Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 00.00.0000 <адрес> Заокский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Пономаревой Е.И., при секретаре Королевой Е.В., с участием истца Ушинской М.П., представителя ответчика Отдела ПФР (ГУ) в <адрес> по доверенности Семириковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ушинской М.П. к Отделу ПФР (ГУ) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, установил: Ушинская М.П. обратилась в суд с иском к Отделу ПФР (ГУ) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что она 00.00.0000 обратилась в Отдел ПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением комиссии ОПРФ (ГУ) в <адрес> от 00.00.0000 № ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый стаж. В специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, ответчиком не был включен период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 (9 мес. 24 дня) в качестве фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Серпуховского территориального медицинского объединения. По мнению ответчика при отнесении того или иного структурного подразделения ТМО к лечебно-профилактическим структурным подразделениям, указанным в абзаце 4 п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 00.00.0000 №, учитываются положения Номенклатуры учреждений здравоохранения от 00.00.0000 №, в которой лаборатория не поименована, поэтому правовых оснований для отнесения ее к лечебно-профилактическому структурному подразделению не имеется. Между тем, после окончания медицинского училища, она с апреля 00.00.0000 работала фельдшером-лаборантом в клинико-диагностической лаборатории ЦРБ <адрес>, а затем с 00.00.0000 по настоящее время работает в той же должности в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «СГБ им. Семашко Н.А.». За период ее работы название больницы неоднократно менялось, но это никак не отразилось на условиях и характере ее работы, в том числе и тогда, когда больница называлась Серпуховским территориальным медицинским объединением. Независимо от наименования больницы, в которой она работала, лаборатория всегда являлась структурным подразделением больницы. Полагая отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, просила суд обязать Отдел ПФР (ГУ) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Серпуховского территориального медицинского объединения, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как медицинскому работнику, с даты обращения в пенсионный орган – с 00.00.0000. В судебном заседании истица Ушинская М.П. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика Отдела ПФР (ГУ) в <адрес> по доверенности Семирикова О.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку стационар, отделение, лаборатория, кабинет и т.п. не поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 00.00.0000 №, которой следовало руководствоваться при отнесении того или иного структурного подразделения ТМО к лечебно-профилактическим структурным подразделениям, указанным в абз. 4 п. 6 Правил от 00.00.0000 №, поэтому правовых оснований для отнесения этих структур ТМО к лечебно-профилактическим структурным подразделениям не имеется. Комиссией Отдела ПФР установлено, что по нормам действующего пенсионного законодательства продолжительность лечебной деятельности истца на дату подачи заявления составляет 29 лет 6 месяцев 7 дней, что не является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 00.00.0000 № 173-ФЗ. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 00.00.0000 Ушинская М.П. обратилась в ОПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением от 00.00.0000 Отдела ПФР РФ (ГУ) в <адрес> Ушинской М.П. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 00.00.0000 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 00.00.0000 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 00.00.0000 N 319-ФЗ). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 N 781 В соответствии с п. 6 указанных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). До издания приказа Минздрава РФ от 00.00.0000 № действовал Приказ Минздрава РФ от 00.00.0000 № «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения», согласно которому к лечебно-профилактическим учреждениям отнесены, в том числе больницы: городская, районная, центральная (городская, окружная, районная). Согласно п. 8 данного Приказа лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Как видно из материалов дела и установлено судом, Ушинская М.П. работала фельдшером-лаборантом в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Клинской центральной районной больнице; с 00.00.0000 по 00.00.0000 работала в Больничном объединении им. Семашко; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в хирургическом стационаре Серпуховской городской больницы; с 00.00.0000 по настоящее время работает в Серпуховской городской больнице им. Семашко. Согласно справке № от 00.00.0000 МУЗ «Серпуховская городская больница им. Семашко Н.А.», больничное объединение им. Семашко Н.А. в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 обладало статусом учреждения здравоохранения, лечебная работа в котором по действующему в то время законодательству засчитывалась в медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии при выслуге не менее 30 лет. С 00.00.0000 данное учреждение неоднократно переименовывалось без изменения статуса, целей и задач: с 00.00.0000 больничное объединение им. Н.А. Семашко введено в состав <адрес>ной больницы на основании решения Исполкома № от 00.00.0000 «О реорганизации лечебных учреждений»; с 00.00.0000 <адрес> больница преобразована в Серпуховское территориальное объединение на основании решения Администрации <адрес> и Комитета по управлению имуществом № от 00.00.0000; с 00.00.0000 Серпуховское территориальное объединение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница» на основании постановления Главы <адрес> № от 00.00.0000, <адрес> № от 00.00.0000, Решения Комитета по управлению имуществом <адрес> № от 00.00.0000; с 00.00.0000 реорганизовано муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница «путем выделения из него структурных подразделений и создания на их базе юридического лица – муниципальное учреждение здравоохранения «Серпуховская городская больница им. Семашко Н.А.» на основании постановления Главы <адрес> № от 00.00.0000 и постановления <адрес> № от 00.00.0000 В состав обозначенных учреждений в штатном расписании числилось структурное подразделение: клинико-диагностическая лаборатория. Ушинская М.П. с 00.00.0000 и по настоящее время занимает должность фельдшера-лаборанта. В ее рабочие функции входит: взятие крови, приготовление и окраска мазков, счет жидкой крови, определение гемоглобина, подсчет эритроцитов; полное исследование мочи; проведение всех биохимических исследований в объеме, выполняемом лабораторией; приготовление и окраска мазков различных видов цитологических исследований. В функциональные обязанности Ушинской М.П. входит забор и исследование анализов у больных, поступающих экстренно по скорой помощи в приемное отделение хирургического стационара с хирургическими заболеваниями и травмами. Должностная инструкция фельдшера лаборанта с 00.00.0000 и по настоящее время не изменялась. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в назначении истцу пенсии не имелось, поскольку Ушинская М.П. в указанный период времени работала в системе здравоохранения и выполняла лечебную деятельность, работая фельдшером-лаборантом в структурном подразделении учреждения здравоохранения, что подтверждается копией трудовой книжки. Из должностной инструкции следует, что она выполняла обязанности по проведению забора и подготовки к исследованию всех видов материалов, выполняла лабораторные исследования, готовила необходимые реактивы и осуществляла их проверку. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что данная работа связана с непосредственным контактом фельдшера-лаборанта с пациентами, так как медицинский работник производит заборы материала пациента, проводит дальнейшую диагностику, в связи, с чем работа связана с повышенным риском и гарантируется государством в виде социальной льготы по назначению досрочной пенсии с учетом необходимых данных, которые у Ушинской М.П. имеются. По изложенным основаниям период работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 должен быть засчитан в специальный стаж, а профессиональная деятельность истца в указанный период дает ей право на назначение пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 00.00.0000 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что хотя наименование учреждения здравоохранения неоднократно изменялось, это никак не отразилось на условиях и характере работы истца, в том числе и тогда, когда учреждение здравоохранения называлось Территориальным медицинским объединением, доводы ответчика о том, что правовых оснований для отнесения таких структур как лаборатория, стационар ТМО к лечебно-профилактическим структурным подразделениям не имеется, суд находит несостоятельными. Истица по вопросу назначения пенсии в пенсионный орган обратилась 00.00.0000 и на указанную дату ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, составлял более 30 лет. На основании изложенного суд полагает заявленные Ушинской М.П. требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, решил: исковые требования Ушинской М.П. удовлетворить. Признать решение Отдела Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> от 00.00.0000 об отказе Ушинской М.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Признать за Ушинской М.П., 00.00.0000 года рождения, уроженкой <адрес>, право на досрочную трудовую пенсию по старости, как медицинскому работнику, включив в специальный трудовой стаж период работы: - с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Серпуховского территориального медицинского объединения. Обязать Отдел Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Ушинской М.П. досрочную трудовую пенсию по старости, как медицинскому работнику, с даты обращения в пенсионный орган – с 00.00.0000. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Заокский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий
утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".