилой дом с 00.00.0000 год в период действия Закона РСФСР от 00.00.0000 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", то есть до введения Земельного кодекса Российской Федерации (введён в действие 00.00.0000 года) и Федерального закона N 74-ФЗ от 00.00.0000 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", истец реализовал свое право на жилище в соответствии с действовавшими на тот момент нормами и имеет право на признание за ним права собственности на спорный жилой дом.   

            Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в том числе и права собственности на объект недвижимости.

Разрешая возникший спор, исходя из положений ст. 6 Федерального закона ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о том, что ведение крестьянского (фермерского) хозяйства обуславливает необходимость проживания на земельном участке, поскольку это необходимо для осуществления соответствующей деятельности: выращивания и сбора урожая, его хранения, выращивания скота, содержания в надлежащем состоянии используемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства подсобных помещений, и учитывая правовую позицию, выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 00.00.0000 г. NП, полагает возможным удовлетворить требования истца, признав за ним право собственности на возведенные им жилой дом с надворными постройками на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

  удовлетворить исковые требования Огибенина Р.М..

  Признать за Огибениным Р.М. право собственности на жилой дом лит А., общей площадью 34,0 кв.м., в том числе жилой площадью 34,0 кв.м., подвал под лит. А, жилую пристройку – лит. А1 площадью 19,4 кв.м., навес – лит.а, расположенные по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам адрес суда путем подачи кассационной жалобы в адрес суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий