Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.0000 <адрес>

Заокский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Пономаревой Е.И.,

при секретаре Мымриной Н.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Евдокимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования <адрес> к Нечаевой Г.С., Гукову В.А. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю,

установил:

прокурор <адрес> в интересах муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к Нечаевой Г.С., Гукову В.А. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 00.00.0000 Нечаевой Г.С. предоставлено право собственности на участок земли для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Данное свидетельство является недействительным, поскольку оно было изготовлено и выдано Нечаевой Г.С. в нарушение действовавшего законодательства.

Просил признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное Нечаевой Г.С. 00.00.0000 на земельный участок площадью 1 га по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Евдокимов А.А. поддержал заявленные прокурором требования.

Представитель истца Администрации муниципального образования <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации, исковые требования прокурора поддержал.

Ответчик Нечаева Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования, заявленные прокурором <адрес>, признает в полном объеме.

Ответчик Гуков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Заслушав мнение прокурора <адрес>, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Возможность предоставления земельных участков в собственность безвозмездно либо за плату была предусмотрена ЗК РСФСР 00.00.0000 В соответствии со ст. 7 этого Кодекса бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, садоводства и огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п. В то же время в городах и поселках предусматривалось платное предоставление для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Отдельным категориям граждан (пенсионерам, очередникам на получение жилой площади и др.) могли быть предоставлены льготы городскими и поселковыми Советами народных депутатов при передаче в собственность земельных участков.

Приговором Заокского районного суда <адрес> от 00.00.0000, вступившим в законную силу в отношении КТИ, КТВ, ШОВ, СЕН, ЦАС, СВИ, ХВА, Нечаевой Г.С. установлено, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000, на основании распоряжения главы <адрес> № от 00.00.0000 Нечаева Г.С. занимала муниципальную должность заместителя главы Русятинского сельского округа администрации муниципального образования Заокский, то есть являлась должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти в органах местного самоуправления. В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 00.00.0000, до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности не требовалась. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан, определенный Письмом государственного комитета по земельной реформе от 00.00.0000 №, предусматривал выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Основанием выдачи указанных свидетельств являлись принятые руководителями сельских (поселковых) Советов народных депутатов решения о предоставлении земельных участков.

Согласно ст. 23 Уставу муниципального образования <адрес>, управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется администрацией района.

Уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> по управлению и распоряжению земельными участками являлись Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям и Комитет по архитектуре, строительству и вопросам ЖКХ (п. 1.5 положения «О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства», утвержденное решением муниципального Совета от 00.00.0000 №).

В апреле 00.00.0000 на территорию Русятинского сельского округа <адрес> прибыли жители <адрес> Гуков В.А. и ЛАВ с предложением покупки земельных участков, находящихся в собственности граждан. О намерении Гукова В.А. и ЛАВ приобрести землю в собственность стало известно главе Русятинского сельского округа администрации муниципального образования <адрес> СЕН и ее заместителю Нечаевой Г.С. Последние, зная в силу занимаемых ими должностей, о порядке предоставления земли в собственность в 00.00.0000, а также то, что земля, расположенная в д<адрес> ранее не предоставлялась в собственность граждан, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, желая незаконно обратить в свою собственность и собственность других лиц 8 земельных участков, расположенных в <адрес>, площадью 1 гектар каждый, и соответствующие требованиям, предъявляемым покупателями, договорились о совместном противоправном и безвозмездном их изъятии.

Получив согласие последних, Нечаева Г.С. в период с 00.00.0000, в <адрес>, точное время и место следствием не установлены, действуя, согласно ранее разработанному со Стручковой плану и отведенным ролям, являясь должностным лицом – заместителем главы Русятниского сельского округа администрации муниципального образования <адрес>, и имея в связи с занимаемой должностью доступ к чистым официальным бланкам свидетельств о праве собственности на землю, используя свое должностное положение вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, желая приобрести право собственности на 2 земельных участка площадью 1 гектар каждый, являющиеся государственной собственностью, в нарушении установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами <адрес> и Уставом муниципального образования <адрес> порядка предоставления земли в собственность гражданам, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и, желая их наступления, незаконно, путем внесения заведомо ложных сведений в официальные бланки, изготовила на свое имя свидетельства о праве собственности на землю № от 00.00.0000 и № от 00.00.0000, являющиеся официальными правоустанавливающими документами, предоставляющими право владения, пользования и распоряжения участками земли площадью 1 гектар каждый, расположенными на территории Русятинского сельского округа <адрес>.

Также Нечаева Г.С., в тот же период времени и в том же месте, являясь должностным лицом, действуя согласованно со СЕН, используя свое должностное положение вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью продажи земельных участков общей площадью 8 гектар, являющихся государственной собственностью, в число которых входили 2 участка, оформленных на нее, а также для укрепления дружеских отношений с ранее знакомыми ей лицами, и для получения взаимных услуг, в нарушение установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами <адрес> и Уставом муниципального образования <адрес> порядка предоставления земли в собственность гражданам, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, незаконно, путем внесения в официальные бланки заведомо ложных сведений, изготовила аналогичные вышеуказанному свидетельства о праве собственности на землю, являющиеся официальными правоустанавливающими документами, предоставляющими право владения, пользования и распоряжения земельными участками, расположенными на территории Русятинского сельского округа <адрес>, а именно: свидетельство № о праве собственности на землю площадью 1 гектар на имя МОН; свидетельство № о праве собственности на землю площадью 1 гектар на имя ТВГ; свидетельство № о праве собственности на землю площадью 1 гектар на имя КТИ; свидетельство № о праве собственности на землю площадью 1 гектар на имя КНИ; свидетельство № о праве собственности на землю площадью 1 гектар на имя СЕН; свидетельство № о праве собственности на землю площадью 1 гектар на имя СЕН

Изготовленное на свое имя свидетельство № о праве собственности на землю площадью 1 гектар Нечаева Г.С., являясь должностным лицом – заместителем главы Русятинского сельского округа администрации муниципального образования <адрес>, датировала 00.00.0000 годом и подписала от своего имени, в соответствии с занимаемой ею в 00.00.0000 должностью заместителя главы администрации Русятинского сельского Совета народных депутатов <адрес>, заверила оттисками поддельной, незаконно изготовленной неустановленными лицами печати Русятинского сельского Совета народных депутатов <адрес> и передала ТВГ

В период с 00.00.0000 по 00.00.0000 Стручкова, действуя, согласно ранее разработанному с Нечаевой плану и отведенным ролям, являясь должностным лицом – главой Русятинского сельского округа администрации муниципального образования <адрес>, из корыстной и иной личной заинтересованности, с целью продажи 8 земельных участков площадью 1 гектар каждый, являющихся государственной собственностью, в числе которых находились и 2 участка, оформленных на нее, а также для укрепления дружеских отношений с ранее знакомыми ей лицами, и для получения взаимных услуг, в нарушение установленного Земельным кодексом РФ, Федеральными законами, законами <адрес> и Уставом муниципального образования <адрес> порядка предоставления земли в собственность гражданам, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, используя свои служебные полномочия вопреки интересов службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, незаконно вынесла постановления о присвоении почтового адреса 8 земельным участкам, согласно изготовленным Нечаевой подложным свидетельствам о праве собственности на землю № от 00.00.0000, № от 00.00.0000, № от 00.00.0000, № от 00.00.0000, № от 00.00.0000, № от 00.00.0000, № от 00.00.0000, № от 00.00.0000, а именно: <адрес>, участки № <адрес>, участки №, <адрес>, участки № соответственно, что позволило сотрудникам ООО «Геоэкотехм», неосведомленным о ее преступных намерениях, закончить межевание указанных участков, и сформировать землеустроительные дела, а также присвоить им кадастровые номера; № соответственно и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

00.00.0000 в <адрес> Нечаева Г.С., действуя согласованно со СЕН, используя заведомо подложное свидетельство о праве собственности на землю № от 00.00.0000, являющееся официальным правоустанавливающим документом, предоставляющим право владения, пользования и распоряжения земельным участком, расположенным на территории Русятинского сельского округа <адрес>, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно – опасных последствий и желая их наступления, с корыстной целью, оформила нотариально удостоверенную доверенность, в соответствии, с которой передоверила предоставленное ей на основании вышеназванного свидетельства, право управления и распоряжения земельным участком, ХИН неосведомленной о ее преступных намерениях, а также передала ей, подложное свидетельство о праве собственности на землю № от 00.00.0000. После чего, здесь же, Нечаева Г.С. получила от ХИН, действовавшей в интересах покупателя земельного участка Гукова В.А., неосведомленного о ее преступных намерениях, денежную сумму в размере 27000 рублей в качестве оплаты за указанный земельный участок. Таким образом, Нечаева Г.С. распорядилась земельным участком по своему усмотрению.

24 июня и 00.00.0000, Хрущева, действовавшая на основании доверенностей от имени Нечаевой, М и С заключила с Гуковым В.А. договоры купли-продажи земельных участков, расположенных в д<адрес>.

Общая стоимость противоправно безвозмездно обращенных в пользу Нечаевой Г.С., СЕН, КНИ, КТИ, ТВГ, МОН земельных участков, находящихся в государственной собственности, составила 160.000 рублей, с учетом нормативной цены земли, установленной Постановлением <адрес> № от 00.00.0000.

Таким образом, Нечаева совместно со С, согласованными действиями, противоправно и безвозмездно, используя свое служебное положение, из корыстной заинтересованности, приобрела право и предоставила такие права своим знакомым на чужое имущество, тем самым обратила 8 земельных участков общей площадью 8 гектар, расположенных <адрес>, в число которых вошел участок земли по свидетельству № от 00.00.0000, на имя Нечаевой Г.С., являющихся государственной собственностью, правом распоряжения которыми обладало муниципальное образование <адрес>, в свою пользу и в пользу своих знакомых, путем обмана, причинив муниципальному образованию <адрес> материальный ущерб на общую сумму 160000 рублей.

Стоимость 1 га земли в <адрес> согласно постановлению <адрес> № от 00.00.0000 составила 20000 рублей.

В результате преступных действий Нечаевой и С земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был незаконно изъят из государственной собственности и поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно ответу на запрос от 00.00.0000, поступившему из межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>, Нечаева Г.С. не значится в качестве налогоплательщика земельного налога.

Из протокола осмотра документов от 00.00.0000 следует, что было осмотрено постановление № от 00.00.0000 Резолютивная часть постановления носит не персонифицированный характер. Указанный документ признан и приобщен в качестве вещественного доказательства по вышеуказанному уголовному делу.

Допрошенный в судебном заседании по уголовному делу в качестве свидетеля ЛАВ пояснил, что он вместе со своей знакомой РДВ интересовался приобретением земли в <адрес>. Познакомился с работником фирмы «Поленово-Ресорт» ТДА, который помог приобрести землю. В 00.00.0000 он вновь обратился к ТДА по вопросу приобретения земли в Русятинском сельском округе. О стоимости земли он узнавал от Травкина, деньги за землю передавал ему же. КТИ, ТВГ и КА он передавал деньги за землю лично сам. Подтвердил, что заключал договоры кули-продажи земли, в том числе и с Нечаевой Г.С.

Допрошенный в судебном заседании по уголовному делу в качестве свидетеля ТДА пояснил, что он с ИТА длительное время занимаются скупкой земли в <адрес>. При скупке земли действовала всегда одна схема, отработанная годами, он передавал деньги собственникам, а они давали свидетельства на землю и доверенности для оформления земли от своего имени. Покупали землю у С, Нечаевой, К, Г, К, Т, А, М, К, указанные лица приезжали организованно в <адрес>, где на его имя оформляли свои доверенности. Получали от него деньги за землю, передавали имеющиеся у них свидетельства на землю, с которыми он работал далее.

Допрошенный в судебном заседании по уголовному делу в качестве свидетеля СОВ пояснил, что наделение граждан землей всегда согласовывалось с районной администрацией, при этом допустимый размер составлял - 12 соток, гербовая печать за период его работы в Русятинской администрации совместно с Нечаевой Г.С. не терялась, случаев ксерокопирования свидетельств на землю не было никогда и не могло быть, поскольку это противоречит действующей инструкции.

Допрошенные свидетели Гуков В.А. и ЛАВ, РДВ, ТДА, ИТА подтвердили, что интересовались приобретением земли в <адрес> и обращались в Русятинскую администрацию по вопросу приобретения земли на территории этого округа, глава администрации - СЕН и ее заместитель Нечаева Г.С. помогали в решении этого вопроса, лично занимались оформлением земли. Помимо должностных обязанностей, закрепленных в том числе и Уставом МО, осведомленность Нечаевой Г.С. и СЕН о существовавшем порядке выделения гражданам земли, подтверждалась и их активной защитной позицией в судебных заседаниях, в которых они показали себя как профессионально грамотные специалисты, знающие и законы и свои должностные обязанности.

Согласно письму государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 00.00.0000 № свидетельства выдаются гражданам на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районным (городским) комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах – руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При этом свидетельства, выдаваемые исполнительными органами сельских (поселковых) Советов народных депутатов, должны быть завизированы председателем (представителем) районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Свидетельству дается номер, соответствующий порядковому номеру его регистрации.

На основании Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, утвержденного Решением муниципального совета муниципального образования <адрес> № от 00.00.0000 (п. 1.5.1.) Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации <адрес> осуществляет функции продавца и арендодателя земельных участков, заключение договоров купли-продажи земельных участков, функции организатора торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков собственность или права на заключении договоров аренды земельного участка на территории муниципального образования <адрес> и проведение торгов.

Решением от 00.00.0000 № «О положении о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства» утверждено «Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства».

Согласно «Положению о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, для строительства» действие настоящего положения распространяется на земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования <адрес>, собственность на которые не разграничена в соответствии с федеральным Законом. Уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> по управлению и распоряжению земельными участками Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениями Комитет по архитектуре, строительству и вопросам ЖКХ.

По решению 8-ой сессии 21 созыва Заокского поселкового Совета народных депутатов <адрес> от 00.00.0000 предельный размер земельного участка, выделяемого гражданам <адрес> для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства был установлен в размере 0,12 га.

Указанные обстоятельства установлены приговором Заокского районного суда от 00.00.0000

Таким образом, свидетельство на право собственности на землю, выданное Нечаевой Г.С. является подложным и содержит данные, не соответствующие действительности. Земельный участок, на который 00.00.0000 на имя Нечаевой Г.С. было выдано свидетельство на право собственности на землю, был незаконно изъят из государственной собственности.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 00.00.0000 № 137-ФЗ г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах.

При таких обстоятельствах требования прокурора <адрес> о признании свидетельства № от 00.00.0000 на имя Нечаевой Г.С. на земельный участок площадью 1 га по адресу: <адрес>, недействительным, суд полагает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>.

Признать недействительным свидетельство № на право собственности на землю, выданное Нечаевой Г.С. по данным, содержащимся в свидетельстве, 00.00.0000 главой администрации Русятинского сельского Совета на земельный участок площадью 1 га по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Заокский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий